Шаг 2: Собрать факты по каждому ключевому соображению

4.6. Эксперты должны собрать достаточно данных для подготовки основных заключений по каждой обязанности. Раздел 6 настоящего доклада включает в себя вопросы, организованные по конкретному ключевому соображению для каждой из пяти обязанностей. Эти вопросы служат инструментами, помогающими экспертам собирать факты, позволяющие определить, исполняют ли компетентные органы свои обязанности. Помимо этого, процесс сбора информации может служить предварительным показателем того, насколько оцениваемые компетентные органы соответствуют ожиданиям к обеспечению доступа к информации.

4.7. Вопросы, включенные в раздел 6, служат для информирования и направления суждения экспертов, но не заменяют его <1>. Вопросы не должны рассматриваться всего лишь как контрольный список вопросов. Вопросы также не должны рассматриваться как исчерпывающие, и при необходимости эксперты по своему усмотрению вправе задавать дополнительные и отличные от списка вопросы. В некоторых случаях экспертам может потребоваться изменить конкретные вопросы, чтобы отразить определенные обстоятельства оценки. Список вопросов, используемый экспертами, должен обеспечивать уровень информации, по меньшей мере эквивалентный тому, который предусмотрен Методологией оценки.

--------------------------------

<1> Вопросы, включенные в Методологию оценки, в дальнейшем могут пересматриваться для обеспечения их актуальности.

4.8. В целях создания контекстуальной базы для составления основных заключений и присвоения рейтингов эксперты должны выработать общее понимание юрисдикции, правил и методов компетентных органов. Соответственно, в ходе проведения оценки эксперты должны помнить о следующих первостепенных вопросах по каждому принципу:

1. Каков подход или метод компетентных органов при исполнении обязанностей?

2. Какие исследования, процессы и обоснование используют компетентные органы для обеспечения эффективности их подхода или метода исполнения обязанностей?

3. Каким образом компетентные органы оценивают и контролируют текущую деятельность по исполнению обязанностей?

4. Какие еще имеются основания в поддержку мониторинга текущей деятельности по исполнению обязанностей?