5.3. Леса, используемые в культурно-оздоровительных целях, леса природно-заповедного фонда и других особо охраняемых территорий

5.3.1. Особенности пользования лесом и ведения лесного хозяйства в культурно-оздоровительных целях в лесах природно-заповедного фонда и особо охраняемых территорий излагаются в соответствии с требованиями Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту.

В проектах организации и ведения лесного хозяйства в необходимых случаях могут разрабатываться предложения, рекомендации или рабочие проекты по использованию лесов в рекреационных и других целях, организации лесопарков, дендропарков, дендрариев и мемориальных парков. Эти работы могут выполняться одновременно с лесоустройством или после его завершения на договорных условиях за счет дополнительных средств заказчика. Они осуществляются на основе утвержденных схем организации или реконструкции зеленых зон городов, а также схем и проектов районной планировки, руководствуясь требованиями к проектированию действующей нормативно-технической документации, регламентирующей такие работы. Содержание, объемы работ и состав изготавливаемой документации определяются техническим заданием, прилагаемым к договору. Задание согласовывается с архитектурной службой местных органов исполнительной власти.

5.3.2. Проектирование организации, ведения хозяйства и лесопользования в лесах, используемых в культурно-оздоровительных целях, регламентируется утверждаемыми в установленном порядке федеральными и региональными техническими указаниями или рабочими правилами. В проектах освещаются вопросы обоснованности размера и границ лесного фонда, используемого в культурно-оздоровительных целях, его разделения по функциональному назначению (хозяйственным частям, зонам), размещения мест массового и индивидуального отдыха посетителей, соответствия их рекреационной емкости территории. Разрабатывается дифференцированная по хозяйственным частям или функциональным зонам система мероприятий по формированию породного состава и пространственного размещения лесов, по их охране, защите и благоустройству территории. Определяется эффективность намечаемых мероприятий по оказанию положительного влияния на санитарно-гигиенические и эстетические свойства лесов и условия отдыха посетителей к концу предстоящего ревизионного периода.

5.3.3. Во всех категориях лесов, используемых для отдыха, мероприятия по благоустройству территории должны обеспечивать, наряду с повышением эстетических свойств ландшафтов, предотвращение деградации лесной среды, формирование живописных пейзажей и создание благоприятных условий рекреационного лесопользования. В лесохозяйственных частях зеленых зон и третьих зонах округов санитарной охраны курортов могут проектироваться благоустроенные рекреационные маршруты, привлечение декоративной фауны и биотехнические мероприятия.

5.3.4. Для государственных природных заповедников по материалам полевых лесоустроительных работ разрабатывается проект режима охраны и заповедного дела с комплексом карт природы заповедника: планов лесонасаждений, типов леса, карты-схемы рельефа, почвенной, геоботанической и ландшафтной карт, зоогеографических карт-схем. Состав проекта по организации деятельности заповедника, программа пояснительной записки и содержание изготавливаемой документации определяются с учетом особенностей его назначения специальными инструктивными указаниями и условиями договора, изложенными в положении об устраиваемом заповеднике.

При проектировании хозяйственных мероприятий особое внимание уделяется охране лесов от пожаров, борьбе с вредителями и болезнями. Намечаются биотехнические мероприятия по созданию благоприятных условий для развития фауны, а также по регулированию ее численности. Разрабатываются предложения по основным направлениям научных исследований и культурно-просветительных мероприятий с учетом профиля заповедника.

5.3.5. Проектирование зонирования территории, хозяйственных мероприятий, режима охраны и лесопользования в национальных природных парках производится на основе положения о конкретном национальном парке, схемы его организации и развития. В процессе разработки лесоустроительного проекта руководствуются методическими документами, приведенными в приложении 13 (1 часть Инструкции), а в функциональных зонах рекреационного назначения, кроме того, документами, упомянутыми в разделе 5.3.2.

Техническое проектирование по благоустройству и оборудованию территории национального парка проводится в соответствии с действующими методическими указаниями и за счет специального финансирования.

5.3.6. В проектах организации и ведения лесного хозяйства лесхоза для памятников природы при необходимости разрабатываются мероприятия, способствующие обеспечению установленного охранными документами режима охраны, содержания, использования, а также повышению биологической устойчивости и долговечности растительности на их территории.

5.3.7. Проектирование лесохозяйственных мероприятий осуществляется в соответствии с задачами, профилем и особенностями конкретного государственного природного заказника, определенными положениями о нем, утвержденными в установленном порядке.

5.3.8. Для лесов, имеющих научное значение в проекте организации и ведения лесного хозяйства, наряду с анализом хозяйственной деятельности за прошедший ревизионный период проводится детальный анализ результатов научных исследований и опытных работ с оценкой их эффективности. Даются рекомендации о внедрении их результатов в практику лесного хозяйства.

Проектируемые мероприятия должны учитывать приведенные в наряд-задании особенности целевого назначения этих лесов, перспективной тематики научных исследований и опытно-производственных работ, которая составляется с учетом результатов таких работ в истекшем ревизионном периоде научным подразделением владельца лесного фонда с участием лесоустройства.

При проектировании мероприятий допускаются отступления от действующих руководящих документов по лесному хозяйству, если это обусловлено программой и методикой исследований. Однако это допускается только с разрешения государственных органов управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации.

В лесах, находящихся в ведении учебных заведений, проектируемые мероприятия должны также учитывать необходимость организации практики студентов, исходя из профиля учебного заведения и учебных планов ее проведения.

5.3.9. В лесах, являющихся объектами выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики, проектируемые мероприятия, исходя из их состояния, должны быть ориентированы на обеспечение надлежащего санитарного состояния насаждений и продления их жизненного цикла.

Наряду с намеченными мероприятиями в проекте организации и ведения лесного хозяйства приводится характеристика сведения по созданию и формированию насаждений каждого объекта, дается оценка научной и практической их ценности для лесного хозяйства.

5.3.10. Разработка проектов ведения паркового и лесного хозяйства и восстановления природных комплексов на территории памятников истории и культуры производится в соответствии со специальными методическими указаниями, по специальным заданию, договору и финансированию, учитывающим специфические особенности каждого конкретного объекта. Такие проекты должны предусматривать комплекс мероприятий по сохранению или восстановлению мемориального ландшафтного облика памятника и обеспечению предусмотренного охранными документами режима охраны, содержания и использования растительных и планировочных элементов мемориального ландшафта.

Особенности проектирования по каждому объекту определяются решениями технических совещаний с участием заинтересованных государственных органов охраны памятников, предприятий и организаций.