I. Порядок рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате федеральных налога и сбора, а также пени и штрафа

I. Порядок рассмотрения налоговыми органами заявлений

о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного

налогового кредита по уплате федеральных налога и сбора,

а также пени и штрафа

1.1. Поступающее в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее в настоящем разделе - Управление или Инспекция), на территории которого находится налоговый орган, в котором состоит на учете заинтересованное лицо или в межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в том случае если заинтересованное лицо стоит в ней на налоговом учете (далее в данном разделе - Инспекция), заявление заинтересованного лица об изменении срока уплаты федерального налога и сбора, пени и штрафа (далее в данном разделе - налога, сбора, пени, штрафа) в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита направляется на рассмотрение в отдел, в функциональные обязанности которого входит вопрос урегулирования задолженности (далее в настоящем разделе - Отдел).

Отдел рассматривает заявление, а также другие необходимые для принятия решения документы, представленные заинтересованным лицом; проверяет достоверность сведений, указанных в представленных заинтересованным лицом документах, наличие оснований для изменения срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа, отсутствие обстоятельств, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа; анализирует представленные заинтересованным лицом документы на наличие угрозы возникновения признаков банкротства в случае единовременной выплаты налога в соответствии с методикой, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, для дальнейшего составления и направления заключения в ФНС России о наличии или отсутствии правовых оснований для предоставления или отказа в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Отдел в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица об изменении срока уплаты подготавливает проект решения о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N N 3, 4 Приказа ФНС России от 28.09.2010 N ММВ-7-8/469@) или решения об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа.

При поступлении в Управление или Инспекцию заявления заинтересованного лица Отделом в течение двух календарных дней направляется письмо, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) Управления или начальником (заместителем начальника) Инспекции, с приложением копии заявления, представленного заинтересованным лицом, в Управление по работе с задолженностью и банкротством ФНС России для направления требования о представлении договора поручительства, договора залога, банковской гарантии заинтересованному лицу. Управление по работе с задолженностью и банкротством ФНС России в трехдневный срок готовит требование о представлении договора поручительства, договора залога, банковской гарантии, которое визируется начальником Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России и передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России.

1.2. Проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа визируется начальником Отдела и направляется на согласование (визирование) в юридический отдел Управления или Инспекции.

Юридический отдел Управления или Инспекции в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения проекта решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа рассматривает и согласовывает представленные документы.

Подготовленный проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласованный с юридическим отделом Управления или Инспекции, передается для визирования руководителю (заместителю руководителя) Управления или начальнику (заместителю начальника) Инспекции.

Завизированный руководителем (заместителем руководителя) Управления или начальником (заместителем начальника) Инспекции проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, направляется на согласование в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований с указанием срока представления ответа в Управление или Инспекцию, позволяющего Управлению или Инспекции направить в ФНС России проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок, установленный абзацем 7 пункта 1.2 настоящего Порядка.

В случае, если со стороны финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа поступает без согласования, Управление или Инспекция в двухдневный срок готовит проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в связи с отсутствием согласования финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласованный с финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа Управление или Инспекция направляет для подписания в ФНС России.

Срок рассмотрения заявления заинтересованного лица Управлением или Инспекцией с момента его получения до направления в ФНС России проекта решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа не должен превышать 15 рабочих дней.

К проекту решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа прилагается заключение Управления или Инспекции о наличии правовых оснований для предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита с пояснениями по существу рассматриваемого заявления заинтересованного лица, комплект документов, представленный заинтересованным лицом, а также справка налогового органа по месту учета заинтересованного лица о наличии (отсутствии) оснований, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа.

Проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа и пояснительная записка об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа с указанием причин, послуживших отказом, направляется для рассмотрения и подписания в ФНС России вместе с заявлением заинтересованного лица и другими представленными им документами, а также справкой налогового органа по месту учета заинтересованного лица о наличии (отсутствии) оснований, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа.

1.3. Проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, поступивший в ФНС России, направляется на рассмотрение в Управление по работе с задолженностью и банкротством ФНС России.

Управление по работе с задолженностью и банкротством ФНС России в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения проекта решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа и приложенных к нему документов рассматривает проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, поступивший из Управления или Инспекции, визируется начальником Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России и направляется на согласование (визирование) в Правовое управление ФНС России.

Правовое управление ФНС России в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа рассматривает и согласовывает представленный документ.

Подготовленный проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, завизированный начальником Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России и согласованный с Правовым управлением ФНС России, направляется на согласование (визирование) заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу территориальных налоговых органов в соответствующем федеральном округе, затем передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России.

Проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа по решению Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России может быть направлен на согласование (визирование) в Правовое управление ФНС России, которое, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его получения, рассматривает и согласовывает представленный документ.

Подготовленный проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, завизированный начальником Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России, передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России.

Проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа составляется в произвольной форме с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

1.4. ФНС России письмом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) сообщает в Управление или Инспекцию о предоставлении заинтересованному лицу отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа и направляет копию принятого ФНС России решения о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в трехдневный срок со дня принятия такого решения в Управление или Инспекцию и заинтересованному лицу.

Управление письмом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) сообщает о принятом ФНС России решении о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в налоговый орган по месту учета заинтересованного лица, который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением заинтересованным лицом своих обязательств.

Копия решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа направляется в трехдневный срок со дня принятия такого решения заинтересованному лицу и в Управление или Инспекцию.

1.5. Общий срок для рассмотрения Управлением или Инспекцией и принятия решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа не должен превышать 30 рабочих дней со дня получения Управлением или Инспекцией заявления заинтересованного лица.

1.6. Ходатайство заинтересованного лица о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа рассматривается Управлением или Инспекцией в пятидневный срок с момента его получения. По результатам рассмотрения ходатайства заинтересованного лица Управлением или Инспекцией составляется заключение о наличии (отсутствии) правовых оснований для временного приостановления уплаты задолженности на период рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа и направляется с приложением копии заявления заинтересованного лица и копии указанного ходатайства для рассмотрения вопроса о принятии решения в Управление по работе с задолженностью и банкротством ФНС России.

Управление по работе с задолженностью и банкротством ФНС России в пятидневный срок рассматривает представленное Управлением или Инспекцией заключение.

В случае принятия положительного решения ФНС России о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа Управлением по работе с задолженностью и банкротством ФНС России оформляется проект такого решения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 Приказа ФНС России от 28.09.2010 N ММВ-7-8/469@), визируется начальником Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России, направляется на согласование (визирование) заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу территориальных налоговых органов в соответствующем федеральном округе, и передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления по работе с задолженностью и банкротством ФНС России.

Принятое положительное решение ФНС России о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа в трехдневный срок со дня его принятия направляется заинтересованному лицу и в Управление или Инспекцию.

Управление письмом сообщает о принятом ФНС России положительном решении о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа в налоговый орган по месту учета заинтересованного лица, который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением заинтересованным лицом своих обязательств.

1.7. В целях соблюдения сроков рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, представленные заинтересованным лицом документы и подготовленный Управлением пакет документов, подписанные электронной цифровой подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления или начальника (заместителя начальника) Инспекции, направляются в ФНС России посредством системы электронного документооборота.

Оригиналы указанных в настоящем пункте документов в течение двух дней направляются в ФНС России.