Таблица 2.1. Прогноз потребления электрической энергии на 2013 - 2019 годы, млрд. кВт.ч

--------------------------------

<*> Без учета приграничной торговли в ЭС Мурманской обл. и ЭС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. в показателях 2012 года.

Наиболее высокие темпы увеличения спроса на электрическую энергию ожидаются в ОЭС Востока (среднегодовой темп за семь лет - 4,2%). Объем электропотребления возрастет здесь к концу прогнозного периода относительно 2012 года более чем на четверть и превысит 42 млрд. кВт.ч. Прогнозируемый опережающий рост потребности в электрической энергии согласуется с разрабатываемой в настоящее время Государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", предусматривающей ускоренное развитие Дальневосточного региона. В качестве основного направления предстоящего развития Дальнего Востока определено развитие транспортной инфраструктуры и энергетики.

В числе крупных потребителей электрической энергии рассматриваются - космодром "Восточный" в Амурской области; вторая очередь нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (далее - ВСТО) с доведением объема транспортирования нефти до 30 млн. тонн и дальнейшим наращиванием до 50 млн. тонн, что обеспечит как экспортные поставки, так и потребности, связанные с развитием производства на Хабаровском и Комсомольском нефтеперерабатывающих заводах (далее - НПЗ); Эльгинское месторождение угля и угольный комплекс Инаглинский в Южной части Республики Саха - Якутия (далее - Якутия); горно-металлургические предприятия на базе Кимкано-Сутарского железорудного месторождения в Еврейской автономной области, освоения железнорудных месторождений Южной Якутии ("Таежное"), золоторудных месторождений (Албынский и Маломырский рудники в Амурской обл.); развитие Дальневосточного центра судостроения и судоремонта ("Верфь "Звезда-"DSME", верфь "Восток-Раффлс"). В энергосистеме Приморского края предполагается строительство ЗАО "ВНХК" с максимальной заявленной мощностью 372 МВт.

Наиболее высокие темпы роста спроса на электрическую энергию в Южной Якутии (среднегодовой темп 7,2%) обусловлены предстоящим комплексным развитием этой территории с традиционной специализацией на угледобывающей промышленности и освоением железорудных месторождений с целью создания металлургической базы.

Повышенные темпы прироста спроса на электрическую энергию (среднегодовой темп 2,3%) прогнозируются для ОЭС Юга, охватывающей территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

В ближайшей перспективе согласно "Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годы." значительный экономический рост, обусловленный стабильным притоком инвестиций, ожидается в регионах Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО), (прирост валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2015 году относительно 2011 года составит около 30%). Рост экономики в Южном федеральном округе (далее - ЮФО) планируется в этот период менее существенным. Прирост ВРП в 2015 году по отношению к 2011 году составит здесь около 18%. Замедление темпов роста производства ВРП в ЮФО в значительной мере обусловлено нисходящей динамикой инвестиционной деятельности в Краснодарском крае в связи с завершением строительства и реконструкции объектов для проведения Олимпийских игр 2014 года. Объем инвестиций в крае в течение рассматриваемого периода будет снижаться и к 2015 году сократится почти на 29% относительно 2011 года.

Спрос на электрическую энергию на территории ОЭС Юга к концу прогнозного периода превысит показатели 2012 года на 17%, доля ОЭС Юга в потреблении ЕЭС России при этом возрастет на 0,3 процентных пункта (с 8,5 до 8,8%).

Территориальное распределение электропотребления в ОЭС Юга характеризуется преобладанием трех энергосистем (ЭС Волгоградской области, ЭС Краснодарского края и Республики Адыгея, ЭС Ростовской области), на долю которых приходится около 70% (за 2012 год - 68,2%) объема электропотребления. К концу прогнозного периода доля трех ЭС в общем электропотреблении ОЭС Юга несколько уменьшится.

Крупнейшей территориальной энергосистемой ОЭС Юга является ЭС Краснодарского края и Республики Адыгея, выделяющаяся как по абсолютному объему электропотребления, так и по темпам годового прироста. По данным 2012 года ее доля составила более четверти (26,3%) общего электропотребления ОЭС Юга, к 2019 году она может достичь 29%.

Особенности формирования спроса на электрическую энергию на территории ЭС Краснодарского края и Республики Адыгея в прогнозируемый период определяют неравномерную по годам динамику приростов потребности в электрической энергии. При среднегодовом темпе прироста равном 3,7% темпы прироста до 10% ожидаются в 2013 - 2014 годах, что связано с реализацией Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 113), а также с предстоящим вводом ряда промышленных производств, в том числе первой очереди крупного Армавирского электрометаллургического завода, Абинского электрометаллургического завода, Туапсинского НПЗ. В Ростовской области предполагается развитие Таганрогского металлургического завода.

После 2015 года темпы прироста спроса на электрическую энергию в энергосистеме снижаются, и в последующие годы динамика изменения темпов приростов имеет затухающий вид. К концу периода они ниже темпов по ОЭС Юга.

Самые низкие темпы прироста спроса на электрическую энергию в ОЭС Юга прогнозируются для ЭС Волгоградской области (среднегодовой темп 0,20%), занимающей второе место по объему электропотребления (около 22%). К 2019 году доля энергосистемы в общем электропотреблении ОЭС Юга может снизиться до 18,8%. Большая часть ожидаемого прироста электропотребления будет связана здесь со строительством компанией ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий" горнообогатительного комбината (далее - ГОК) по добыче и переработке калийных солей на базе Гремяченского месторождения в Котельниковском районе.

Принятые более высокие относительно ОЭС Юга в целом темпы прироста спроса на электрическую энергию в пяти энергосистемах национальных республик согласуются с опережающим экономическим ростом в регионах СКФО, предусмотренным в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов.

В ЭС Республики Калмыкия при среднегодовом приросте в период 2013 - 2019 годов 5,3%, на 2013 - 2014 годы темпы прироста потребления электрической энергии предполагаются выше 10%. В эти годы на территории Калмыкии вводятся две новые нефтеперекачивающие станции (далее - НПС), предусмотренные инвестиционным проектом по расширению нефтепровода каспийского трубопроводного консорциума России.

Объем электропотребления в ОЭС Центра в 2012 году составил 229,4 млрд. кВт.ч (прирост за год 2,6%).

Рост спроса на электрическую энергию в ОЭС Центра ожидается к 2019 году более чем на 15% относительно 2012 года и составит 264,1 млрд. кВт.ч., при этом доля ОЭС Центра в потреблении ЕЭС России увеличится до 23%. Прогнозные показатели потребления электрической энергии ОЭС Центра характеризуются относительно высокими темпами прироста (среднегодовой темп за период 2,0%).

Крупнейшей энергосистемой ОЭС Центра остается ЭС г. Москвы и Московской области. На ее долю приходится около половины (44%) электропотребления ОЭС Центра. Особенностью структуры электропотребления региона является снижение электропотребления в промышленности при существенном увеличении доли быта и сферы услуг. Более 40% общего объема электропотребления формирует непроизводственная сфера, в первую очередь за счет развития столичных функций г. Москвы.

Прогнозируемый относительно высокий прирост спроса на электрическую энергию в ЭС г. Москвы и Московской области (17,0 млрд. кВт.ч к 2019 году) в значительной мере будет связан с реализацией начатых инвестиционных проектов, строительством жилья и объектов инфраструктуры, развитием транспортной системы столичного региона.

В промышленном производстве продолжится реализация и внедрение инновационных направлений в научно-промышленный комплекс: развитие инновационного центра "Сколково", Особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" и "Зеленоград", центра по разработке инновационных препаратов в г. Химки и г. Долгопрудном, инновационного кластера биофармацевтической и биомедицинской направленности в г. Пущино, создание портовой особой экономической зоны и центра авиастроения в г. Жуковском.

Дополнительный прирост потребности в электрической энергии ожидается за счет развития присоединенных к г. Москве территорий, где планируется масштабное жилищное строительство, развитие объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

Наибольший темп прироста спроса на электрическую энергию в ОЭС Центра за рассматриваемый прогнозный период будет наблюдаться в ЭС Калужской области. К 2019 году электропотребление здесь вырастет более чем на 50% при среднегодовом приросте за 2013 - 2019 годы - 6,3%, что приведет к увеличению ее доли в потреблении ОЭС Центра с 2,4% в 2012 году до 3,1% в 2019 году.

Ожидается дальнейшее развитие производства в индустриальных парках, ориентированных на выпуск автомобилей и автокомпонентов, расположенных вблизи г. Калуги: "Калуга Юг", "Росва", "Грабцево", "А-Парк", а в промышленной зоне "Детчино" в Малоярословецком районе. В металлургическом производстве планируется ввод ОАО "Калужского электрометаллургического завода". Развитие ядерной медицины, биотехнологий и фармацевтики будет сосредоточено в технологическом парке "Обнинск" в г. Обнинске.

Объем электропотребления в ОЭС Урала в 2012 году составил 257,0 млрд. кВт.ч с приростом 0,95%, что ниже среднего показателя по ЕЭС России. Доля ОЭС Урала в суммарном потреблении электрической энергии по ЕЭС России сохраняется достаточно высокой - 25%, что связано со специализацией на производстве экспортно ориентированных видов продукции - нефти, черных и цветных металлов, химической продукции.

Развитие экономики на территории ОЭС Урала в рамках рассматриваемого варианта приведет к росту спроса на электрическую энергию до 281 млрд. кВт.ч. в 2019 году, что соответствует среднегодовым темпам прироста в период 2013 - 2019 годов - 1,3%, то есть ниже средних показателей по ЕЭС России. Прогнозируемые сравнительно невысокие темпы прироста спроса определяются особенностями развития профилирующих производств - нефтедобычи и металлургии.

Рост спроса на электрическую энергию в черной металлургии связан с увеличением производства труб на Уральском и Северском трубных заводах, выпуском высокотехнологичной продукции для авиакосмического комплекса на Каменск-Уральском металлургическом заводе (Свердловская область), реконструкцией Ашинского металлургического завода, добычей медных руд (Михеевский и Томинский ГОКи - Челябинская область, Гайский ГОК - Оренбургская область), железных руд (Качканарский ГОК в Свердловской области).

Рост спроса на электрическую энергию со стороны химических производств прогнозируется в значительной мере за счет крупных потребителей Пермского края - ОАО "Уралкалий", ООО "Верхне-Камская калийная компания", ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат".

С учетом ожидаемого снижения добычи западносибирской нефти доля ЭС Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЯНАО), Ханты-Мансийского автономного округа (далее - ХМАО) в суммарном электропотреблении ОЭС Урала остается на уровне 33%. Особенностью развития промышленного производства Тюменской области, ЯНАО, ХМАО является диверсификация и уход от ярко выраженного моноструктурного характера. Это определяется созданием новых мощностей в обрабатывающих производствах и расширением существующих предприятий - рост объема нефтепереработки на Антипинском НПЗ (промышленная зона г. Тюмени), развитие нефтегазохимических производств с вводом в эксплуатацию Новоуренгойского газохимического комплекса, ООО "Тобольск-Полимер". С вводом в эксплуатацию строящегося электрометаллургического мини-завода "УГМК-Сталь" (промышленная зона г. Тюмени) в регионе будет представлен новый вид экономической деятельности по производству металлургической продукции (550 тыс. тонн сортового проката).

Одним из направлений развития нефтегазового комплекса Тюменского региона является реализация проектов развития трубопроводного транспорта, в их числе трасса Пурпе-Самотлор, введенная в эксплуатацию в октябре 2011 года и предназначенная для перекачки нефти с месторождений ЯНАО и севера Красноярского края. Участок Пурпе-Самотлор станет частью магистральной нефтепроводной системы Заполярье (ЯНАО) - Пурпе (ЯНАО) - Самотлор (ХМАО), которая свяжет месторождения ЯНАО с нефтепроводной системой "ВСТО".

Объем электропотребления ОЭС Сибири, охватывающей 12 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа (далее - СФО), в 2012 году составил 210,2 млрд. кВт.ч. К 2019 году прогнозируется его увеличение на 13,6% при среднегодовом темпе прироста 1,8%.

Преобладание в структуре электропотребления ОЭС Сибири металлургического производства, в первую очередь производства алюминия, потребляющего более 60% электрической энергии в обрабатывающих производствах, отражается на уровне электроемкости промышленной продукции Сибири, превышающей средний показатель по России более чем в 2 раза, а в энергосистемах, на территории которых размещены крупнейшие в стране алюминиевые заводы, - в 2,4 раза (ЭС Красноярского края), в 4,6 раза (ЭС Иркутской области), в 9,4 раза (ЭС Республики Хакасия).

Прогнозируемое увеличение спроса на электрическую энергию в ОЭС Сибири будет определяться перспективным развитием видов производства, являющихся базовыми для экономики СФО, предусмотренным в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 33, ст. 4444). Предстоящее развитие экономики регионов СФО будет связано с реализацией крупных инвестиционных проектов в области энергетики, горнодобывающей и лесоперерабатывающей промышленности.

Динамика увеличения электропотребления в ОЭС Сибири характеризуется повышенными приростами в 2015 - 2017 годах, что в значительной степени связано с ожидаемым вводом в эти годы двух крупнейших новых алюминиевых заводов и с увеличением металлургического производства.

Крупнейшей энергосистемой в ОЭС Сибири остается ЭС Иркутской области. На ее долю приходится более четверти (26%) общего электропотребления ОЭС Сибири. Около 65% общего объема электропотребления формирует промышленность, в которой преобладает металлургическое производство, прежде всего производство алюминия.

Прогнозируемый относительно высокий прирост спроса на электрическую энергию в ЭС Иркутской области (более 9 млрд. кВт.ч к концу прогнозного периода) будет связан с вводом Тайшетского алюминиевого завода, а также с вводом Сибирского электрометаллургического завода (далее - СЭМЗ) и созданием завода по производству карборунда в Братске.

Второй по величине энергосистемой в ОЭС Сибири является ЭС Красноярского края, доля которой превышает 20% от общего потребления электрической энергии ОЭС Сибири.

Темпы прироста спроса на электрическую энергию в ЭС Красноярского края прогнозируются выше, чем по ОЭС Сибири в целом. Доминирующая роль промышленного производства сохранится здесь в течение всего прогнозного периода. Этому будет способствовать предполагаемое осуществление крупных электроемких инвестиционных проектов: ввод Богучанского алюминиевого завода, Енисейского ферросплавного завода и нового прокатного комплекса на ООО "КраМЗ".

В третьей по объему электропотребления в ОЭС Сибири - ЭС Кемеровской области прогнозируемые темпы прироста потребности в электрической энергии значительно ниже средних. К концу прогнозного периода доля энергосистемы может снизиться с 16,2% в 2012 году до 15,4% в 2019 году.

Суммарная доля трех крупнейших энергосистем ОЭС Сибири в соответствии с настоящим прогнозом может увеличиться до 63,4%.

Среди энергосистем ОЭС Сибири наибольший рост спроса на электрическую энергию в рассматриваемый период прогнозируется в ЭС Республики Тыва (в 1,7 раза), максимальные приросты ожидаются в 2014 - 2016 годах. Это связано с реализацией крупных инвестиционных проектов: строительством угледобывающего комплекса на Элегестском месторождении и шахты N 1 "Красная горка", строительством железнодорожной линии Кызыл-Курагино и подъездного пути к Элегестскому месторождению, освоением Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд и Ак-Сугского месторождения меди.

Повышенные темпы роста электропотребления прогнозируются в ЭС Забайкальского края. В ближайшие годы увеличение электропотребления будет связано с комплексной реконструкцией (в т.ч. электрификацией) участка железной дороги Карымская - Забайкальск, в последующие годы - с вводом Бугдаинского ГОК в Александрово-Заводском районе и угледобывающего комбината в Каларском районе.

Объем электропотребления территориальных энергосистем в ОЭС Северо-Запада составил в 2012 году 93,21 млрд. кВт.ч.

К 2019 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Северо-Запада согласно прогнозу электропотребления, сформированному в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 51, ст. 7542), составит 101,9 млрд. кВт.ч (среднегодовой темп прироста за период - 1,28%).

Направлениями, формирующими перспективный спрос на электрическую энергию на территории ОЭС Северо-Запада, являются добыча полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, машиностроение, производство строительных материалов, целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство, а также развитие транспорта и непроизводственной сферы.

Основные проекты по добыче полезных ископаемых будут реализовываться преимущественно в Республике Коми, Архангельской (включая Ненецкий автономный округ) и Мурманской областях: рост добычи нефти на территории Тимано-Печерской нефтегазовой провинции (Республика Коми), разработка Пижемского месторождения титановых руд в Усть-Цилемском районе Республики Коми, строительство подземного рудника и ввод второй очереди горнообогатительного комбината на базе месторождения апатито-нефелиновых руд "Олений ручей" в Мурманской области, разработка алмазного месторождения им. В. Гриба (Мезенский район Архангельской области).

Проекты по развитию целлюлозно-бумажного и деревообрабатывающего производства будут реализовываться преимущественно в Архангельской области и Республике Карелия.

В крупнейшей энергосистеме ОЭС Северо-Запада - ЭС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области спроса - объем на электрическую энергию составит к 2019 году около 48 млрд. кВт.ч, что соответствует среднегодовым темпам прироста за прогнозный период 1,24%.

Одним из важнейших проектов в сфере развития транспорта является развитие морского торгового порта Усть-Луга (в том числе строительство комплекса по перегрузке сжиженных углеводородных газов). Приграничное и приморское положение г. Санкт-Петербурга будет способствовать развитию города как важнейшего транспортного узла, что позволит провести модернизацию существующих мощностей Большого порта г. Санкт-Петербурга.

Прогноз спроса на электрическую энергию по ОЭС Средней Волги, сформированный в соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 165-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 8, ст. 1142), предусматривает увеличение объема электропотребления со 108,5 млрд. кВт.ч в 2012 году до 121,3 млрд. кВт.ч в 2019 году при среднегодовых темпах прироста за период - 1,6%.

Большая часть прироста перспективного спроса на электрическую энергию по ОЭС Средней Волги определяется развитием промышленного производства с высокими показателями электропотребления.

Наиболее крупные проекты, оказывающие существенное влияние на рост электропотребления ОЭС Средней Волги, это прежде всего предприятия металлургического комплекса.

Основные проекты по развитию химического производства будут реализовываться преимущественно в Республике Татарстан, Нижегородской и Саратовской областях.

В территориальной структуре электропотребления ОЭС Средней Волги доля наиболее крупных энергосистем - Республики Татарстан, Нижегородской и Самарской областей - в суммарном электропотреблении остается на уровне 67%.

В крупнейшей энергосистеме ОЭС Средней Волги - ЭС Республики Татарстан - спрос на электрическую энергию составит к 2019 году около 30 млрд. кВт.ч при 26,3 млрд. кВт.ч в 2012 году, что соответствует среднегодовым темпам прироста за период 1,85%.

На территории энергосистемы Республики Татарстан рост потребности в электрической энергии определяется предстоящим развитием предприятий нефтегазохимического комплекса, металлургического производства и машиностроения - планируется развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга", где основными резидентами являются предприятия автомобилестроения.

На протяжении всего прогнозного периода состав трех крупнейших ОЭС (Урала, Центра и Сибири), формирующих около 70% (68,6% в 2012 году) объема электропотребления ЕЭС России, останется неизменным. При этом доля ОЭС Урала снижается к концу периода на 1,1 процентных пункта, а сумма трех ОЭС на 0,5 процентных пункта - до 68,1%.

Изменение территориальной структуры электропотребления в 2019 году по сравнению с 2012 годом в рамках ЕЭС России, представленное на рисунке 2.2, характеризуется увеличением доли ОЭС Центра, ОЭС Сибири, ОЭС Юга и ОЭС Востока и снижением доли ОЭС Урала, ОЭС Средней Волги и ОЭС Северо-Запада.

Рисунок 2.2. Изменение территориальной структуры

потребления электрической энергии