1.0. Вступление

1.1. Комитет по платежным и расчетным системам (КПРС) и Международная организация комиссий по ценным бумагам (МОКЦБ) подготовили настоящий доклад в дополнение к докладу Принципы для инфраструктур финансового рынка. Настоящий доклад включает в себя Структуру раскрытия информации для инфраструктур финансового рынка ("структура раскрытия информации") и Методологию оценки соблюдения принципов для инфраструктур финансового рынка и исполнения обязанностей компетентными органами ("методология оценки"), призванные способствовать соблюдению принципов и исполнению обязанностей, установленных в докладе КПРС - МОКЦБ Принципы для инфраструктур финансового рынка (ПИФР), опубликованном в апреле 2012 года. В ПИФР определены новые международные стандарты для инфраструктур финансового рынка (ИФР), включая системно значимые платежные системы (ПС), центральные депозитарии ценных бумаг (ЦДЦБ), системы расчетов по ценным бумагам (СРЦБ), центральные контрагенты (ЦКА) и торговые репозитории (ТР). ПИФР также установили пять обязанностей центральных банков, органов рыночного регулирования и других компетентных органов, связанных с регулированием, надзором и наблюдением за ИФР.

1.2. Структура раскрытия информации и методология оценки в настоящем докладе были разработаны одновременно с ПИФР и в качестве дополнения к ним <1>. Эти два документа были опубликованы с целью получения комментариев в апреле 2012 года. С учетом полученных комментариев оба документа были объединены в единый заключительный доклад. Таким образом, структура раскрытия информации и методология оценки, входящие в настоящий доклад, а также доклад о ПИФР должны рассматриваться как взаимосвязанные и дополняющие друг друга документы. Вместе они способствуют последовательному внедрению и применению ПИФР. Структура раскрытия информации является важным элементом в объеме информации, которая совместно с основными количественными данными предполагается к раскрытию ИФР. Структура раскрытия информации также служит ключевой исходной информацией для методологии оценки. Методология оценки содержит руководство для экспертов при оценке соблюдения двадцати четырех принципов и исполнения пяти обязанностей, определенных в ПИФР. Структура раскрытия информации и методология оценки призваны повысить прозрачность, объективность и сопоставимость результатов оценки соблюдения ПИФР.

--------------------------------

<1> Всемирный банк и Международный валютный фонд совместно возглавляли рабочую группу, разрабатывавшую методологию оценки. Членами рабочей группы были опытные эксперты, которые совместными усилиями провели ряд оценок при осуществлении Программы оценки финансового сектора и диагностики платежных систем, ЦДЦБ, СРЦБ и ЦКА в качестве внешних экспертов и наблюдателей национальных и международных систем.