Подготовка акта проверки

63. Основанием для начала административной процедуры является завершение сбора, анализа необходимой информации для составления акта проверки саморегулируемой организации.

64. По результатам проверки должностными лицами Ростехнадзора (территориального органа), проводящими проверку, составляется акт проверки по форме в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.

65. Акт проверки должен быть пронумерован, не иметь подчисток, приписок, неоговоренных исправлений.

66. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

67. К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с проверкой, объяснения руководителя и работников саморегулируемой организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

68. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю саморегулируемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя саморегулируемой организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

68.1. При наличии согласия проверяемой саморегулируемой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю саморегулируемой организации либо лицу, его замещающему, или иному уполномоченному представителю саморегулируемой организации. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

69. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю саморегулируемой организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Ростехнадзора (территориального органа).

70. Выявленные нарушения обязательных требований законодательства, включая признаки и существо выявленных нарушений, указываются в акте со ссылкой на конкретные положения законодательства Российской Федерации, которые нарушены.

71. В акте проверки также указываются (в случае их наличия):

нарушения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации при принятии саморегулируемой организацией решений, указанных в части 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выявленных в рамках систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении саморегулируемыми организациями своей деятельности, проведения анализа поступивших в Ростехнадзор документов и сведений от саморегулируемых организаций;

нарушения требований статьи 55.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7 и 7.1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях", выявленные в рамках систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении саморегулируемыми организациями своей деятельности, проведения анализа размещенной на официальном сайте саморегулируемой организации информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

нарушения саморегулируемыми организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Ростехнадзора, для направления копии акта с указанными выявленными нарушениями в соответствующие органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы.

71.1. Уполномоченное должностное лицо Ростехнадзора или его территориального органа не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки вносит в единый реестр проверок следующую информацию:

дату, время и место составления акта проверки;

дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

наименование проверяемой саморегулируемой организации;

фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица саморегулируемой организации, уполномоченного представителя саморегулируемой организации, присутствовавших при проведении проверки;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя саморегулируемой организации, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи; сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований;

сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена).

72. В журнале учета проверок должностными лицами Ростехнадзора (территориального органа) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора за деятельностью СРО, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

73. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью саморегулируемой организации.

74. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

75. Саморегулируемая организация, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Ростехнадзор (территориальный орган) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом саморегулируемая организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Ростехнадзор (территориальный орган).

75.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя саморегулируемой организации либо лица, его замещающего, или уполномоченного представителя саморегулируемой организации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности саморегулируемой организации либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя саморегулируемой организации либо лица, его замещающего, или иного уполномоченного представителя саморегулирующей организации, повлекшими невозможность проведения проверки, должностным лицом Ростехнадзора (его территориального органа) составляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Ростехнадзор (его территориальный орган) в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такой саморегулируемой организации плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления саморегулируемой организации.