МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 02-06-07/2912

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

N 42-7.4-05/5.3-56

ПИСЬМО

от 27 января 2014 года

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство направляет уточнения к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 27 декабря 2013 г. N 02-02-006/58053 и N 42-7.4-05/5.3-875 (далее - Письмо), подготовленные с учетом порядка формирования Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) согласно изменениям с 1 января 2014 года методологии порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.

В пункте 3 Письма:

в абзаце первом слова "(далее - Приказ N 125н)" заменить словами "(далее - Порядок N 125н)";

в абзаце пятом после слов "с запятой ";" дополнить словами "код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанный в графе 1 ("Код по БК") раздела 1 "Реквизиты документа" Заявки на возврат".

Пункты 4, 6, 7 Письма изложить в следующей редакции.

"5. В целях обеспечения возврата остатков целевых средств в сроки, установленные частью 7 статьи 23 Закона, Уведомление, содержащее сумму остатков целевых средств, не использованных по состоянию на 1 января 2014 года, оформляется администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 173н) и направляется им в адрес главного администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков указанных в нем целевых средств.

Формирование Уведомления по остаткам целевых средств по состоянию на 01.01.2014 осуществляется с учетом следующих особенностей:

5.1. в кодовой зоне заголовочной части Уведомления указывается:

по строкам "Наименование бюджета" "по ОКАТО" - по аналогии с порядком, установленным пунктом 21 Порядка N 125н, восьмизначный код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее - код по ОКТМО) соответствующего бюджета):

в части федерального бюджета - 00 000 001;

в части бюджета субъекта Российской Федерации - соответствующий код ОКТМО бюджета, имеющий ненулевое значение в первых двух разрядах кода, а в остальных разрядах кода - нули (XX 000 000);

в части бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - соответствующий код ОКТМО бюджета, имеющий ненулевое значение в первых четырех разрядах кода, отражающей принадлежность к субъекту Российской Федерации, а в остальных разрядах кода - нули (XX XX0 000);

в части бюджетов Ханты-Мансийского и Ненецкого автономных округов - соответствующий код ОКТМО бюджета, имеющий ненулевое значение в первых трех разрядах кода, отражающей принадлежность к субъекту Российской Федерации, а в остальных разрядах кода - нули (XX X00 000);

по строке "Наименование межбюджетного трансферта" - код целевой статьи расходов федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2013 году, который должен быть согласуемым с кодом целевой статьи, указанной в графе 1 по соответствующей строке таблицы содержательной части Уведомления.

5.2. по тексту содержательной части Уведомления отражается:

- по строке "Настоящим уведомляем, что в соответствии с" -

"часть 7 статьи 23 Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

- в пункте 1 в части остатка целевых средств, подлежащих согласно части 7 статьи 23 Закона возврату, - "неиспользованный остаток подлежит возврату" и сумма (прописью) подлежащего возврату в доход федерального бюджета остатка целевых средств, соответствующая сумме, указанной в графах 2, 6 табличной части Уведомления;

5.3. в таблице содержательной части Уведомления отражаются:

а) по строке в части остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 г.:

в графе 1 - код классификации расходов федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации, по которому по итогам 2013 года в бюджетной отчетности осуществляется консолидация взаимосвязанных показателей в части расчетов по целевым средствам;

в графе 5 - код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2013 году: код дохода от представления соответствующих целевых средств, по которому по итогам 2013 года в бюджетной отчетности осуществляется консолидация взаимосвязанных показателей в части расчетов по целевым средствам;

в графе 6 - сумма неиспользованного остатка целевых средств, сформированного по итогам 2013 года;

графы 2, 3, 4 и 7 не заполняются;

б) по строке в части остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 г. и подлежащих возврату:

в графе 1 - код классификации доходов федерального бюджета от возвратов остатков целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2013 году, по которому по итогам 2013 года в бюджетной отчетности осуществляется консолидация взаимосвязанных показателей в части расчетов по остаткам неиспользованных целевых средств, а также по которому в 2014 году производится возврат остатков целевых средств;

в графе 2 - сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;

в графе 5 - код дохода по возврату неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет;

графы 3, 4, 6, 7 - не заполняются.

По строке "Справочно: Всего с начала финансового года":

в графе 2 - сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;

графы 3, 4 - не заполняются.

В случае формирования администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков единого Уведомления по нескольким видам целевых средств, в заголовочной части реквизит "Наименование межбюджетного трансферта" и код целевой статьи расходов по бюджетной классификации Российской Федерации в кодовой зоне заголовочной части Уведомления не заполняются.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

- по строке "Настоящим уведомляем, что в соответствии с" - "часть 7 статьи 23 Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

- в пункте 1 в части остатка целевых средств, подлежащих согласно части 7 статьи 23 Закона возврату, - "неиспользованный остаток подлежит возврату" и общая сумма (прописью) подлежащих возврату в доход федерального бюджета остатков целевых средств, соответствующая сумме, указанной в графах 2, 6 табличной части Уведомления.

При этом в таблице содержательной части Уведомления отражается информация в разрезе целевых средств и соответствующим им кодов классификации бюджетов Российской Федерации (согласно пункту 5.3 настоящего письма).

Уведомление формируется в двух экземплярах, один из которых не позднее дня, следующего за днем подписания Уведомления, направляется в адрес главного администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков указанных в нем целевых средств с одновременным направлением его заверенной копии Министерству финансов Российской Федерации.

Пример заполнения администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков Уведомления приведен в Приложении N 3 к настоящему письму.

5.1. Уведомление об объемах бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств оформляется главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета, которому предоставлено право исполнения части бюджета по предоставлению целевых средств и направляется им в адрес администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации от поступлений целевых средств.

Формирование Уведомления об объемах бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств осуществляется в порядке, установленном Приказом N 173н, с учетом следующих особенностей:

5.1.1. в кодовой зоне заголовочной части Уведомления указывается:

по строкам "Наименование бюджета" "по ОКАТО" указывается по соответствующему бюджету восьмизначный код по ОКТМО бюджета (пункт 5.1 настоящего письма);

по строке "Наименование межбюджетного трансферта" "Целевая статья по БК" - код целевой статьи расходов федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году, по которой Законом предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление целевых средств в 2014 году. Указанный код должен быть согласуемым с кодом целевой статьи, указанным в графе 1 таблицы содержательной части Уведомления.

5.1.2. по тексту содержательной части Уведомления отражается:

в пункте 1 - предусмотрено предоставление межбюджетного трансферта" и сумма (прописью) предусмотренных на предоставление целевых средств бюджетных ассигнований;

пункт 2 - не заполняется;

5.1.3. в таблице содержательной части Уведомления по строке об объемах бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств отражается:

в графе 1 - код классификации расходов федерального бюджета, по предоставлению соответствующих целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году;

в графе 3 - сумма бюджетных ассигнований на принятие и исполнение расходов федерального бюджета по предоставлению целевых средств, утвержденных на 2014 финансовый год в соответствии с Законом;

в графе 5 - код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации от предоставления целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году;

графы 2, 4, 6, 7 - не заполняются.

По строке "Справочно: Всего с начала финансового года":

в графе 3 - сумма утвержденных бюджетных назначений на 2014 финансовый год, которая должна равняться сумме, отраженной в графе 3 таблицы содержательной части Уведомления;

графы 2, 4 - не заполняются.

Пример заполнения Уведомления об объемах бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств приведен в Приложении N 3.1 к настоящему письму.

В случае формирования главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета, которому предоставлено право исполнения части бюджета по предоставлению нескольких видов целевых средств, единого Уведомления в заголовочной части реквизит "Наименование межбюджетного трансферта" и код целевой статьи расходов по бюджетной классификации Российской Федерации в кодовой зоне заголовочной части не заполняются.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

в пункте 1 - "предусмотрено предоставление межбюджетного трансферта" и общая сумма (прописью) предусмотренных Законом (росписью) на предоставление соответствующих целевых средств бюджетных ассигнований;

пункт 2 - не заполняется.

При этом в таблице содержательной части Уведомления отражается информация в разрезе целевых средств и соответствующим им кодов классификации бюджетов Российской Федерации (согласно пункту 5.1.3).

6. Не использованные на 1 января 2014 года субсидии, целевые иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (далее - целевые межбюджетные трансферты), поступившие в федеральный бюджет, могут быть возвращены из федерального бюджета в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации в объеме средств, не превышающем остатки указанных целевых средств, при установлении главными администраторами доходов федерального бюджета от возврата остатков наличия потребности в неиспользованных целевых средствах.

Решение главного администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков целевых межбюджетных трансфертов о наличии потребности в целевых средствах доводится до соответствующего администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств в форме Уведомления.

Уведомление по подтверждению потребности формируется в двух экземплярах, один из которых не позднее дня, следующего за днем подписания Уведомления, направляется в адрес администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств с одновременным направлением его заверенной копии финансовому органу соответствующего субъекта Российской Федерации.

Уведомление по подтверждению потребности оформляется в порядке, установленном Приказом N 173н, отдельно по каждому главному администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств с учетом следующих особенностей:

6.1. в кодовой зоне заголовочной части Уведомления по строкам "Наименование бюджета" "по ОКАТО" указывается по соответствующему бюджету восьмизначный код по ОКТМО бюджета (пункт 5.1 настоящего письма).

6.2. по тексту содержательной части Уведомления отражается:

- по строке "Настоящим уведомляем, что в соответствии с" - вид нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления целевых средств (например, "постановлением Правительства Российской Федерации"), его номер и дата;

- в пункте 2 - сумма (прописью) объема подтверждаемой потребности в неиспользованных остатках целевых средств, соответствующая сумме, указанной в графе 7 табличной части Уведомления;

6.3. в таблице содержательной части Уведомления:

а) в графах 1 - 6 строк в части:

- остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 г.;

- остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 г. и подлежащих возврату;

- объемов бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств (при наличии на дату составления Уведомления)

отражаются показатели в порядке, указанном подпунктами 5.3(а), 5.3(б), 5.1.3 настоящего письма.

б) по строке в части подтверждения потребности отражается:

в графе 1 - код классификации расходов федерального бюджета по предоставлению соответствующих целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году.

В случае отсутствия у Российской Федерации расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых средств на указанные цели в графе 1 указывается код расходов бюджета, содержащий:

код главного распорядителя средств федерального бюджета, предоставившего целевые средства;

коды раздела, подраздела, исходя из отраслевой принадлежности целевых средств;

соответствующий код целевой статьи расходов федерального бюджета, содержащий направление расходов согласно разделу 4.2.5 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н. При этом в разрядах 1 - 3 кода целевой статьи расходов указываются нули (например, 0005898);

код вида расходов, исходя из вида целевых средств субсидия (521, 522), иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение (540);

код классификации операций сектора государственного управления - 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации";

в графе 7 - сумма неиспользованного остатка по соответствующим целевым средствам, потребность в котором в 2014 году подтверждается направляемым Уведомлением с проставлением в строке "Всего" общей суммы неиспользованных остатков целевых средств, указанных в Уведомлении.

По строке "Справочно: Всего с начала финансового года":

в графе 2 - сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;

в графе 3 - сумма утвержденных бюджетных назначений на 2014 финансовый год.

По строке "Справочно: Всего с начала финансового года, из них остатки прошлых лет":

в графе 2 - сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;

графы 3, 4 - не заполняются.

Пример заполнения Уведомления при установлении главными администраторами доходов федерального бюджета от возврата остатков наличия потребности в неиспользованных целевых средствах приведен в Приложении N 5 к настоящему письму.

В случае формирования главным администратором доходов федерального бюджета Российской Федерации от возврата остатков единого Уведомления по подтверждению потребности нескольких остатков целевых межбюджетных трансфертов, в заголовочной части Уведомления "Наименование межбюджетного трансферта" и "Целевая статья по БК" - не заполняются.

При этом по тексту содержательной части такого Уведомления отражается:

- по строке "Настоящим уведомляем, что в соответствии с" -

последовательно, через запятую виды нормативных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления указанных целевых средств, и соответственно их номера, даты;

пункт 1 - не заполняется;

в пункте 2 - общая сумма (прописью) неиспользованных остатков целевых средств, потребность в которых в 2014 году подтверждается. Указанная сумма должна соответствовать сумме, отраженной в строке "Всего" графы 7 табличной части Уведомления.

В таблице содержательной части Уведомления отражается информация в разрезе целевых средств и соответствующим им кодов классификации бюджетов Российской Федерации (пункт 6.3).

6.1. Уведомление на сумму подтвержденных в текущем финансовом году расходов оформляется главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета как получателем бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, и направляется им в адрес главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации от предоставления целевых средств на суммы произведенных расходов, подтвержденных соответствующими отчетами.

Формирование Уведомления о подтвержденных расходах осуществляется в порядке, установленном Приказом N 173н, с учетом следующих особенностей:

6.1.1. в кодовой зоне заголовочной части Уведомления по строкам "Наименование бюджета" "по ОКАТО" по соответствующему бюджету восьмизначный код по ОКТМО бюджета (пункт 5.1 настоящего письма).

6.1.2. по тексту содержательной части Уведомления отражается:

- по строке "Настоящим уведомляем, что в соответствии с" - вид нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления целевых средств (например, "постановлением Правительства Российской Федерации"), его номер и дата;

в пункте 1 - "зачтено расходов, подтвержденных документами" и сумма (прописью) произведенных в отчетном периоде расходов, которая должна равняться показателю графы 4 таблицы содержательной части Уведомления;

- пункт 2 - не заполняется.

6.1.3. в таблице содержательной части Уведомления:

а) в графах 1 - 6 строк в части:

- остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 г.;

- остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 г. и подлежащих возврату;

- объемов бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств (при их наличии на дату составления Уведомления);

- подтверждения потребности в текущем финансовом году;

отражаются показатели в порядке, указанном подпунктами 5.3(а), 5.3(б), 5.1.3, 6.3(б) настоящего письма.

б) по строке в части произведенных расходов, подтвержденных соответствующими отчетами, отражается:

в графе 1 указывается код классификации расходов федерального бюджета по предоставлению соответствующих целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году;

в графе 4 - сумма расходов, произведенных в отчетном периоде за счет предоставленных целевых средств, принятая главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, подтвержденных отчетом представленного администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта;

в графе 5 - код дохода от предоставления целевых средств субъекта Российской Федерации по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году;

По строке "Справочно: Всего с начала финансового года":

В графе 2 - сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;

в графе 3 - сумма утвержденных бюджетных назначений на 2014 финансовый год;

в графе 4 - нарастающим итогом с начала финансового года сумма расходов, произведенных за счет предоставленного межбюджетного трансферта и принятая главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, подтвержденных отчетом представленного администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта.

По строке "Справочно: Всего с начала финансового года, из них остатки прошлых лет":

в графе 2 - сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;

в графе 4 - сумма расходов, произведенных за счет остатка целевых средств, потребность в которых подтверждена и принятая главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, подтвержденных отчетом представленного администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта;

графа 3 - не заполняется.

Пример заполнения Уведомления на сумму подтвержденных в текущем финансовом году расходов приведен в Приложении N 5.1 к настоящему письму.

В случае формирования главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета как получателем бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов нескольких видов целевых средств, единого Уведомления в заголовочной части реквизит "Наименование межбюджетного трансферта" и код целевой статьи расходов по бюджетной классификации Российской Федерации в кодовой зоне заголовочной части не заполняются.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

- по строке "Настоящим уведомляем, что в соответствии с" - последовательно, через запятую виды нормативных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления указанных целевых средств, и соответственно их номера, даты;

- в пункте 1 - "зачтено расходов, подтвержденных документами" и общая сумма (прописью) произведенных в отчетном периоде расходов, которая должна равняться показателю графы 4 таблицы содержательной части Уведомления;

- пункт 2 - не заполняется.

При этом в таблице содержательной части Уведомления отражается информация в разрезе целевых средств и соответствующим им кодов классификации бюджетов Российской Федерации (пункт 6.1.3).

7. Возврат в бюджет субъекта Российской Федерации остатков целевых межбюджетных трансфертов, потребность в которых подтверждена, осуществляется в пределах отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, открытом главному администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков, сумм соответствующих доходов от возврата остатков целевых средств, на основании оформленной им Заявки на возврат.

Заявка на возврат оформляется главным администратором доходов федерального бюджета Российской Федерации от возврата остатков с учетом следующих особенностей:

а) в разделе 1 "Реквизиты документа" указываются:

в графе 1 "Код по БК" КБК XXX 2 18 01010 01 0000 151;

в графе 2 "Код цели (аналитический код)" - код цели по ранее возвращенным из субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет целевым средствам;

в графе 10 "Назначение платежа (примечание)" - разделенные между собой точкой с запятой (";") код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации, действующий в 2013 году, код цели по ранее возвращенным из субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет целевым средствам и код направления расходов целевой статьи федерального бюджета на предоставление целевых средств по бюджетной классификации, действовавшей в 2014 году.

В графе 10 также может указываться иная информация, необходимая администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков;

б) в разделе 2 "Реквизиты документа - основания" в графах "Вид", "Номер" и "Дата" указываются, соответственно, "Уведомление по расчетам между бюджетами", его номер и дата.

Пример заполнения администратором доходов федерального бюджета от возврата остатков Заявки на возврат приведен в Приложении 6 Письма.

При этом внесение изменений в Заявки на возврат, ранее сформированные главными администраторами доходов федерального бюджета от возврата остатков без указания в поле "Назначение платежа (примечание)" кода направления расходов целевой статьи федерального бюджета на предоставление целевых средств, не требуется.".

Пункт 5 Письма считать пунктом 4.

Редакцию приложений N N 2, 3, 4, 5, 6, 7 Письма изложить в редакции приложений к настоящему письму.

Дополнить Письмо приложениями 3.1, 5.1 в редакции приложений к настоящему письму.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

А.М.ЛАВРОВ

И.о. Руководителя

Федерального казначейства

А.Ю.ДЕМИДОВ