См. Условия и форматы представления страховщиками годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора за 2015 год в виде электронных документов.
Информационное письмо Банка России от 25.12.2013 N 50-13-СШ-12/14987 "Об условиях и форматах представления страховщиками и страховыми брокерами отчетности в виде электронных документов" (вместе с "Условиями и форматами представления страховщиками...

2.4. Файл cover_letter.xml, содержащий данные из сопроводительного письма

2.4.1. Тело файла cover_letter.xml должно состоять из секции cover_letter, содержащей данные из сопроводительного письма о составе представляемой страховщиком отчетности (включая исходящую дату письма и его регистрационный номер), и иметь следующую структуру:

<cover_letter>

<attr1>Value 1</attr1>

<attr2>

<subattr1>Value</subattr1>

<subattr2>Value</subattr2>

</attr2>

...

<attrN>Value N</attrN>

</cover_letter>

2.4.2. Внутри секции cover_letter перечисляются следующие атрибуты сопроводительного письма страховщика (названия тэгов пишутся исключительно строчными латинскими буквами):

Таблица 4 Таблица 5