Шаг 3: Разработать основные заключения по каждой обязанности

4.9. Основные заключения - это общее определение экспертом того, в какой степени оцениваемые компетентные органы исполняют свои обязанности. Основные заключения составляются по каждой обязанности и представляются в форме описательного резюме на основе фактов, собранных экспертами. При составлении основного заключения эксперты должны:

1. Составить резюме применяемой практики и достижений компетентных органов в соответствии с требованиями.

2. Выявить все пробелы и недостатки, вытекающие из фактов, собранных экспертами.

3. По каждому пробелу или недостатку описать сопутствующие риски и другие проблемы и последствия неисполнения обязанностей.

4. По каждому пробелу или недостатку определить, является ли он проблемным вопросом, на основе анализа сопутствующих рисков и проблем. Проблемный вопрос - это упущение в наблюдательной или надзорной деятельности органа, недостаточность или отсутствие прозрачности и результативности, требующие разрешения. Эксперты должны различать три категории проблемных вопросов: (а) проблемные вопросы, являющиеся серьезными и требующие немедленного внимания, (б) проблемные вопросы, которые могут стать серьезными, если их немедленно не разрешить, и (в) проблемные вопросы, которые должны быть разрешены в установленный срок.

Основные заключения будут служить "строительным материалом" при присвоении рейтинга, как показано в Шаге 4.