Суд Евразийского экономического сообщества отказал в жалобе ООО "Джекпот" по делу о начислении таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, и последующему вывозу таких товаров с территории ТС, применяя таможенную процедуру реэкспорт.

26 декабря 2011 года ООО "Джекпот" заключило контракт купли-продажи N 278 J/P с компанией "POLY Industries Ltd" (Belize), предусматривающий продажу игровых автоматов, ввезенных в 2003 - 2004 годах в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал. При этом согласно контракту переход права собственности на вывозимый товар к иностранному хозяйствующему субъекту осуществлялся с даты перемещения товара через таможенную границу Российской Федерации с предоплатой в размере 100% стоимости товара. Контракт вступал в силу с даты его подписания.

3 февраля 2012 года ООО "Джекпот" подало таможенную декларацию на товар, ввезенный в качестве имущественного вклада в уставный капитал, под таможенную процедуру реэкспорта со ссылкой на заключенный контракт N 278 J/P. Товар был реализован хозяйствующему субъекту, который не являлся учредителем общества.

Московской областной таможней в период с 24 февраля по 29 июня 2012 года в отношении ООО "Джекпот" проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой таможенный орган пришел к выводу о нецелевом использовании условно выпущенных товаров, что в соответствии с п. 4 Порядка явилось основанием для возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

При обращении в Коллегию Суда ООО "Джекпот" просило признать п. 4 Порядка, утв. Решением КТС N 728 от 15.07.20111 не соответствующим нормам таможенного законодательства.

ООО "Джекпот" мотивирует свою жалобу ссылкой на то, что таможенное законодательство ТС не связывает содержание и условия применения таможенной процедуры реэкспорта с условиями передачи товаров лицу, находящемуся на территории иностранного государства. По мнению общества, сделки, влекущие передачу права собственности на товары, находящиеся на территории ТС и подлежащие вывозу в процедуре реэкспорта, могут совершаться без уплаты ввозной таможенной пошлины, если в результате их исполнения товары вывозятся за пределы таможенной территории ТС.

Общество считает, что буквальное прочтение абз. 3 п.п. 2 п. 3 ст. 211 ТК ТС свидетельствует о том, что срок уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении условно выпущенных товаров наступает в случае совершения действий с товарами в нарушение установленных ограничений по пользованию или распоряжению товарами, а не совершения действий, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении товаров, что соответствует понятию "сделка", определенному Гражданскими кодексами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. Сама по себе сделка не может приводить к нарушению условий таможенно-тарифного регулирования, поскольку договор может предусматривать отложенный срок его исполнения, быть заключенным на будущее.

Апелляционная палата Суда отказала в удовлетворении жалобы общества и признала ошибочным утверждение ООО "Джекпот" о том, что нарушением требований ст. 211 ТК ТС и п. 4 Порядка якобы является лишь совершение сделки, в результате которой переход права собственности на реэкспортируемый товар происходит на территории ТС, в то время как сделка, по которой право собственности на данный товар переходит после его помещения под таможенную процедуру реэкспорта, якобы не влечет возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин.

Принятие подобного подхода означало бы, что ТК ТС и Порядок допускают создание лишь видимости инвестирования на территорию ТС.

Несоблюдение ограничений, установленных Порядком, может иметь следствием подмену иностранного инвестирования, осуществленного по принципу "льготы для инвесторов", незаконным льготированием, имеющим целью создание ситуации, направленной на получение прибыли за счет использования принципа "льготы ради льгот", что недопустимо с точки зрения добросовестной организации международного экономического оборота в ТС.

Вместе с тем вопрос о характере сделок, заключенных с товаром, помещенным под таможенный режим реэкспорта, и условиях этих сделок не является определяющим при решении вопроса о соответствии Порядка Договору купли- продажи льготных товаров и ТК ТС в силу того обстоятельства, что срок уплаты пошлин связан в названных документах не с моментом окончания сделки, а с первым действием по ее совершению.

(Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 11.02.2014)