Решение Суда ЕврАзЭС от 11.02.2014 <Об оставлении без изменения Решения Суда Евразийского экономического сообщества от 31.10.2013, которым отдельные положения пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, признаны соответствующими подпункту 5 пункта 2 статьи 96, статьям 209, 210, абзацу шестому подпункта 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза>

Апелляционная палата Суда Евразийского экономического сообщества в составе председательствующего судьи-докладчика Нешатаевой Т.Н., судей Алимбекова М.Т., Смирнова Е.А., при секретаре судебного заседания Мысливском П.П., с участием представителей общества с ограниченной ответственностью "Джекпот" Баландиной Г.В., Косова А.А., Кравчука С.А. и Евразийской экономической комиссии Кабакова В.С., Гордеева А.С., Киризлеева Р.О., Наумова А.А., Сафоновой Е.А., сотрудников Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, привлеченных к участию в деле в качестве специалистов, Дубровской Т.В., Большаковой Н.П., Волковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Джекпот" на решение Суда Евразийского экономического сообщества от 31 октября 2013 года по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Джекпот" к Евразийской экономической комиссии о признании отдельных положений пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 728, не соответствующими подпункту 5) пункта 2 статьи 96, статьям 209, 210, абзацу шестому подпункта 2) пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза,

установила:

Решением Коллегии Суда Евразийского экономического сообщества от 31 октября 2013 года (далее - Коллегия Суда) отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Джекпот" (далее - ООО "Джекпот", общество) о признании отдельных положений пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 728 (далее - Порядок), не соответствующими подпункту 5) пункта 2 статьи 96, статьям 209, 210, абзацу шестому подпункта 2) пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Коллегия Суда при вынесении оспариваемого решения исходила из оценки следующей совокупности фактических обстоятельств.

В период с 1998 по 2008 год ООО "Джекпот" осуществляло ввоз товара (игровых автоматов) на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал. Данный товар был помещен под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

26 декабря 2011 года общество заключило контракт купли-продажи N 278 J/P с компанией "POLY Industries Ltd" (Belize), предусматривающий продажу игровых автоматов, ввезенных в 2003 - 2004 годах в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал. При этом согласно контракту переход права собственности на вывозимый товар к иностранному хозяйствующему субъекту осуществлялся с даты перемещения товара через таможенную границу Российской Федерации с предоплатой в размере ста процентов стоимости товара. Контракт вступил в силу с даты его подписания.

3 февраля 2012 года ООО "Джекпот" подало таможенную декларацию на товар, ввезенный в качестве имущественного вклада в уставный капитал, под таможенную процедуру реэкспорта со ссылкой на заключенный контракт N 278 J/P. Товар был реализован хозяйствующему субъекту, который не являлся учредителем общества.

Московской областной таможней в период с 24 февраля по 29 июня 2012 года в отношении ООО "Джекпот" проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой таможенный орган пришел к выводу о нецелевом использовании условно выпущенных товаров, что в соответствии с пунктом 4 Порядка явилось основанием для возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

Основанием для доначисления обществу таможенных платежей послужили положения пункта 4 Порядка в части, устанавливающей обязанность декларанта уплачивать таможенные пошлины в случае совершения в отношении товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный капитал с освобождением от уплаты таможенных пошлин, сделок, предусматривающих переход права собственности на такие товары, после их фактического вывоза с таможенной территории Таможенного союза (далее - ТС) и исключающих возможность их использования иным лицом, чем лицо, в уставный капитал которого они были внесены.

При обращении в Коллегию Суда ООО "Джекпот" просило признать пункт 4 Порядка в указанной части с даты вступления в силу Решения N 728 не соответствующим подпункту 5) пункта 2 статьи 96, статьям 209, 210, абзацу шестому подпункта 2) пункта 2 статьи 211 ТК ТС и нарушающим предоставленное заявителю право на завершение условного выпуска товаров без уплаты таможенных платежей путем их фактического вывоза в таможенной процедуре реэкспорта. По мнению общества, указанная норма вводит неправомерные ограничения по распоряжению товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей в связи с их ввозом в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал.

При рассмотрении настоящего дела Коллегией Суда общество указывало на то, что нарушением ограничения, установленного пунктом 4 Порядка, должно считаться совершение не любой сделки, предусматривающей переход права собственности на такие товары, а только сделки, в результате которой товары могут быть использованы на таможенной территории ТС иным лицом, чем лицо, в уставный капитал которого они были ввезены.

Не согласившись с решением Коллегии Суда об отказе в удовлетворении заявления, ООО "Джекпот" обратилось с жалобой, в которой просит отменить решение Коллегии Суда и вынести новое решение об удовлетворении требований общества.