Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверки (инспекции) в случае выявления нарушения обязательных требований, в том числе приостановление или прекращение действия (аннулирование) разрешений (лицензий), выданных Ростехнадзором на право ведения работ в области использования атомной энергии

65. Основанием для начала исполнения административного действия по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверки (инспекции) является факт выявления нарушений обязательных требований.

66. Результатами административного действия являются выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, а также при необходимости принятие других мер по пресечению выявленных нарушений и привлечению к административной ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе приостановления или аннулирования лицензий, выданных Ростехнадзором на право ведения работ в области использования атомной энергии.

66.1. Приостановление действия лицензий, выданных Ростехнадзором на право ведения работ в области использования атомной энергии, осуществляется в следующем порядке.

66.2. Ростехнадзор приостанавливает действие лицензии по основаниям, установленным пунктами 33, 34 Положения о лицензировании.

66.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий по подготовке проекта решения о приостановлении действия лицензии, является начальник ответственного подразделения.

66.4. В случае выявления оснований для приостановления действия лицензии ответственное подразделение в течение 7 рабочих дней с момента выявления нарушения подготавливает проект решения о приостановлении действия лицензии. При этом, если лицензиат имеет совмещенную лицензию, то выявленные основания для приостановления действия лицензии по одному виду деятельности влекут за собой приостановление действия всей лицензии. Ответственное и координирующее подразделения центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора устанавливаются приказом Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора в рамках осуществления лицензирования деятельности в области использования атомной энергии.

66.5. Форма решения о приостановлении действия лицензии (аннулировании лицензии) приведена в Приложении N 4 к Регламенту. В решении указываются обоснованная причина и дата, с которой действие лицензии приостанавливается.

66.6. Проект решения о приостановлении действия лицензии оформляется в двух экземплярах, один из которых на последнем листе визируется исполнителями, начальником ответственного подразделения, подписывается заместителем руководителя Ростехнадзора (или заместителем руководителя соответствующего территориального органа Ростехнадзора) и с сопроводительным письмом представляется в координирующее подразделение для последующего утверждения:

в центральном аппарате Ростехнадзора - руководителем Ростехнадзора;

в территориальном органе - руководителем территориального органа.

Ответственное подразделение передает в координирующее подразделение электронную копию указанного документа.

66.7. Координирующее подразделение обеспечивает:

утверждение решения о приостановлении действия лицензии (в центральном аппарате - руководителем Ростехнадзора, в территориальном органе - руководителем соответствующего территориального органа);

заверение утвержденного решения о приостановлении действия лицензии гербовой печатью Ростехнадзора или соответствующего территориального органа.

66.8. Координирующее подразделение в течение 3 рабочих дней с момента утверждения решения присваивает регистрационный номер утвержденному решению о приостановлении действия лицензии и в соответствии с пунктом 38 Положения о лицензировании доводит до лицензиата в письменной форме мотивированное решение Ростехнадзора о приостановлении действия лицензии не позднее даты (указанной в решении), с которой действие лицензии приостанавливается.

66.9. Координирующее подразделение направляет копию указанного решения:

в случае осуществления лицензирования деятельности в области использования атомной энергии центральным аппаратом Ростехнадзора в ответственное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора и в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора;

в случае осуществления лицензирования деятельности в области использования атомной энергии территориальным органом Ростехнадзора в соответствующее структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора.

66.10. Координирующее подразделение в течение 3 рабочих дней информирует о принятом решении:

а) Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" - в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии;

б) орган управления использованием атомной энергии, признавший организацию пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами (в случае, если лицензиат является эксплуатирующей организацией), в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.

66.11. Основанием для аннулирования лицензии является установленная в результате проверки (инспекции) лицензиата неспособность лицензиата устранить нарушения, повлекшие приостановление действия лицензии.

66.12. Проведение проверки (инспекции) организуется ответственным подразделением Ростехнадзора по истечении срока устранения нарушения, установленного предписанием либо при получении заявления о возобновлении действия лицензии.

66.13. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта решения об аннулировании лицензии является начальник ответственного подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности).

66.14. В течение 7 рабочих дней с момента подписания акта о результатах проверки (инспекции) Ростехнадзором факта неустранения лицензиатом нарушений, повлекших приостановление действия лицензии, с выводом о неспособности лицензиата устранить нарушения, повлекшие приостановление действия лицензии, ответственное подразделение подготавливает проект решения об аннулировании лицензии.

В решении указываются обоснованная причина и дата, с которой лицензия аннулируется.

66.15. Порядок аннулирования лицензии аналогичен порядку приостановления действия лицензии, установленному в пунктах 66.1 - 66.14 Регламента.

67. Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении N 3 к Регламенту.

68. Сроки исполнения административного действия:

Сроки выдачи предписания - незамедлительно в случае выявления нарушений или незамедлительно после окончания проверки (инспекции), сроки принятия других предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений и привлечению к административной ответственности - в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

69. В предписании указываются следующие данные:

1) регистрационный номер предписания;

2) дата и место составления и выдачи предписания;

3) должности, фамилии и инициалы лица (лиц), выявивших нарушение;

4) полное наименование юридического лица (проверяемой организации);

5) сведения об установленных фактах нарушений;

6) номера пунктов условий действия лицензии (лицензий), номера пунктов, статей нормативных правовых актов, федеральных норм и правил, нормативных документов в области использования атомной энергии, требования которых нарушены;

7) срок исполнения пунктов предписания;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки (инспекции);

9) подпись должностного лица, выдавшего предписание.

70. Порядковый номер предписания устанавливается в соответствии с порядком делопроизводства, установленным в центральном аппарате или территориальном органе Ростехнадзора. В предписании излагаются требования по устранению выявленных нарушений требований безопасности в области использования атомной энергии. При этом производится обязательная ссылка на конкретную статью, часть, пункт, подпункт или параграф документа, требования которого нарушены.

71. Сроки выполнения пунктов предписания (с указанием числа, месяца и года) должны определяться конкретными датами и устанавливаться исходя из характера нарушения, степени его влияния на обеспечение безопасности в области использования атомной энергии, а также минимально необходимого времени для его устранения. Выполнение требований с длительными сроками исполнения может быть предусмотрено этапами.

72. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную КоАП.

73. В случае невозможности исполнения в установленный срок предписания (пункта предписания) по причинам, не зависящим от организации, которой выдано предписание, она вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания обратиться к руководителю (заместителю руководителя) структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора, выдавшего предписание, с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания (пункта предписания) путем направления письменного заявления с обоснованием необходимости продления срока, указанием компенсирующих мер по обеспечению безопасности с обоснованием их эффективности и достаточности.

74. После получения такого заявления руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или его территориального органа рассматривает материалы проверки (инспекции), оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные организацией, допустившей нарушения, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения предписания (пункта предписания), и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.

75. В случае принятия мотивированного решения о продлении срока исполнения предписания (пункта предписания) либо об отказе в продлении срока исполнения предписания (пункта предписания) такое решение оформляется в виде уведомления организации (письма в адрес организации), которой выдано предписание.

76. Организация, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения предписания вправе представить в центральный аппарат Ростехнадзора или территориальный орган Ростехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. К возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

77. Ответственными должностными лицами за выполнение административного действия по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверки (инспекции) являются должностные лица Ростехнадзора, проводящие проверку (инспекцию).