Изменяется механизм правового регулирования деятельности по организации и проведению лотерей. Конкурсы по определению операторов лотерей будут проводиться по специальной процедуре.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 416-ФЗ устанавливается, что организатором лотереи является лишь федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора посредством заключения с ним контракта.

Контракт на проведение лотерей заключается по итогам конкурса с лицом, предложившим лучшие условия его исполнения. Подать заявку на участие в конкурсе может юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ.

Регламентируется порядок размещения соответствующего заказа, проведения конкурса и заключения контракта по его результатам.

Проведение всероссийских государственных лотерей, решения о проведении которых приняты Правительством РФ до дня вступления в силу данного Федерального закона, осуществляется в установленные сроки в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов).

По соглашению федерального органа исполнительной власти, являющегося организатором всероссийской государственной лотереи на день вступления в силу данного Федерального закона, и оператора всероссийской государственной лотереи в договор (контракт) и условия всероссийской государственной лотереи вносятся изменения, предусматривающие приведение их положений в соответствие с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (в редакции данного Федерального закона).

Уточняются требования к лотерейному оборудованию и лотерейным терминалам. В частности, устанавливается, что лотерейные терминалы не должны содержать скрытые (недекларированные) возможности, информационные массивы, узлы или агрегаты, недоступные для проверки.

Кроме того, уточняются виды лотерей, ограничения при их проведении, а также требования, предъявляемые к лотерейным билетам и местам их распространения, порядку формирования призового фонда лотереи; закрепляются требования к оператору лотереи; корректируются положения, обеспечивающие защиту прав участников лотереи.

Также уточняются основания и порядок проведения внеплановых проверок деятельности операторов лотерей, а также меры административной ответственности за нарушение законодательства о лотереях.

Проведение региональных государственных лотерей, муниципальных лотерей, негосударственных лотерей и стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (лотерейных квитанций), выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотерей прекращается до 1 июля 2014 года.

Также см. "Обзор: Перечень изменений ГК РФ в 2013 - 2014 гг.".

(Федеральный закон от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")