4.1. Особенности классификации расходов бюджетов

Целевые статьи расходов (подраздел 4 "Целевые статьи расходов бюджетов" раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний N 65н).

В целях формирования и исполнения федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в разрезе государственных программ Российской Федерации, структура кода целевой статьи расходов федерального бюджета (8 - 14 разряды 20-значного кода) состоит из семи разрядов и включает три составные части:

При этом, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов федерального бюджета осуществляется с учетом следующих положений:

1) Для отражения программных (непрограммных) направлений расходов федеральных государственных органов, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации используются 8 - 9 разряды кода классификации расходов бюджетов (программное (непрограммное) направление расходов):

по государственным программам Российской Федерации (далее - государственные программы) - коды с 01 по 42 (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года N 1950-р). Описание целевых статей, соответствующих структуре государственных программ, приведено в пунктах 4.2.2.1 - 4.2.2.42 подраздела 4.2 "Целевые статьи расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний N 65н;

по непрограммным направлениям деятельности федеральных государственных органов, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации - коды с 71 по 99. Описание непрограммных направлений расходов федеральных государственных органов содержится в пунктах 4.2.2.43 - 4.2.2.58 подраздела 4.2 "Целевые статьи расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний N 65н.

2) Для отражения расходов в структуре подпрограмм (федеральных целевых программ) государственных программ, а также федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ в рамках непрограммных направлений деятельности государственных органов, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Счетной палаты Российской Федерации и его заместителя, Аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, судей и отдельных категорий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, используется 10 разряд кода классификации расходов бюджетов (Подпрограмма). Формирование кода осуществляется с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И, Л, П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я). Описание целевых статей по указанной структуре приведено в пунктах 4.2.2.1 - 4.2.2.58 подраздела 4.2 "Целевые статьи расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний N 65н;

3) Для отражения расходов по соответствующим целевым (обособленным) направлениям, отдельным мероприятиям подпрограмм государственных программ, подпрограмм федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, включенных в государственные программы, используются 11 - 14 разряды кода классификации расходов бюджетов (Направление расходов). Направления расходов либо уникальны и применяются при отражении расходов по соответствующей подпрограммой (федеральной целевой программой) государственной программы, непрограммным направлением расходов (формирует целевую статью расходов по соответствующему коду государственной программы (непрограммным направлением расходов), подпрограммы (мероприятия) (далее - увязка направления расходов в составе целевой статьи), либо универсальны и могут быть применены в увязке в составе целевой статьи по различным подпрограммам (федеральным целевым программам) государственных программ или непрограммным направлениям расходов. Уникальные направления расходов приведены в пунктах 4.2.2.1 - 4.2.2.58 подраздела 4.2 "Целевые статьи расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний N 65н.

Универсальные направления расходов приведены в подразделе 4.2 "Целевые статьи расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний N 65н:

- пункт 4.2.3 "Направления расходов, предназначенные для отражения расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на осуществление публичных нормативных выплат";

- пункт 4.2.4 "Универсальные направления расходов, увязываемые с целевыми статьями подпрограмм государственных программ Российской Федерации, непрограммными направлениями расходов федеральных органов исполнительной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".

Увязка универсального направления расходов в составе целевой статьи устанавливается при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете.

Перечень целевых статей расходов федерального бюджета, по которым Указаниями N 65н уже установлена увязка уникальных (универсальных) направлений расходов в составе целевых статей, приведен в приложении 10 к Указаниям N 65н.

Кроме того, на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации, исполнение бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицитов бюджетов", разделе "Бюджетная классификация Российской Федерации" размещена Сопоставительная таблица целевых статей, предусмотренных Указаниями N 65н, целевым статьям, утвержденным Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".