II. Полномочия

6. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия:

6.1. государственный контроль и надзор:

6.1.1. за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);

6.1.2. за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, охранных обязательств собственников объектов культурного наследия федерального значения и пользователей этими объектами;

6.1.3. за состоянием объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации <*> (далее - Перечень);

--------------------------------

<*> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2856; 2010, N 25, ст. 3204; N 50, ст. 6746; 2011, N 25, ст. 3647; N 48, ст. 6981; 2012, N 51, ст. 7279; 2013, N 23, ст. 2965).

6.1.4. за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

6.1.5. за полнотой и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний;

6.1.6. за соблюдением лицензиатами требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

6.1.7. за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;

6.1.8. за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;

6.1.9. за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;

6.1.10. за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;

6.1.11. утратил силу. - Приказ Минкультуры России от 19.12.2016 N 2802.

6.1.12. за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма;

6.1.13. за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к обороту информационной продукции, относящейся к аудиовизуальной продукции, на любых видах носителей, а также информационной продукции, распространяемой посредством зрелищных мероприятий, относящихся к установленной сфере деятельности Минкультуры России;

6.2. анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, принимает меры по устранению выявленных нарушений;

6.3. выдает в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством Российской Федерации:

6.3.1. по поручению Министерства разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, установленных Перечнем;

6.3.2. разрешения на возобновление работ, приостановленных в соответствии с пунктом 6.3.4.1 настоящего Положения;

6.3.3. юридическим и физическим лицам заключения (разрешительные документы) на право вывоза и временного вывоза культурных ценностей с территории Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (ЕврАзЭС), а также подтверждения об отнесении ввозимых предметов к культурным ценностям;

6.3.4. обязательные для исполнения предписания:

6.3.4.1. о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;

6.3.4.2. о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменения его облика или интерьера;

6.3.4.3. об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

6.4. согласовывает:

6.4.1. по поручению Министерства проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, установленных Перечнем;

6.4.2. охранные обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом;

6.4.3. установку на объекты культурного наследия федерального значения, включенные в Перечень, информационных надписей и обозначений;

6.5. организовывает:

6.5.1. проведение экспертизы культурных ценностей:

6.5.1.1. заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза;

6.5.1.2. задержанных или конфискованных таможенными и другими правоохранительными органами;

6.5.2. проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия;

6.5.3. проведение историко-культурной и искусствоведческой экспертизы коллекционируемого, в том числе изъятого и конфискованного оружия, патронов к нему, копий (реплик) оружия;

6.6. регистрирует:

6.6.1. ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации культурные ценности;

6.6.2. задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами культурные ценности;

6.6.3. факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей;

6.7. обеспечивает временное хранение культурных ценностей, задержанных или конфискованных таможенными и другими правоохранительными органами;

6.8. оповещает государственные органы и общественность Российской Федерации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей;

6.9. публикует информацию о культурных ценностях, задержанных или конфискованных таможенными и другими правоохранительными органами, с целью уточнения права собственности;

6.10. заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;

6.11. принимает решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации;

6.12. оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного их вывоза;

6.13. готовит и представляет в Министерство материалы (предложения) по вопросам:

6.13.1. изъятия переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

6.13.2. определения условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения при их приватизации;

6.13.3. привлечения к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, и (или) об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

6.14. участвует:

6.14.1. по поручению Министерства в проверке соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, с заключением о возможности выдачи (отказе в выдаче) лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

6.14.1. в подготовке проектов нормативных правовых и (или) правовых актов, научно-методических и (или) методических разъяснений и указаний, а также иных документов в сфере охраны культурного наследия;

6.14.2. в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии объектов культурного наследия;

6.14.3. в реализации ведомственных целевых программ, планов работы, прогнозных показателях деятельности Министерства, а также в иных мероприятиях, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства;

6.15. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд территориального органа, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

6.16. организует:

6.16.1. прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

6.16.2. повышение квалификации, переподготовку, стажировку федеральных государственных гражданских служащих (работников) территориального органа;

6.17. обеспечивает:

6.17.1. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6.17.2. мобилизационную подготовку территориального органа;

6.18. осуществляет:

6.18.1. функции получателя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа и реализацию возложенных на него функций;

6.18.2. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

6.18.3. представление интересов территориального органа в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

6.18.4. представление в установленном порядке интересов Министерства в судах по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

6.18.5. организацию и ведение гражданской обороны в территориальном органе;

6.18.6. оперативное управление имуществом территориального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.18.7. в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа;

6.18.8. иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Министерства;

6.18.9. приемку работ по сохранению объекта культурного наследия.

6.19. взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами при решении задач, возложенных на территориальный орган, в том числе по вопросам взаимного информирования о процессах в сфере охраны культурного наследия.

6.20. Должностные лица территориального органа:

6.20.1. составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации;

6.20.2. составляют протоколы об административных правонарушениях по фактам непредоставления информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах;

6.20.3. по поручению Министерства могут привлекаться к проведению проверок, осуществляемых другими территориальными органами.

7. Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;

7.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализ и оценку, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;

7.3. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции территориального органа, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

7.4. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа;

7.5. пресекать нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности территориального органа и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;

7.6. направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной налоговой службы и иные государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении причиненного ущерба (вреда) в установленной сфере деятельности;

7.7. по согласованию с Министерством обращаться в суд с иском об изъятии у собственника (пользователя) бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия федерального значения либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в случае, если указанный собственник (пользователь) не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения;

7.8. вносить в Министерство предложения о приостановлении действий лицензий, возобновлении их действия и аннулировании лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

7.9. организовывать и проводить семинары, конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;

7.10. по согласованию с Министерством создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности;

7.11. пользоваться информационными банками данных Министерства;

7.12. координировать в установленном порядке взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;

7.13. осуществлять функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренные бюджетной росписью на текущий год для реализации территориальным органом возложенных на него полномочий;

7.14. открывать счета территориального органа в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Территориальный орган не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.