В России появляются два новых вида муниципальных образований - городские округа с внутригородским делением, а также внутригородские районы, которые будут формироваться внутри данных городских округов.

В городских округах в соответствии с законами субъекта РФ местное самоуправление может осуществляться также на территориях внутригородских районов.

Представительный орган городского округа с внутригородским делением избирается либо из состава представительных органов внутригородских районов, либо на муниципальных выборах. В границах внутригородских районов местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Городские округа с внутригородским делением решают такие же вопросы местного значения, что и простые городские округа. Законами субъектов РФ для них могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения с передачей необходимых ресурсов.

К вопросам местного значения органов местного самоуправления внутригородского района отнесены, в частности, установление и отмена местных налогов и сборов, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, утверждение правил благоустройства территории района и т.д.

Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-ФЗ распространяет особенности организации местного самоуправления в городах Москве и Санкт-Петербурге на город федерального значения Севастополь. Предусматривается, что в нем создаются внутригородские муниципальные образования. Перечень вопросов местного значения и источники доходов местных бюджетов данных муниципальных образований будут определяться законами города федерального значения Севастополя.

Кроме того, субъекты РФ теперь могут изменять порядок избрания глав муниципальных образований. В частности, законом субъекта РФ может быть предусмотрено избрание главы представительным органом муниципального образования из своего состава.

Субъекты РФ также получают право перераспределять полномочия между местными и региональными органами власти. При этом субъекты РФ не могут перераспределить в свою пользу полномочия органов местного самоуправления, в частности, в сферах управления муниципальной собственностью, а также формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

До дня вступления в силу законов субъектов РФ в муниципальных образованиях сохраняется порядок избрания глав муниципальных образований, а также порядок формирования или избрания представительных органов муниципальных районов, действующих на 27 мая 2014 года.

(Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")