Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Развитие единой государственной

системы регистрации прав

и кадастрового учета недвижимости

(2014 - 2020 годы)"

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 22 декабря 2016 г. N 1444)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ И КАДАСТРОВОГО

УЧЕТА НЕДВИЖИМОСТИ (2014 - 2020 ГОДЫ)"

1. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" (далее - Программа) должны обеспечивать ежегодную оценку выполнения Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке.

2. Для определения базовых значений целевых индикаторов и показателей используются данные ведомственной статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, результаты реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)", данные специальных исследований, а также результаты реализации проектов и научно-исследовательских работ, при осуществлении которых была проведена работа по сбору первичных данных.

3. Показатель, характеризующий долю объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Едином государственном реестре недвижимости) и документы по которым переведены в электронный вид, в общем количестве сформированных дел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) (E), определяется по формуле:

,

где:

V_эл.арх. - количество дел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости), переведенных в электронный вид;

V_общ. - общее количество сформированных дел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости), подлежащих перекомплектованию и переводу в электронный вид.

4. Показатель, характеризующий внедрение Единого государственного реестра недвижимости в субъектах Российской Федерации (P), определяется по формуле:

,

где:

i - номер субъекта Российской Федерации;

P_i - параметр, определяющий состояние работ по внедрению Единого государственного реестра недвижимости на территории субъекта Российской Федерации, при этом:

P_i = 1, если все работы по внедрению Единого государственного реестра недвижимости на территории субъекта Российской Федерации завершены;

P_i = 0, если в субъекте Российской Федерации работы по внедрению Единого государственного реестра недвижимости не завершены.

5. Показатель, характеризующий количество субъектов Российской Федерации, на территориях которых обеспечен переход к государственной системе координат (определены параметры связи местных систем координат с государственной геодезической системой координат ГСК-2011, уточнены местные системы координат, создан механизм пересчета пространственных данных государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) в ГСК-2011) (N_гео), определяется по формуле:

,

где N_i - параметр, определяющий состояние работ по обеспечению перехода к государственной системе координат от местных систем координат, принятых для ведения государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости), при этом:

N_i = 1, если все работы по обеспечению перехода к государственной системе координат от местных систем координат, принятых для ведения государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости), на территории субъекта Российской Федерации завершены;

N_i = 0, если в субъекте Российской Федерации работы по обеспечению перехода к государственной системе координат от местных систем координат, принятых для ведения государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости), не завершены.

6. Показатель, характеризующий долю площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) и учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общей площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности), включенных в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) (I_ф.з.у.), определяется по формуле:

,

где:

S_ф.уч. - площадь земельных участков (гектаров), относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) и учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации;

S_ф.общ. - общая площадь земельных участков (гектаров), относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности), включенных в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости).

7. Показатель, характеризующий долю земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости) (I_з.у.), определяется по формуле:

,

где:

N_уч. - количество земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации;

N_общ. - общее количество земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости).

8. Показатель, характеризующий долю услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в общем количестве государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету (У_инт.), определяется по формуле:

,

где:

V_{гос.усл.} - количество государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, предоставлению сведений из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Единого государственного реестра недвижимости), оказанных посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;

V_общ. - общее количество государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, предоставлению сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости), в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, без учета услуг, оказанных на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и иных организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра.

Данные по предоставленному объему государственных услуг посредством сети "Интернет" и общему объему предоставленных государственных услуг за отчетный период содержатся в подсистеме мониторинга оказания государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

9. Показатель, характеризующий долю лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве опрошенных лиц (L), определяется по формуле:

L = N_мкгу,

где N_мкгу - доля лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве опрошенных лиц.

Для расчета значения данного показателя используются результаты оценки мнений граждан о качестве предоставленной государственной услуги Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" с помощью информационно-аналитической системы мониторинга качества государственных услуг, оператором которой является Министерство экономического развития Российской Федерации.

10. Показатель, характеризующий рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций за отчетный период (год реализации Программы) (далее - совокупные поступления) (Q_t), определяется по формуле:

Q_t = Q₂₀₁₂ x K_увt,

где:

Q₂₀₁₂ - совокупные поступления в 2012 году, составившие 694 млрд. рублей;

K_увt - коэффициент, принимающий следующие значения:

1,02 - в 2014 году;

1,07 - в 2015 году;

1,15 - в 2016 году;

1,16 - в 2017 году;

1,21 - в 2018 году;

1,26 - в 2019 году;

1,31 - в 2020 году.

За точку отсчета принят 2012 год, в котором совокупные поступления составили 694 млрд. рублей.

Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с 2014 года, при этом:

в 2014 году - на 2 процента (по отношению к базовому показателю 2012 года);

в 2015 году - на 7 процентов (по отношению к базовому показателю 2012 года);

в 2016 году - на 15 процентов (по отношению к базовому показателю 2012 года);

в 2017 году - на 16 процентов (по отношению к базовому показателю 2012 года);

в 2018 году - на 21 процент (по отношению к базовому показателю 2012 года);

в 2019 году - на 26 процентов (по отношению к базовому показателю 2012 года);

в 2020 году - на 31 процент (по отношению к базовому показателю 2012 года).

Совокупные поступления, получаемые за весь период реализации Программы (Q_2014-2020), определяются по формуле:

,

где Q₂₀₁₄, Q₂₀₁₅, Q₂₀₁₆, Q₂₀₁₇, Q₂₀₁₈, Q₂₀₁₉, Q₂₀₂₀ - поступления в соответствующий год.

Совокупные поступления к концу 2020 года, получаемые в результате реализации мероприятий Программы, увеличиваются на повышающий коэффициент, который определяется по формуле:

q = Q_2014-2020 - Q₂₀₁₂ x 7,

К концу 2020 года в результате реализации мероприятий Программы должно быть дополнительно собрано 800 млрд. рублей.

11. Показатель, характеризующий срок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (N_реге), соотносится с максимальным сроком осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленным законодательством Российской Федерации (N_{уст.рег.}), следующим образом:

N_реге = N_{уст.рег.}

12. Показатель, характеризующий срок осуществления государственного кадастрового учета (T_{кадастр.}), соотносится со сроком осуществления государственного кадастрового учета недвижимости, установленным законодательством Российской Федерации (N_{уст.кадастр.}), следующим образом:

T_{кадастр. =} N_{уст.кадастр.}

13. Показатель, характеризующий время ожидания заявителями в очереди, отражающий совокупную эффективность реализации мероприятий (T), соотносится со средним временем ожидания заявителями в очереди для получения государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (T_стат.) следующим образом:

T = T_стат.

Значение этого показателя рассчитывается как среднее значение следующих аналогичных показателей автоматизированной информационной системы мониторинга оказания государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

среднее время ожидания при обращении граждан или организаций при получении государственной регистрации прав (минут);

среднее время ожидания в очереди при обращении граждан или организаций при получении государственной услуги по предоставлению сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним (минут);

среднее время ожидания в очереди при обращении граждан или организаций при получении государственной услуги по государственному кадастровому учету (минут);

среднее время ожидания в очереди при обращении граждан или организаций при получении государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) (минут).

14. Показатель, характеризующий долю территории Республики Крым, на которой проведена государственная кадастровая оценка земельных участков, в общем объеме территории Республики Крым, на которой планируется проведение государственной кадастровой оценки земельных участков (П_гко), определяется по формуле:

П_гко = РК_i / 6 x 100%,

где РК_i - количество категорий земель на территории Республики Крым, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка.

15. Показатель, характеризующий количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы (N_он), определяется по формуле:

где:

N_он - количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы;

n - количество кадастровых кварталов, на территории которых проводятся комплексные кадастровые работы;

i - порядковый номер кадастрового квартала;

N_i - количество объектов недвижимости в кадастровом квартале.

В 2017 году комплексные кадастровые работы были проведены в отношении 33980 объектов недвижимости в кадастровых кварталах.