V. Порядок аттестации экспертов по аккредитации, а также порядок привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации

57. К выполнению работ по аккредитации органом по аккредитации привлекаются эксперты по аккредитации и технические эксперты.

58. Экспертами по аккредитации являются физические лица, отвечающие установленным в пункте 59 настоящих Правил квалификационным требованиям, аттестованные органом по аккредитации.

59. Эксперт по аккредитации должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

а) наличие высшего образования по направлению подготовки (специальности), соответствующему профилю области аккредитации;

б) стаж работы не менее 5 лет в одной из следующих областей:

менеджмент качества объектов использования атомной энергии;

производство оборудования или изделий для объектов использования атомной энергии;

проектирование объектов использования атомной энергии, конструирование, изготовление, испытание оборудования и изделий для этих объектов;

обеспечение государственного контроля и надзора за объектами использования атомной энергии;

в) наличие опыта участия в работах по аккредитации (участие в качестве эксперта или стажера в проведении не менее 3 аккредитаций и не менее 2 выездных экспертиз деятельности аккредитованных лиц за 3 года, предшествующих подаче заявления об аттестации);

г) наличие знаний нормативных правовых актов Российской Федерации в области использования атомной энергии, рекомендаций Международного агентства по атомной энергии, нормативных, технических, методических, руководящих документов, регламентирующих вопросы аккредитации, установления требований к продукции в области использования атомной энергии, используемым средствам измерений, испытательному оборудованию, стандартным образцам, оценки соответствия продукции в заявленной области аттестации, а также системы обеспечения качества деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

д) наличие следующих навыков (с учетом заявленной области аттестации):

составление заданий проверки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации в форме документарной экспертизы и выездной экспертизы;

выявление нарушений аккредитованным лицом критериев аккредитации;

составление экспертных заключений, актов выездных экспертиз по результатам документарных экспертиз и выездных экспертиз;

е) наличие знаний по вопросам обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии.

60. Свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации выдается по форме, установленной органом по аккредитации. Эксперты по аккредитации аттестуются органом по аккредитации по отдельным областям аттестации.

61. Для получения свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации претендент представляет в орган по аккредитации следующие документы:

а) заявление об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной органом по аккредитации, в котором указываются фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) физического лица, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, номер телефона и адрес электронной почты (в случае, если имеется), а также заявляемая область аттестации;

б) копии документов, подтверждающих наличие соответствующего заявляемой области аттестации высшего образования и требуемого стажа работы;

в) копии документов, подтверждающих прохождение стажировки по заявленному направлению деятельности по аккредитации;

г) копия документа, подтверждающего прохождение претендентом аттестации (или иной формы подтверждения компетентности) в качестве эксперта по аккредитации в одной из систем сертификации в области использования атомной энергии (при наличии).

62. Орган по аккредитации не вправе требовать от претендента представления документов, не предусмотренных пунктом 61 настоящих Правил.

63. В заявлении об аттестации эксперта по аккредитации по желанию претендента указывается просьба о направлении в электронной форме информации по вопросам аттестации.

64. Заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы могут быть представлены (направлены) физическим лицом в орган по аккредитации на бумажном носителе лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы принимаются органом по аккредитации по описи и регистрируются в день приема. Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается претенденту или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

65. Проверка соответствия претендента квалификационным требованиям осуществляется в формах проверки представленных претендентом документов и проведения квалификационного экзамена в течение 60 рабочих дней со дня регистрации заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов.

66. Проверка представленных претендентом заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов осуществляется органом по аккредитации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

67. По результатам проверки представленных претендентом заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов орган по аккредитации принимает одно из следующих решений:

а) отказ в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации в случае, если заявление об аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации оформлено с нарушением установленных требований и (или) документы, указанные в пункте 61 настоящих Правил, представлены в неполном объеме и (или) в ходе проверки представленных претендентом документов выявлено несоответствие претендента установленным пунктом 59 настоящих Правил квалификационным требованиям;

б) допуск претендента к проведению квалификационного экзамена;

в) аттестация претендента в качестве эксперта по аккредитации без проведения квалификационного экзамена в случае, если по результатам проверки представленных документов и сведений установлен факт прохождения претендентом аттестации (или иной формы подтверждения компетентности) в качестве эксперта по аккредитации в одной из систем добровольной сертификации в области использования атомной энергии (при наличии документа, подтверждающего прохождение такой аттестации и соответствия претендента квалификационным требованиям, установленным пунктом 59 настоящих Правил).

68. Орган по аккредитации направляет претенденту, допущенному к квалификационному экзамену по результатам проверки представленных документов, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление о допуске к квалификационному экзамену (с указанием времени и места его проведения) в течение 15 дней со дня регистрации заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов.

69. Квалификационный экзамен проводится в порядке, установленном органом по аккредитации по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, аттестационной комиссией, создаваемой органом по аккредитации и действующей на основании положения, утверждаемого органом по аккредитации по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В состав аттестационной комиссии включаются представители научных и экспертных организаций.

70. Претендент должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

71. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.

72. По результатам квалификационного экзамена орган по аккредитации принимает одно из следующих решений:

а) аттестация претендента в качестве эксперта по аккредитации в форме приказа, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о соответствии претендента квалификационным требованиям;

б) отказ в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о несоответствии эксперта по аккредитации квалификационным требованиям.

73. Основанием для отказа в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации являются:

а) неполнота представленных документов или наличие в представленных документах недостоверной информации;

б) несоответствие претендента установленным пунктом 59 настоящих Правил квалификационным требованиям, выявленное в ходе проверки представленных претендентом документов и сведений либо по результатам квалификационного экзамена;

в) неявка претендента на квалификационный экзамен.

74. В случае принятия решения об аттестации эксперта по аккредитации орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает аттестованному в качестве эксперта по аккредитации лицу лично или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию решения об аттестации эксперта по аккредитации.

Аттестованное в качестве эксперта по аккредитации лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения копии решения об аттестации эксперта по аккредитации направляет в орган по аккредитации заявление о выдаче свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по форме, утверждаемой органом по аккредитации.

Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации оформляет свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации и вручает его аттестованному в качестве эксперта по аккредитации лицу или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

75. В случае отказа в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации вручает претенденту копию приказа об отказе в аттестации, заявление об аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации с комплектом представленных документов или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

76. Срок действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации не ограничен.

77. Эксперты по аккредитации 1 раз в 5 лет проходят процедуру подтверждения компетентности в форме квалификационного экзамена в порядке, установленном органом по аккредитации.

78. Эксперт по аккредитации вправе получить в органе по аккредитации дубликат свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенную органом по аккредитации копию свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

Для получения заверенной копии или дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации эксперт по аккредитации представляет (направляет) в орган по аккредитации заявление о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной органом по аккредитации.

Заявление о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации предоставляется экспертом по аккредитации в орган по аккредитации на бумажном носителе лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Копия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или дубликат свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации вручается эксперту по аккредитации органом по аккредитации лично или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

79. В случае изменения фамилии, имени и отчества (если имеется) эксперта по аккредитации свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации подлежит переоформлению. Эксперт по аккредитации подает в орган по аккредитации заявление о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной органом по аккредитации, в котором указываются новые сведения об эксперте по аккредитации и реквизиты документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в документ, удостоверяющий личность.

Заявление о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации предоставляется (направляется) экспертом по аккредитации в орган по аккредитации на бумажном носителе лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

80. Заявление о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации подается в орган по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

81. Решение о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации принимается органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения органом по аккредитации от эксперта по аккредитации заявления о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации. Переоформленное свидетельство об аттестации в течение 3 рабочих дней со дня принятия органом по аккредитации решения о переоформлении вручается аттестованному в качестве эксперта по аккредитации лицу или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

82. Решение о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации принимается органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня:

а) получения органом по аккредитации от эксперта по аккредитации заявления о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по форме, установленной органом по аккредитации;

б) подтверждения органом по аккредитации факта нарушения требований, предъявляемых к эксперту по аккредитации, установленных пунктами 89 - 90 настоящих Правил;

в) подтверждения органом по аккредитации факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта по аккредитации;

г) непрохождения экспертом по аккредитации в срок, предусмотренный пунктом 77 настоящих Правил, квалификационного экзамена;

д) установления факта неоднократного отказа эксперта по аккредитации от проведения документарной экспертизы или выездной экспертизы в течение 1 года без представления экспертом по аккредитации документов, подтверждающих наличие оснований для такого отказа;

е) поступления в орган по аккредитации сведений о смерти эксперта по аккредитации.

83. Решение о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации оформляется приказом органа по аккредитации и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия доводится до сведения физического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

84. Повторное обращение физического лица, в отношении которого принято решение о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, с заявлением об аттестации эксперта по аккредитации осуществляется по истечении 1 года со дня прекращения действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

Заявления об аттестации эксперта по аккредитации от лиц, в отношении которых принято решение о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в связи с подтверждением факта недостоверности или необъективности результатов их деятельности, органом по аккредитации не рассматриваются.

85. Эксперты по аккредитации привлекаются органом по аккредитации:

а) для участия в подготовке программы оценки соответствия заявителей и аккредитованных лиц установленным критериям аккредитации;

б) для проведения документарной экспертизы;

в) для проведения выездной экспертизы;

г) для проведения инспекционного контроля.

86. Орган по аккредитации привлекает экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации посредством включения их в состав экспертных комиссий, проводящих оценку соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации.

87. Отбор экспертов по аккредитации осуществляется путем случайной выборки из реестра экспертов по аккредитации с использованием автоматизированной информационной системы в соответствии с методикой учета факторов.

88. Отбор технических экспертов осуществляется органом по аккредитации в соответствии с методикой учета факторов из числа экспертов, рекомендованных органами, осуществляющими государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, по запросу органа по аккредитации с учетом уровня их образования и опыта работы в сфере подтверждения соответствия продукции и метрологического обеспечения работ по подтверждению соответствия продукции обязательным требованиям, выполняемых испытательными лабораториями (центрами).

89. Эксперты по аккредитации и технические эксперты должны быть независимы от любого коммерческого, финансового или административного воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на принимаемые органом по аккредитации решения при аккредитации и при проверке аккредитованного лица.

90. Эксперты по аккредитации не могут совмещать деятельность в определенной области аккредитации с деятельностью по оценке соответствия продукции обязательным требованиям, если такая деятельность соответствует этой области аккредитации.

91. Эксперты по аккредитации и технические эксперты обеспечивают конфиденциальность сведений, полученных в процессе осуществления аккредитации, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, и используют их только в целях, для которых такие сведения предоставлены.

92. Эксперты по аккредитации и технические эксперты не имеют право консультировать заявителей и аккредитованных лиц в процессе аккредитации и инспекционного контроля. Указанные эксперты уведомляют орган по аккредитации о существующей или существовавшей ранее связи с заявителем или аккредитованным лицом, для экспертизы соответствия критериям аккредитации которого они привлечены.