4.4. Особенности применения видов расходов

1. При распределении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты федеральной собственности необходимо учесть изменения по группе 400 "Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности", так как изменилось не только наименование группы вида расходов, но и появилась новая структура подгрупп видов расходов, представленная тремя направлениями: "Бюджетные инвестиции" (инвестиции в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности), "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам" и "Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям".

При этом необходимо учитывать, что подгруппа видов расходов 450 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам" детализирована вновь введенными элементами 451 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства" и 452 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства".

2. Группа 200 "Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд", а также детализирующие ее подгруппы и элементы, исходя из положений Закона N 44-ФЗ, агрегируют бюджетные ассигнования, направляемые исключительно на закупки, осуществляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов (договоров), в связи с чем отражение бюджетных ассигнований по отдельным расходам данной группы не корректно.

Так, для отражения расходов на выплаты физическим лицам за совершение ими определенных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривающим заключения с ними трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера (в том числе, выплаты депутатам, для которых депутатская деятельность не является основной, присяжным заседателям, свидетелям, адвокатам, переводчикам, специалистам, физическим лицам, привлекаемым для участия в физкультурно-спортивных мероприятиях, и т.п.), следует отражать по элементам видов расходов 113 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда казенных учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий" и 123 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий".

Расходы на приобретение проездных документов в целях обеспечения должностных лиц федеральных государственных органов проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, - по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд".

Расходы на пересылку (доставку) получателям выплат, относящихся к публичным нормативным обязательствам федерального бюджета, отражаются по соответствующему направлению расходов, предназначенному для отражения расходов федерального бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, в увязке с видом расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

3. Подгруппа 210 "Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа" и детализирующие ее элементы применяются исключительно для агрегирования бюджетных ассигнований на закупки, осуществляемые в рамках государственного оборонного заказа.

4. Осуществление не включенных в фонд оплаты труда (фонд денежного довольствия) выплат персоналу государственных органов и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений, а также персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны следует отражать по элементам видов расходов 112 "Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда", 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда" и 134 "Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания" соответственно.

5. Порядок применения элемента вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" уточнен. В Указаниях N 65н предусмотрено следующее его описание:

"По данному виду расходов подлежат отражению расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию, с учетом опытной эксплуатации, развитию, модернизации, эксплуатации государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также расходы по использованию информационно-коммуникационных технологий (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности федеральных государственных органов, в том числе находящихся в их ведении федеральных государственных казенных учреждений, и органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".

Предоставление разъяснений по вопросам отнесения товаров, работ, услуг к сфере информационно-коммуникационных технологий относится к компетенции Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, за которым, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 416 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации", закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

6. Указания N 65н предусматривают обособление расходов федерального бюджета на обеспечение:

а) социальных гарантий и компенсаций персоналу федеральных государственных органов и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений, а также персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны, обусловленных статусом работников, служащих, военнослужащих и сотрудников, подлежат отражению:

- в части выплат в денежной форме - по видам расходов 112 "Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда", 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда" и 134 "Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания" соответственно;

- в части выплат в натуральной форме - по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд";

б) мер социальной поддержки гражданам, в том числе ранее занимавшим должности в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в разрезе соответствующих подгрупп и элементов группы видов расходов 320 "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат":

- в части выплат в денежной форме - по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств";

- в части выплат в натуральной форме - по виду расходов 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения".

Например, расходы федерального бюджета на медицинское обеспечение сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), а также граждан, уволенных со службы в вышеуказанных органах и (или) учреждениях (далее - бывшие сотрудники) в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат отражению по видам расходов в следующем порядке:

в случае возмещения расходов по оказанию учреждениями государственной (муниципальной) системы здравоохранения сотрудникам медицинской помощи и (или) иных медицинских услуг, путем осуществления выплат сотруднику в сумме произведенных им расходов либо по его заявлению соответствующему учреждению государственной (муниципальной) системы здравоохранения - по виду расходов 134 "Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания";

в случае заключения государственным органом (казенным учреждением) с учреждением государственной (муниципальной) системы здравоохранения государственного контракта на оказание сотрудникам медицинской помощи и (или) иных медицинских услуг - по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд";

в случае возмещения расходов по оказанию учреждениями государственной (муниципальной) системы здравоохранения бывшим сотрудникам медицинской помощи и (или) иных медицинских услуг, путем осуществления выплат бывшему сотруднику в сумме произведенных им расходов либо по его заявлению соответствующему учреждению государственной (муниципальной) системы здравоохранения - по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств";

в случае заключения органом (учреждением) со специализированной организацией государственного контракта на оказание медицинских услуг бывшим сотрудникам - по виду расходов 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения".

7. Расходы на выплату единовременного пособия лицам, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом и получившим ранения, не повлекшие за собой наступления инвалидности, установленного пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", следует отражать по виду расходов 321 "Пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств".

8. Расходы на выдачу сотрудникам наличных денежных средств в целях компенсации расходов, понесенных ими при прохождении в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских обследований за счет собственных средств, следует отражать по видам расходов 112 "Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда", 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда", 134 "Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания".

9. Расходы на выплату государственного пособия обвиняемому, временно отстраненному от должности, отражаются по виду расходов 831 "Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений", увязанному с подстатьей классификации операций сектора государственного управления 262 "Пособия по социальной помощи населению".

10. Расходы на возмещение организациям затрат, связанных с направлением специалистов на мероприятия (командировочные, средняя заработная плата за время мероприятия) по призыву на военную службу, военные сборы, отражаются по виду расходов 880 "Специальные расходы".

11. Расходы на уплату административных штрафов отражаются по виду расходов 852 "Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей".