Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку

Приказ Минфина России от 20.01.2014 N 1н "О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 34н" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2014 N 31589)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 2014 г. N 31589

------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 января 2014 г. N 1н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА

КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ

АДМИНИСТРАТОРАМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕННОЕ

ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 13 АПРЕЛЯ 2009 Г. N 34Н

В целях совершенствования проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, приказываю:

внести в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" <*> (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 г., регистрационный N 13962; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 35) (далее - Положение), следующие изменения:

--------------------------------

<*> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 92н "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный N 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 29 декабря 2010 г. N 192н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 N 34н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 марта 2011 г., регистрационный N 20071; Российская газета, 2011, 29 апреля), от 19 октября 2011 г. N 134н "О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 N 34н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный N 22729; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012 г., N 5) и от 30.08.2012 N 120н "О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 34н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2012 г., регистрационный N 25750; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013 г., N 6).

1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Мониторинг качества финансового менеджмента не проводится по главным администраторам средств федерального бюджета (далее - ГАСФБ), имеющим объем данных и сведений с грифом "секретно" и "совершенно секретно" более 25% от общего объема сведений, а также по наиболее значимым учреждениям науки, образования, культуры и здравоохранения, указанным в ведомственной структуре расходов бюджета.".

2. В абзаце первом пункта 6.1 цифры "35" заменить цифрами "30".

3. В абзаце первом пункта 6.2 цифры "30" заменить цифрами "24".

4. В приложении N 1 к Положению:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

┌──────────────────┬────────────────────────────┬───────────┬────────────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐

│2. Исполнение │Расчет показателей │ │ 31 │ 3 n │При оценке качества исполнения│

│бюджета в части │осуществляется в │ │ │E(P) = П k x SUM E(P ) x W , │бюджета в части расходов │

│расходов │соответствии с приложением N│ │ │ i=1 j i=1 i i │применяются корректирующие │

│ │15 к Положению об │ │ │ │коэффициенты, снижающие оценку│

│ │организации мониторинга │ │ │k = 0, при нарушении сроков │качества исполнения бюджета в │

│ │качества финансового │ │ │ i │части расходов в связи с │

│ │менеджмента, осуществляемого│ │ │распределения контрактуемых ЛБО │нарушением сроков │

│ │главными администраторами │ │ │(предоставления субсидий) в │распределения в пределах │

│ │средств федерального бюджета│ │ │полном объеме. │утвержденных лимитов бюджетных│

│ │ │ │ │k = 1 - при отсутствии таких │обязательств по │

│ │ │ │ │ i │подведомственным │

│ │ │ │ │нарушений. │распорядителям и (или) │

│ │ │ │ │где │получателям средств │

│ │ │ │ │k - корректирующий коэффициент │федерального бюджета лимитов │

│ │ │ │ │ 1 │бюджетных обязательств на │

│ │ │ │ │своевременности доведения │осуществление закупок товаров,│

│ │ │ │ │лимитов бюджетных обязательств на │работ и услуг (в том числе на │

│ │ │ │ │осуществление закупок товаров, │осуществление бюджетных │

│ │ │ │ │работ и услуг (в том числе на │инвестиций), на предоставление│

│ │ │ │ │осуществление бюджетных │субсидий на осуществление │

│ │ │ │ │инвестиций); │капитальных вложений в объекты│

│ │ │ │ │k - корректирующий коэффициент │государственной собственности │

│ │ │ │ │ 2 │Российской Федерации, а также │

│ │ │ │ │своевременности предоставления │на предоставление субсидий на │

│ │ │ │ │субсидий на осуществление │софинансирование объектов │

│ │ │ │ │капитальных вложений в объекты │капитального строительства │

│ │ │ │ │государственной собственности │государственной собственности │

│ │ │ │ │Российской Федерации; │субъектов Российской Федерации│

│ │ │ │ │k - корректирующий коэффициент │(муниципальной собственности) │

│ │ │ │ │ 3 │в полном объеме на текущий или│

│ │ │ │ │своевременности предоставления │на плановый период в │

│ │ │ │ │субсидий на софинансирование │установленном Минфином России │

│ │ │ │ │объектов капитального │порядке │

│ │ │ │ │строительства государственной │ │

│ │ │ │ │собственности субъектов │ │

│ │ │ │ │Российской Федерации │ │

│ │ │ │ │(муниципальной собственности); │ │

│ │ │ │ │W - вес i-ого показателя, │ │

│ │ │ │ │ i │ │

│ │ │ │ │указанного в приложении N 15 к │ │

│ │ │ │ │Положению об организации │ │

│ │ │ │ │проведения мониторинга качества │ │

│ │ │ │ │финансового менеджмента, │ │

│ │ │ │ │осуществляемого главными │ │

│ │ │ │ │администраторами средств │ │

│ │ │ │ │федерального бюджета; │ │

│ │ │ │ │E(P ) - оценка по i-му показателю.│ │

│ │ │ │ │ i │ │

└──────────────────┴────────────────────────────┴───────────┴────────────┴──────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘

2) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)":

в пункте 1 цифры "21" заменить цифрами "26";

в пунктах 4, 5 цифры "15" заменить цифрами "10,5";

в пунктах 6, 7, 8 цифру "7" заменить цифрой "5".

5. В приложении N 15 к Положению:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

│1. Полнота, │ │ % │ 30 │ │ │

│своевременность │ │ │ │ │ │

│принятия и │ │ │ │ │ │

│исполнения │ │ │ │ │ │

│бюджетных │ │ │ │ │ │

│обязательств │ │ │ │ │ │

├──────────────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤

│1.1. │а) При проведении │ % │ 50 │ ┌─ │Показатель отражает риски │

│Своевременность │ежеквартального мониторинга │ │ │ │1, если P <= 2% │неисполнения бюджетных │

│принятия │качества финансового │ │ │ │ P альфа │ассигнований в текущем │

│бюджетных │менеджмента │ │ │P = <(1 - ---) , если P <= 10%│финансовом году в связи с │

│обязательств на │ │ │ │ │ 100 │несвоевременным заключением │

│закупку товаров, │ L + S │ │ │ │0, если P > 10% │государственных контрактов на │

│работ и услуг и │ i k │ │ │ └─ │поставки товаров, оказание │

│полноту │P = 100 [k - ------], │ │ │ │услуг, выполнение работ для │

│использования │ L │ │ │ альфа = ln(0,7) / ln(0,9) │государственных нужд. │

│бюджетных средств │ │ │ │ │ │

│ │где │ │ │ │Целевым ориентиром для ГРБС │

│ │k = 1,259921; │ │ │ │является значение показателя, │

│ │S - объем принятых │ │ │ │равное 2%. │

│ │ k │ │ │ │ │

│ │бюджетных обязательств на │ │ │ │Показатель рассчитывается │

│ │текущий финансовый год на │ │ │ │ежеквартально с учетом │

│ │поставки товаров, оказание │ │ │ │отраслевых особенностей. │

│ │услуг, выполнение работ для │ │ │ │ │

│ │государственных нужд; │ │ │ │ │

│ │L - объем доведенных │ │ │ │ │

│ │Федеральным казначейством до│ │ │ │ │

│ │главного распорядителя │ │ │ │ │

│ │средств федерального бюджета│ │ │ │ │

│ │в отчетном периоде лимитов │ │ │ │ │

│ │бюджетных обязательств на │ │ │ │ │

│ │текущий финансовый год на │ │ │ │ │

│ │поставки товаров, оказание │ │ │ │ │

│ │услуг, выполнение работ для │ │ │ │ │

│ │государственных нужд (далее │ │ │ │ │

│ │- контрактуемые лимиты │ │ │ │ │

│ │бюджетных обязательств); │ │ │ │ │

│ │i = 1 при проведении │ │ │ │ │

│ │ежеквартального мониторинга │ │ │ │ │

│ │качества финансового │ │ │ │ │

│ │менеджмента за I квартал │ │ │ │ │

│ │текущего финансового года; │ │ │ │ │

│ │i = 2 при проведении │ │ │ │ │

│ │ежеквартального мониторинга │ │ │ │ │

│ │качества финансового │ │ │ │ │

│ │менеджмента за I полугодие │ │ │ │ │

│ │текущего финансового года; │ │ │ │ │

│ │i = 3 при проведении │ │ │ │ │

│ │ежеквартального мониторинга │ │ │ │ │

│ │качества финансового │ │ │ │ │

│ │менеджмента за 9 месяцев │ │ │ │ │

│ │текущего финансового года; │ │ │ │ │

│ │б) Доля неиспользованных на │ │ │ │ │

│ │конец отчетного финансового │ │ │ │ │

│ │года контрактуемых лимитов │ │ │ │ │

│ │бюджетных обязательств │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ L - E │ │ │ │ │

│ │P = 100 [-------], │ │ │ │ │

│ │ L │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │где │ │ │ │ │

│ │L - объем контрактуемых │ │ │ │ │

│ │лимитов бюджетных │ │ │ │ │

│ │обязательств, доведенных │ │ │ │ │

│ │органами Федерального │ │ │ │ │

│ │казначейства в отчетном │ │ │ │ │

│ │финансовом году до ГРБС; │ │ │ │ │

│ │E - кассовое исполнение │ │ │ │ │

│ │расходов ГРБС в отчетном │ │ │ │ │

│ │финансовом году на поставки │ │ │ │ │

│ │товаров, оказание услуг, │ │ │ │ │

│ │выполнение работ для │ │ │ │ │

│ │государственных нужд │ │ │ │ │

│1.2. Равномерность│ E - E │ % │ 50 │ ┌─ │Показатель отражает риски │

│предоставления │ p f │ │ │ │1, если E = E │неисполнения федеральными │

│субсидий │ P = 100 [-------], │ │ │ │ f p│бюджетными и автономными │

│федеральным │ E │ │ │ │ P альфа │учреждениями государственного │

│бюджетным и │ p │ │ │ │(1 - ---) 1, если E < E │задания на оказание │

│автономным │ │ │ │ │ 100 f p│государственных услуг │

│учреждениям │где │ │ │ │ │(выполнение работ) из-за │

│ │E - объем предоставленных в│ │ │P = < P альфа │несвоевременным предоставления│

│ │ f │ │ │ │(1 - ---) 2, если E > E │из федерального бюджета │

│ │отчетном периоде ГРБС │ │ │ │ 100 f p│субсидий на финансовое │

│ │субсидий федеральным │ │ │ │ │обеспечение выполнения │

│ │бюджетным и автономным │ │ │ │0, если P >= 5% и E < E │государственного задания на │

│ │учреждениям на │ │ │ │ f p │оказание государственных услуг│

│ │финансовое обеспечение │ │ │ │0, если P > 15% и E > E │(выполнение работ) │

│ │выполнения государственного │ │ │ │ f p │ │

│ │задания на оказание │ │ │ └─ │Целевым ориентиром для ГРБС │

│ │государственных услуг │ │ │ │является значение показателя, │

│ │(выполнение работ); │ │ │ альфа = ln(0,70) / ln(0,95), │равное 0%. │

│ │E - предельные объемы │ │ │ 1 │ │

│ │ p │ │ │ │Показатель рассчитывается │

│ │предоставления из │ │ │ альфа = ln(0,70) / ln(0,85) │ежеквартально с учетом │

│ │федерального бюджета │ │ │ 2 │отраслевых особенностей. │

│ │субсидий федеральным │ │ │ │ │

│ │бюджетным и автономным │ │ │ │ │

│ │учреждениям на финансовое │ │ │ │ │

│ │обеспечение выполнения │ │ │ │ │

│ │государственного задания на │ │ │ │ │

│ │оказание государственных │ │ │ │ │

│ │услуг (выполнение работ), │ │ │ │ │

│ │установленные согласно │ │ │ │ │

│ │графику в соответствии с │ │ │ │ │

│ │Постановлением Правительства│ │ │ │ │

│ │Российской Федерации о мерах│ │ │ │ │

│ │по реализации Федерального │ │ │ │ │

│ │закона "О Федеральном │ │ │ │ │

│ │бюджете на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │ │

│ │период" │ │ │ │ │

2) в пункте 2:

в графе "Наименование показателя" слова "кассового плана" заменить словами "прогноза кассовых выплат";

в графе "Расчет показателя" слова "кассовый план" заменить словами "прогноз кассовых выплат";

в сноске <*> слова "кассового плана" заменить словами "прогноза кассовых выплат";

3) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)":

в пункте 2 цифры "15" заменить цифрами "25";

в пункте 5 цифры "15" заменить цифрами "10";

в пункте 6 цифры "10" заменить цифрой "5".

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ