91. Признание утратившим силу законодательного акта, наименование которого было изменено

При признании утратившим силу всего законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный законодательный акт включается с его первоначальным наименованием и указанием источника его официального опубликования. Законодательный акт, изменивший наименование первого законодательного акта, включается в перечень в виде отдельной позиции с указанием своего источника официального опубликования.

При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и с указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование.

При признании утратившей силу в неотделимой части структурной единицы законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование.

КОММЕНТАРИЙ

Когда законодательный акт, наименование которого было изменено, признается утратившим силу, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный законодательный акт включается с первоначальным наименованием. Другими словами, утрата силы производится последовательно - вначале утрачивает силу первоначальная редакция законодательного акта, а затем все законодательные акты, вносившие изменения в первоначальную редакцию, включая и тот законодательный акт, которым было изменено наименование.

Кроме того, существует ряд законодательных актов, которые были приняты до создания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и изначально являлись законами РСФСР или законами Российской Федерации, но в результате изложения их полностью в новой редакции стали федеральными законами. Когда законодательный акт, который изначально являлся законом РСФСР или законом Российской Федерации, но стал федеральным законом, признается утратившим силу, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный законодательный акт включается как закон РСФСР или как закон Российской Федерации, то есть в том виде, в котором он был принят. Федеральный закон, изложивший указанный законодательный акт в новой редакции, включается в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в качестве отдельной позиции.

Так, например, 2 декабря 1990 года был принят Закон РСФСР N 394-1 "О Центральном банке РСФСР (Банке России)". В 1995 году он был полностью изложен в новой редакции, в результате чего не только стал федеральным законом, но и изменил свое наименование.

С этого момента при ссылках на Закон РСФСР 1990 года его указывали как Федеральный закон с новым наименованием - Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

10 июля 2002 года был подписан Федеральный закон N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в статье 99 которого приведен перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу в связи с вступлением в силу данного Федерального закона. В перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 1995 года N 65-ФЗ) включен под своим первоначальным наименованием - Закон РСФСР от 2 декабря 1990 года N 394-1 "О Центральном банке РСФСР (Банке России)". Федеральный закон от 26 апреля 1995 года N 65-ФЗ, изложивший данный закон в новой редакции, был включен в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, наряду с другими законодательными актами, подлежащими признанию утратившими силу.