"Методические рекомендации по подготовке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию положений Федерального закона от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (разработаны Минрегионом России, 2014 г.)

Настоящие Методические рекомендации <1> разработаны Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 22 июня 2014 г. N Пр-1448 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 26 мая 2014 г. и подпунктом "в" пункта 2 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 30 июня 2014 г. N ДМ-П16-4824.

--------------------------------

<1> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Минрегион России не уполномочен давать официальное толкование нормам действующего законодательства. Соответственно, указанные Методические рекомендации не являются официальным толкованием норм федеральных законов.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 136-ФЗ) за органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплены новые полномочия по регулированию законами субъектов Российской Федерации вопросов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона N 136-ФЗ в течение шести месяцев со дня вступления в силу указанного Федерального закона (не позднее 27 ноября 2014 г.) принимаются законы субъектов Российской Федерации, предусмотренные частью 4 статьи 35 и частью 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ). Указанными нормами Федерального закона N 131-ФЗ предусматривается регулирование законом субъекта Российской Федерации (в рамках возможностей, предоставленных соответствующими нормами Федерального закона N 131-ФЗ) способа формирования представительного органа муниципального района, а также порядка избрания и основных полномочий главы муниципального образования.

Часть 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ предусматривает определение законом субъекта Российской Федерации одного из двух способов формирования представительных органов муниципальных районов, а часть 2 статьи 36 - порядка избрания и основных полномочий главы муниципального образования.

Кроме того, измененной редакцией Федерального закона N 131-ФЗ за субъектом Российской Федерации закрепляются дополнительные правомочия:

- по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- по закреплению дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями;

- по созданию и регулированию статуса муниципальных образований нового вида - городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов.