Устанавливаются правовые особенности функционирования Национальной системы платежных карт (НСПК).

Понятийный аппарат Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" дополняется понятиями "значимая платежная система" и "иностранная платежная система".

Оператор НСПК создается в форме открытого акционерного общества, 100% акций которого принадлежит Банку России. Официальным знаком обслуживания НСПК является обозначение рубля, утвержденное Банком России.

Устанавливается порядок формирования органов управления оператора НСПК, а также порядок формирования совета участников и пользователй НСПК.

Участниками НСПК могут являться:

- кредитная организация в качестве индивидуального участника НСПК, в том числе кредитная организация, обслуживающая другие кредитные организации;

- платежная система в качестве системного участника НСПК в порядке, определенном правилами НСПК.

В НСПК будут обязаны участвовать кредитные организации, которые Банк России признал значимыми на рынке платежных услуг, в том числе национально значимые платежные системы. Платежная система будет признаваться национально значимой, в частности, в случае, если Россия, Банк России или граждане РФ прямо или косвенно контролируют ее оператора и операторов услуг платежной инфраструктуры (за исключением расчетного центра).

На кредитную организацию, являющуюся индивидуальным участником НСПК, возлагается обязанность обеспечить прием национальных платежных инструментов всеми организациями, индивидуальными предпринимателями, с которыми у такой кредитной организации заключены договоры об осуществлении расчетов по операциям с использованием платежных карт или национальных платежных инструментов.

На оператора платежной системы, являющейся системным участником НСПК, возлагается обязанность обеспечить прием национальных платежных инструментов всеми организациями, индивидуальными предпринимателями, с которыми у кредитных организаций, являющихся участниками платежной системы, заключены договоры об осуществлении расчетов по операциям с использованием платежных карт или национальных платежных инструментов.

Кредитные организации, являющиеся индивидуальными участниками НСПК, обязаны предоставить клиентам национальные платежные инструменты при получении указанными клиентами за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, государственных внебюджетных фондов заработной платы, пенсий, социальных пособий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих в случае их перевода на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием электронного средства платежа.

Значимые кредитные организации обязаны организовать взаимодействие с операционным центром и платежным клиринговым центром НСПК.

Также Федеральным законом от 05.05.2014 N 112-ФЗ запрещается операторам услуг платежной инфраструктуры в одностороннем порядке приостанавливать (прекращать) оказывать услуги участникам платежной системы и их клиентам.

Для увеличения тарифов и введения новых тарифов оператор платежной системы должен направить уведомление в Банк России с обоснованием тарифных изменений. Уведомление направляется не менее чем за 120 дней до введения в действие тарифных изменений. Тарифные изменения вводятся в действие не ранее чем через 120 дней после уведомления Банка России.

Кредитные организации вправе отказаться от заключения договора банковского счета (вклада), расторгнуть договор банковского счета (вклада) с физическим лицом - гражданином иностранного государства или юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством иностранного государства, законодательство которого требует от российских кредитных организаций заключить специальное соглашение в целях осуществления контроля за наличием счетов, открываемых налогоплательщиками этого государства на территории РФ, и осуществления контроля за операциями по ним.

Кроме того вводится административная ответственность оператора платежной системы за неисполнение требований законодательства о национальной платежной системе с максимальным штрафом для должностного лица до 1 млн. рублей. Соответствующие изменения вносятся в статью 15.36 КоАП РФ.

Поправками в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" вводится обязанность продавца (исполнителя) обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов.

При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов.

Устанавливается, что продавец (исполнитель) несет ответственность за возникшие у потребителя убытки, вызванные невозможностью применить ту или иную форму оплаты.

Оператор НСПК обязан направить в Банк России для рассмотрения Национальным финансовым советом стратегию развития НСПК в течение 60 календарных дней со дня государственной регистрации оператора НСПК.

(Федеральный закон от 05.05.2014 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Письмо ФНС России от 19.05.2014 N ЕД-4-2/9518, Письмо Банка России от 04.02.2015 N 017-45-4/930)