II. Порядок составления и согласования плановых реестров расходных обязательств на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

II. Порядок составления и согласования плановых

реестров расходных обязательств на 2014 год и плановый

период 2015 и 2016 годов

4. Плановые реестры расходных обязательств на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее - плановые реестры расходных обязательств) составляются с целью учета расходных обязательств Российской Федерации и определения объема средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, необходимого для их исполнения.

5. Плановый реестр расходных обязательств Российской Федерации содержит следующие сведения:

коды и наименования главных распорядителей средств федерального бюджета;

коды и наименования кодов бюджетной классификации расходов бюджетов с указанием кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов, по которым осуществляются расходы на исполнение соответствующих расходных обязательств;

коды и наименования правовых оснований расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета;

виды, наименования, реквизиты и положения (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и сроки действия нормативных правовых и иных правовых актов, международных договоров (соглашений), устанавливающих расходные обязательства Российской Федерации;

наименования, реквизиты и положения (статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) законодательных актов, устанавливающих правовые основания возникновения публичных обязательств, в том числе публичных нормативных обязательств;

расходные полномочия Российской Федерации, исполняемые главными распорядителями средств федерального бюджета;

наименования, реквизиты и положения (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законодательных актов, устанавливающих расходные полномочия Российской Федерации;

объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств Российской Федерации;

показатели оценки численности получателей и размера выплат публично-нормативных обязательств Российской Федерации.

6. Плановый реестр расходных обязательств состоит из двух частей:

плановый реестр расходных обязательств, не содержащий сведения, составляющие государственную тайну,

плановый реестр расходных обязательств, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.

7. Плановый реестр расходных обязательств формируется в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации (далее - информационная система Минфина России). Плановый реестр расходных обязательств, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, формируется с использованием специального приложения информационной системы Минфина России.

8. Форма планового реестра расходных обязательств и рекомендации по ее заполнению приведены в Приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

9. Плановый реестр расходных обязательств формируется в тыс. рублей до одного знака после запятой.

10. Плановый реестр расходных обязательств формируется на основе уточненного реестра расходных обязательств Российской Федерации текущего года путем корректировки сведений по очередному финансовому году и первому году планового периода и дополнения сведений по второму году планового периода.

11. Объем бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, очередной финансовый год и первый и второй год планового периода формируется на основании обоснований бюджетных ассигнований на соответствующий период, порядок составления которых определен в разделе III настоящих Методических рекомендаций.

12. Для формирования планового реестра расходных обязательств Российской Федерации используются следующий перечень классификаторов, реестров и справочников, ведение которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации:

перечень правовых оснований расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета;

перечень расходных полномочий Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета за счет средств федерального бюджета;

перечень законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих расходные полномочия Российской Федерации;

перечень публичных обязательств Российской Федерации, в том числе публично-нормативных обязательств Российской Федерации;

перечень законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих правовые основания возникновения публичных обязательств Российской Федерации и публично-нормативных обязательств Российской Федерации;

перечень кодов бюджетной классификации в составе кодов главных распорядителей средств федерального бюджета, разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов бюджетов;

перечень соответствий кодов классификации расходов бюджетов расходным полномочиям Российской Федерации;

перечень государственных программ Российской Федерации, подпрограмм государственных программ Российской Федерации и основных мероприятий государственных программ Российской Федерации.

13. Изменение (дополнение) отдельных элементов классификаторов, реестров и справочников осуществляется на основании заявок, формируемых главными распорядителями средств федерального бюджета и направляемых в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, определенном в разделе IV настоящих Методических рекомендаций.

14. На основании сведений планового реестра расходных обязательств формируется распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 - 2016 годы, которое (в случае необходимости) в порядке, установленном Методическими указаниями по распределению бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации направляется на согласование в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, координаторам федеральных целевых программ, ответственным исполнителям государственных программ и Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктами 72, 73, 78, 79, 85, 87 Графика подготовки и рассмотрения в 2013 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее - График).

15. При изменении сведений планового реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований подлежит соответствующему изменению распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 - 2016 годы.

16. Плановый реестр расходных обязательств подлежит направлению в Министерство финансов Российской Федерации по форме, согласно Приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям, одновременно с направлением в Министерство финансов Российской Федерации распределения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2014 - 2016 годы, согласованного в установленном порядке с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, координаторами федеральных целевых программ, ответственными исполнителями государственных программ.

17. Плановый реестр расходных обязательств (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) подлежит представлению в Министерство финансов Российской Федерации в форме электронного документа, удостоверенного электронной подписью руководителя главного распорядителя средств федерального бюджета (уполномоченного лица) в информационной системе Минфина России.

18. Плановый реестр расходных обязательств, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, представляются главными распорядителями средств федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации в форме бумажного документа, подписанного руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета (уполномоченным представителем) в установленном законодательством порядке. Плановый реестр расходных обязательств, содержащие сведения, составляющие государственную тайну в форме бумажного документа, создается с использованием специального приложения информационной системы Минфина России.

19. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет проверку планового реестра расходных обязательств на:

соответствие расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, исполняемым ими расходным полномочиям Российской Федерации;

соответствие объемов бюджетных ассигнований, определенных на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета на 2014 - 2016 годы;

соответствие объемов бюджетных ассигнований, приведенных в плановом реестре расходных обязательств, проектировкам предельных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 - 2016 годы на реализацию государственных программ, а также направлений деятельности, не входящих в государственные программы по главному распорядителю средств федерального бюджета, доведенных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 68 Графика;

корректность формирования планового реестра расходных обязательств и заполнение всех полей формы планового реестра расходных обязательств.

20. В случае выявления Министерством финансов Российской Федерации недостоверности представленных главными распорядителями средств федерального бюджета сведений планового реестра расходных обязательств Министерство финансов Российской Федерации направляет главным распорядителям средств федерального бюджета информацию о необходимости доработки планового реестра расходных обязательств. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение трех рабочих дней обеспечивают доработку и повторное предоставление в Министерство финансов Российской Федерации планового реестра расходных обязательств.

21. При изменении сведений планового реестра расходных обязательств Российской Федерации подлежит изменению соответствующее распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 - 2016 годы и обоснования бюджетных ассигнований, а также проведение соответствующих процедур их согласования в соответствии с пунктами 72, 73, 78, 79, 85 Графика.

22. Министерство финансов Российской Федерации на основании плановых реестров расходных обязательств, направленных главными распорядителями средств федерального бюджета, формирует плановый реестр расходных обязательств Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

23. При наличии несогласованных вопросов при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований после их рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период и внесения соответствующих изменений в распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014 - 2016 годы по кодам классификации расходов бюджетов, соответствующие главные распорядители средств федерального бюджета в течение 3 рабочих дней направляют в Министерство финансов Российской Федерации скорректированный плановый реестр расходных обязательств.

24. Плановый реестр расходных обязательств Российской Федерации в части расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, направляется Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации в составе документов и материалов, направляемых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.