I. Общие положения

1. Методические рекомендации по выдаче заключения о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения (далее - методические рекомендации) разработаны взамен методических рекомендаций, утвержденных МЧС России от 30.06.2010 N 2-4-60-6-14 в целях реализации требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" и приказом Ростехнадзора от 3 ноября 2011 г. N 625 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2011 N 22631) "Об утверждении Дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности" (далее - Дополнительные требования).

2. Методические рекомендации предназначены для применения в системе МЧС России для организации мероприятий по подготовке и выдаче заключений о готовности организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения (далее - Заключение) и определяют порядок проведения мероприятий по:

проведению подготовительных мероприятий к выдаче Заключений;

проведению оценки готовности организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения (далее - ГТС);

выдаче Заключений;

учету ГТС, подлежащих декларированию безопасности в территориальных органах МЧС России.

3. Проведение мероприятий по подготовке и выдаче Заключений осуществляется в соответствии с Дополнительными требованиями к содержанию декларации безопасности ГТС и настоящими методическими рекомендациями.

4. Для реализации мероприятий по выдаче Заключений приказом территориального органа МЧС России создается комиссия по выдаче заключений о готовности организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения (далее - Комиссия), персональный состав которой определяется приказом (распоряжением) территориального органа МЧС России.

Председателем Комиссии назначается заместитель начальника территориального органа МЧС России, курирующий вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Целесообразно к участию в работе комиссии привлекать соответствующих специалистов по согласованию с собственниками или эксплуатирующими организациями (далее - декларанты).

5. По результатам рассмотрения проекта ежегодного перечня объектов, имеющих ГТС, поднадзорных Ростехнадзору и подлежащих декларированию, а также графика представления декларации их безопасности, Департаментом гражданской защиты и территориальными органами МЧС России осуществляется планирование мероприятий по подготовке и выдаче Заключений, которые включаются в Комплексный план основных мероприятий МЧС России и планы основных мероприятий территориальных органов МЧС России.

Сроки проведения мероприятий по подготовке и выдаче Заключений уточняются с декларантами и включаются в годовые план-графики проведения мероприятий по выдаче Заключений.

6. Мероприятия по подготовке к выдаче Заключения включают определение класса опасности ГТС и порядка:

работы Комиссии;

рассмотрения возможных сценариев развития чрезвычайных ситуаций, установление ущерба, который может быть нанесен в случае аварии ГТС, определение класса опасности ГТС;

рассмотрения документов, характеризующих степень готовности организаций, эксплуатирующих ГТС, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС;

участия представителей МЧС России и привлекаемых экспертов в преддекларационном обследовании ГТС;

проведения учения по оценке готовности организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС.

7. При положительном результате учения по проведению оценки готовности организаций, эксплуатирующих ГТС, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС срок выдачи Заключения не должен превышать двух недель.

8. Годовые план-графики проведения мероприятий по выдаче Заключений ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, в которые включаются все ГТС, расположенные на территории субъекта Российской Федерации независимо от класса опасности, рассматриваются Комиссиями региональных центров МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москва).

Годовые план-графики проведения мероприятий по выдаче Заключений региональными центрами МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москва) направляются в Департамент гражданской защиты МЧС России ежегодно к 1 марта т.г. (приложение N 1).

9. Результаты деятельности территориальных органов МЧС России по выдаче Заключений и предложения по совершенствованию работы в данной области направляются в МЧС России в составе материалов, представляемых территориальными органами МЧС России в ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

10. В зависимости от характера возможных чрезвычайных ситуаций в случае аварии ГТС выдачу Заключений осуществляют <*>:

--------------------------------

<*> По решению региональных центров МЧС России организация мероприятий по подготовке и выдаче Заключений для ГТС 2 класса опасности осуществляется ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации.

ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации направляют в региональные центры МЧС России три экземпляра проекта Заключения с оригиналами подписей членов Комиссии и привлекаемых экспертов, а также прилагаемый отчет по результатам учения, который утверждается председателем Комиссии.

Департамент гражданской защиты МЧС России для ГТС 1 класса опасности в случае возможной чрезвычайной ситуации федерального характера, зона которой выходит за пределы территории федерального округа;

региональные центры МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москва) для ГТС 1 класса опасности в случае возможной чрезвычайной ситуации федерального характера, зона которой не выходит за пределы территорий федерального округа, а также для ГТС 2 класса опасности в случае возможных чрезвычайных ситуаций межрегионального и регионального характера;

главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации для ГТС 3, 4, 5 класса опасности.

10. Департамент гражданской защиты МЧС осуществляет контроль и методическое сопровождение деятельности территориальных органов МЧС России в данной области.

11. Территориальные органы МЧС России в недельный срок после выдачи Заключения направляют:

в Департамент гражданской защиты - реквизиты Заключения о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территории в случае аварии гидротехнического сооружения к локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации и защите населения и территории в случае аварии ГТС (наименование и адрес организации, эксплуатирующее ГТС), класс опасности ГТС, а также наименование темы проведенного учения;

в подразделения Ростехнадзора - по запросу надзорного органа электронную копию Заключения о готовности ГТС, утверждающие декларацию безопасности гидротехнических сооружений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

в ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт гражданской обороны" (ФЦ) - электронную копию Заключения и отчета по результатам проведенного учения в целях осуществления анализа деятельности территориальных органов МЧС России по выдаче Заключений и выработки предложений по повышению ее эффективности.

12. В территориальных органах МЧС России по субъектам Российской Федерации ведется учет ГТС, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и подлежащих декларированию, а также выданных Заключений и копий деклараций безопасности, утвержденных установленным порядком.