III. Порядок заполнения Сведений о законодательных и иных нормативных правовых актах, устанавливающих расходные полномочия Российской Федерации

III. Порядок заполнения Сведений о законодательных

и иных нормативных правовых актах, устанавливающих

расходные полномочия Российской Федерации

14. Сведения о законодательных и иных нормативных правовых актах, устанавливающих расходные полномочия Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящим Рекомендациям (далее - Сведения) заполняются главными распорядителями средств федерального бюджета.

15. В Сведения включаются расходные полномочия (функции) Российской Федерации, относящиеся ко всем разделам, подразделам, целевым статьям расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым главному распорядителю средств федерального бюджета предусматриваются бюджетные ассигнования федерального бюджета, в соответствии с Перечнем расходных полномочий (функций) по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательными актами к полномочиям (функциям) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и устанавливающих их нормативных правовых актов (далее - Перечень полномочий (функций), ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

Расходное полномочие (функция) по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательными актами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - расходное полномочие (функция), включенное в Сведения, приводится с указанием федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации или иного нормативного правового акта, устанавливающего соответствующее расходное полномочие (функцию). Нормативный правовой акт соответствующего расходного полномочия (функции) указывается согласно Перечню полномочий (функций).

16. В заголовочной части формы Сведений указываются наименование и код главного распорядителя средств федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации.

17. Данные заголовочной части электронной формы Сведений указываются в информационной системе Минфина России автоматически и не подлежат изменению.

18. В графах 1 - 29 Сведений указываются в разрезе разделов, подразделов и целевых статей кодов расходов федерального бюджета:

код и наименование расходного полномочия (функции) (графы 1 и 2);

реквизиты и ссылка на федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Российской Федерации, указ Президента Российской Федерации, устанавливающий расходное полномочие (функцию) (графы 3 - 11);

код раздела по бюджетной классификации Российской Федерации (графа 12);

код подраздела по бюджетной классификации Российской Федерации (графа 13);

код и наименование программного (непрограммного) направления расходов целевой статьи расходов федерального бюджета (графы 14 и 15);

код и наименование подпрограммы целевой статьи расходов федерального бюджета (графы 16 и 17);

код и наименование направления расходов целевой статьи расходов федерального бюджета (графы 18 и 19);

реквизиты нормативного правового или иного правового акта, договора (соглашения), устанавливающего направление расходов по целевой статье (графы 20 - 28);

дата прекращения действия нормативного правового акта (иного правового акта), договора (соглашения), устанавливающего направление расходов по целевой статье (графа 29).

19. В графах 1 и 2 Сведений указываются соответственно код и наименование расходного полномочия (функции), в соответствии с Перечнем полномочий (функций).

Код расходного полномочия (функции) указывается в соответствии с Перечнем полномочий (функций) в формате "XXX", в котором указывается порядковый номер расходного полномочия (функции) (при однозначном или двузначном номере с использованием в первом и втором или в первом знаке символа "0").

Перечень полномочий (функций) ведется Министерством финансов Российской Федерации.

20. В графах 3 - 11 Сведений указываются соответственно вид нормативного правового (правового) акта, дата, номер и наименование, а также раздел (глава), одна или несколько статей, частей (пунктов), подпунктов, абзацев федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации или иного нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие, в соответствии с Перечнем полномочий (функций).

В информационной системе Минфина России графы 1 - 11 Сведений заполняются автоматически в соответствии с Перечнем полномочий (функций).

21. В графах 12 - 19 Сведений указываются все целевые статьи расходов федерального бюджета с кодами разделов и подразделов классификации расходов федерального бюджета, соответствующие расходному полномочию (функции), данные о котором указаны в графах 1 - 11 Сведений.

В графах 14 - 19 Сведений приводятся данные о трех составных частях целевой статьи расходов федерального бюджета:

в графах 14 и 15 Сведений приводятся соответственно код программного (непрограммного) направления расходов и наименование государственной программы Российской Федерации либо непрограммного направления деятельности федеральных государственных органов, Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей;

в графах 16 и 17 Сведений приводятся соответственно код подпрограммы и наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации, федеральной целевой программы, предусмотренной в рамках государственной программы Российской Федерации, либо федеральной целевой программы, ведомственной целевой программы в рамках непрограммных направлений деятельности государственных органов, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Счетной палаты Российской Федерации и его заместителя, Аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, судей и отдельных категорий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

в графах 18 и 19 Сведений приводятся соответственно код и наименование направления расходов.

В информационной системе Минфина России графы 12 - 19 Сведений заполняются автоматически на основании значений граф 3 - 10 Сведений о расходных обязательствах.

22. В графах 20 - 28 Сведений приводятся сведения о нормативном правовом или ином правовом акте, международном договоре (соглашении), устанавливающем направление расходов по соответствующей целевой статье классификации расходов федерального бюджета и принятом в целях реализации расходного полномочия (функции), во исполнение нормативного правового акта, устанавливающего расходное полномочие (функцию).

В нормативных правовых актах или иных правовых актах, международных договорах (соглашениях), устанавливающих соответствующие направления расходов, закрепляются конкретные направления финансирования в рамках целевой статьи расходов классификации расходов федерального бюджета. Указанные акты должны содержать положения, позволяющие установить, что финансирование расходного обязательства должно быть предусмотрено в федеральном бюджете на очередной год и на плановый период (то есть в федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).

В графах 20 - 28 Сведений указываются соответственно вид, дата, номер и наименование, а также раздел (глава), одна или несколько статей, частей (пунктов), подпунктов, абзацев нормативного правового или иного правового акта, международного договора (соглашения), устанавливающего направление расходов по соответствующей целевой статье классификации расходов федерального бюджета. В случае отсутствия даты, номера или наименования в соответствующих графах 21, 22 и 23 Сведений ставятся прочерки. В случае если номер или наименование секретны, в соответствующих графах 22 и 23 Сведений указывается "секретно".

23. Графа 20 Сведений заполняется на основании справочника "Виды нормативных документов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

В случае, если направление расходов по соответствующей целевой статье классификации расходов федерального бюджета устанавливается несколькими нормативными правовыми актами (иными правовыми актами), международными договорами (соглашениями), в графах 20 - 28 Сведений приводятся сведения о нормативных правовых актах (иных правовых актах), международных договорах (соглашениях), имеющих наибольшую юридическую силу. В случае если нормы, устанавливающие направление расходов по соответствующей целевой статье кода классификации расходов федерального бюджета в 2014 - 2016 годах, содержатся в нескольких нормативных правовых актах (иных правовых актах), международных договорах (соглашениях), в графах 20 - 28 Сведений приводятся сведения о нормативном правовом акте (ином правовом акте), международном договоре (соглашении), устанавливающем направление расходов по целевой статье кода классификации расходов федерального бюджета в 2014 году.

24. В случае, если правовым основанием направления расходов по целевой статье расходов классификации расходов федерального бюджета является проект нормативного правового акта или иного правового акта, международного договора (соглашения), то в графе 20 Сведений указывается вид разрабатываемого нормативного правового акта (иного правового акта) и - в скобках - слово "проект", графы 21 и 22 не заполняются, в графе 23 приводится наименование проекта нормативного правового акта (иного правового акта), международного договора (соглашения) с указанием его статуса на момент составления главным распорядителем средств федерального бюджета Сведений о расходных обязательствах: "разрабатывается", "внесен в Правительство Российской Федерации", "представлен на подписание Президенту Российской Федерации", "внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации", "принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом (втором) чтении", "принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации", "одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

25. Для целевой статьи классификации расходов федерального бюджета, соответствующей публичному нормативному обязательству Российской Федерации, в графах 20 - 28 Сведений указываются реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего публичное нормативное обязательство, и номера его разделов (глав), статей, частей (пунктов), подпунктов, абзацев, соответствующие правовому основанию возникновения данного публичного нормативного обязательства, указанному в справочнике "Перечень публичных нормативных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

26. В качестве правовых оснований, устанавливающих направление расходов по соответствующей целевой статье кода классификации расходов федерального бюджета, указываются:

федеральные конституционные законы, федеральные законы (за исключением федеральных законов о федеральном бюджете), законы Российской Федерации с указанием ссылок на положения указанных нормативных правовых актов (раздел/глава, статья, часть/пункт, подпункт, абзац);

федеральные законы о федеральном бюджете в случаях, предусмотренных пунктом 28 настоящих Рекомендаций;

указы, распоряжения Президента Российской Федерации;

постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;

постановления Верховного Совета Российской Федерации;

международные (межгосударственные) договоры (соглашения).

Под международными договорами в целях настоящих Рекомендаций понимаются конвенции, протоколы, обмен нотами, уставы, резолюции, иные виды и наименования международных договоров.

27. В качестве правовых оснований, устанавливающих направление расходов по соответствующей целевой статье кода классификации расходов федерального бюджета, не могут указываться:

поручения (решения) Президента Российской Федерации или поручения Правительства Российской Федерации;

протоколы и решения (совещаний, заседаний) координационных и совещательных органов при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации.

28. В качестве правовых оснований, устанавливающих направление расходов по соответствующей целевой статье кода классификации расходов федерального бюджета, в части бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, а также на предоставление межбюджетных трансфертов (дотаций) может быть указан федеральный закон о федеральном бюджете с приведением ссылки на текстовую статью, предусматривающую соответственно предоставление бюджетных инвестиций соответствующим юридическим лицам или распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура.

29. В качестве правовых оснований направлений расходов по соответствующим целевым статьям классификации расходов федерального бюджета в графах 20 - 28 Сведений указываются:

по содержанию органов государственной власти, обеспечению функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации - указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, утверждающие положения о соответствующих органах государственной власти;

по обеспечению деятельности подведомственных учреждений (в том числе по предоставлению бюджетным и (или) автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)) - распоряжения, постановления Правительства Российской Федерации или ведомственные акты главных распорядителей средств федерального бюджета, утверждающие перечень подведомственных учреждений государственного органа;

в части бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения - нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки населения;

в части бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ - постановления Правительства Российской Федерации, утверждающие федеральные целевые программы;

в части субсидий (за исключением субсидий федеральным бюджетным и (или) автономным учреждениям, субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)) и субвенций - постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, утверждающие правила, порядок и условия предоставления субсидий и субвенций;

в части международных обязательств - межправительственные договоры (соглашения), постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;

по обеспечению деятельности (оказанию услуг) особо ценных объектов (учреждений) культурного наследия народов Российской Федерации - указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации";

по осуществлению мероприятий в рамках гособоронзаказа, непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы, специальных мероприятий - нормативные правовые акты, утверждающие положения о соответствующих государственных органах.

30. В графе 29 Сведений указывается дата прекращения действия нормативного правового акта (иного правового акта), договора (соглашения), устанавливающего направление расходов по соответствующей целевой статье классификации расходов федерального бюджета. В случае если срок действия не установлен, в данной графе ставится "01.01.9999".