Таблица 10.1. Прогноз основных параметров консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2014 - 2016 годах

Таблица 10.1

Прогноз основных параметров консолидированных бюджетов

субъектов Российской Федерации в 2014 - 2016 годах

млрд. рублей

Исходя из действующих сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в 2013 году поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации оцениваются в сумме 7 199,2 млрд. рублей или с ростом на 12,8% к уровню 2012 года. Общий объем доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации оценивается в сумме 8 592,7 млрд. рублей или с ростом на 6,6% к уровню 2012 года.

Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2013 году ожидаются в сумме 8 786,7 млрд. рублей или на 5,4% выше уровня 2012 года. Превышение расходов над доходами составит 194,0 млрд. рублей.

В 2014 году поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации оцениваются в сумме 8 023,3 млрд. рублей или с ростом на 11,4% к оценке 2013 года, в 2015 году - 8 929,2 млрд. рублей (с ростом на 11,3% к уровню 2014 года), в 2016 году - в сумме 10 033,1 млрд. рублей (с ростом на 12,4% к уровню 2015 года).

Оценка объема расходных обязательств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации производилась с учетом исполнения за 2012 год и уточненных плановых назначений бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год. При оценке учитывались следующие предложения:

- реализация Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 года, в том числе по увеличению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- ежегодный рост расходов субъектов Российской Федерации в связи с увеличением размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

- увеличение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства в связи с созданием дорожных фондов субъектов Российской Федерации;

- ежегодная индексация расходов на социальное обеспечение населения, услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов на уровень инфляции;

- сохранение прочих расходов на уровне 2013 года.

С учетом вышеуказанного, расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации оцениваются в 2014 году в сумме 9 438,9 млрд. рублей с ростом к оценке 2013 года на 7,4%, в 2015 году - 10 285,0 млрд. рублей (с ростом на 9,0% к уровню 2014 года), в 2016 году - 11 363,6 млрд. рублей (с ростом на 10,5% к уровню 2015 года).

Превышение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации над общим объемом доходов оценивается в 2014 году в сумме 106,8 млрд. рублей, в 2015 году - 51,9 млрд. рублей, в 2016 году - 21,5 млрд. рублей.

Источниками финансирования дефицитов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации будут являться кредиты кредитных организаций, бюджетные кредиты из федерального бюджета, государственные (муниципальные) ценные бумаги, средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Для обеспечения выполнения принятых расходных обязательств субъектов Российской Федерации сформирована следующая система межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (таблица 10.2).