IV. Перераспределение полномочий

В соответствии с пунктом 6.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и пунктом 1.2 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ (в редакции Федерального закона N 136-ФЗ) законами субъектов Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Закон субъекта Российской Федерации о перераспределении полномочий может распространяться на всю территорию субъекта Российской Федерации либо на территорию отдельных муниципальных образований. Объектом перераспределения могут быть как отдельные вопросы местного значения, указанные в части 1 статьи 14, части 1 статьи 15 и части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, так и конкретные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные частью 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ и отраслевыми федеральными законами.

Единый либо дифференцированный перечень полномочий, относимых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается субъектом Российской Федерации исходя из целей перераспределения полномочий (повышение эффективности управления инфраструктурой урбанизированных территорий, реализация проектов развития территорий, сосредоточение ресурсов для эффективного решения одного или нескольких вопросов местного значения и т.п.).

Не могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления:

- по управлению муниципальной собственностью;

- по формированию, утверждению и исполнению местного бюджета;

- по осуществлению охраны общественного порядка;

- по установлению структуры органов местного самоуправления;

- по изменению границ муниципального образования;

- по принятию устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов (пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ);

- по установлению официальных символов муниципального образования (пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ);

- по учреждению печатного средства массовой информации (пункт 7 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ);

- по осуществлению международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами (пункт 8 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ);

- отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (часть 10 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ).

Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.