Приложение N 29

к государственной программе

Российской Федерации

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ

СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРОГРАММ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (далее соответственно - государственные программы, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ и (или) предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на решение вопросов местного значения по следующим направлениям:

а) защита от негативного воздействия вод (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений);

б) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений);

в) проведение инженерных изысканий и подготовка проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства по направлению, указанному в подпункте "а" настоящего пункта, проведение инженерных изысканий и подготовка проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений по направлению, указанному в подпункте "б" настоящего пункта, включая проведение государственной экспертизы такой документации. Предоставление субсидии по настоящему направлению осуществляется в следующих случаях:

наличие отдельных поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации;

реализация мероприятий на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

реализация мероприятий на территориях опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территориях;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", не превышает 0,7.

2(1). В настоящих Правилах:

под опорным населенным пунктом понимается населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого осуществляется ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения одного или нескольких муниципальных образований;

под прилегающей территорией понимается территория населенного пункта, население которого имеет возможность получения медицинской помощи, образования, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей на базе инфраструктуры опорного населенного пункта, и межселенная территория.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования субсидий, соглашение).

4 - 5. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1865.

6. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие утвержденных государственных программ, соответствующих следующим требованиям:

а) обоснованность комплекса мероприятий государственных программ в части ресурсов, в том числе источников финансового обеспечения и сроков осуществления;

б) соответствие мероприятий государственных программ целям, задачам, целевым показателям и индикаторам государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";

в) обеспечение результата, а также социально-экономической эффективности реализации мероприятий государственных программ;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1865;

д) наличие правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении перечня опорных населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации - в случае реализации мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, на территориях опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территориях.

7. Состав заявок на предоставление субсидий, сроки их представления и порядок оценки устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов.

8. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1865.

9. В случае выявления мероприятий государственных программ, не отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией таких мероприятий, не предоставляются.

Исключение составляют субъекты Российской Федерации, в которых на момент отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий действует установленный законодательством Российской Федерации переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

10. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства водных ресурсов как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.

12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (C_i), определяется по формуле:

C_i = C_iпер + C_iрас + C_iчс + C_iпоруч + C_iпсд,

где:

C_iпер - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на завершение ранее начатых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, с учетом обеспечения субъектом Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства;

C_iрас - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

C_iчс - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, обусловленных документально подтвержденной чрезвычайной ситуацией, возникшей на соответствующей территории субъекта Российской Федерации;

C_iпоруч - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, нашедших отражение в поручениях Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, а также реализуемых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и на территориях опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территориях;

C_iпсд - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил.

Федеральным агентством водных ресурсов в приоритетном порядке обеспечивается софинансирование ранее начатых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Федеральному агентству водных ресурсов на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случае если финансовое обеспечение завершения ранее начатых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, превышает или равно лимитам бюджетных обязательств, предусмотренных Федеральному агентству водных ресурсов на соответствующий финансовый год и плановый период, предоставление субсидий на планируемые субъектами Российской Федерации вновь начинаемые мероприятия не осуществляется.

13. Общий размер субсидии, распределяемый Федеральным агентством водных ресурсов в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил (C_рас), определяется по формуле:

C_рас = C_общ - (C_пер + C_чс + C_поруч + C_псд),

где:

C_общ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству водных ресурсов на предоставление субсидий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

C_пер - общий размер субсидий, необходимый для завершения начатых в предшествующих годах мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

C_чс - общий размер субсидии, необходимый на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, обусловленных документально подтвержденной чрезвычайной ситуацией, возникшей на соответствующей территории субъекта Российской Федерации;

C_поруч - общий размер субсидии, необходимый на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, нашедших отражение в поручениях Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, а также реализуемых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и на территориях опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территориях;

C_псд - общий размер субсидии, необходимый на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил.

14. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

где:

V_i - объем затрат на реализацию мероприятий государственной программы i-го субъекта Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

Y_i - предельный уровень софинансирования i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий;

n - общее количество мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, принятых к софинансированию как соответствующих целям государственной программы.

15. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

16. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства устанавливается в соглашении.

17. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого Федеральным агентством водных ресурсов и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

18. По каждому отдельному мероприятию (объекту капитального строительства) в соглашении могут быть установлены разные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.

19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов исходя из достижения субъектом Российской Федерации результатов использования субсидии и дополнительных результатов по следующим направлениям государственных программ:

а) строительство (реконструкция) объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений:

результат - протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (значение результата устанавливается пообъектно на год завершения строительства (реконструкции) объекта капитального строительства);

дополнительный результат - техническая готовность сооружений инженерной защиты и берегоукреплений (устанавливается на соответствующий финансовый год в рамках направления);

б) капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений:

результат - количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и (или) опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние (значение результата устанавливается на соответствующий финансовый год в рамках направления);

дополнительный результат - техническая готовность капитально ремонтируемых гидротехнических сооружений (устанавливается на соответствующий финансовый год в рамках направления);

в) проведение инженерных изысканий и подготовка проектной документации:

на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил (результат - количество объектов капитального строительства, для которых подготовлена проектная документация на строительство (реконструкцию) с положительным заключением государственной экспертизы);

на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил (результат - количество гидротехнических сооружений, для которых подготовлена проектная документация на капитальный ремонт гидротехнических сооружений или ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений с положительным заключением государственной экспертизы).

20(1). В соглашении допускается установление промежуточных значений результатов использования субсидии.

21. Результаты использования субсидий и их значения устанавливаются в соглашении для конкретного субъекта Российской Федерации на соответствующий год с учетом состава софинансируемых из федерального бюджета мероприятий государственной программы.

21(1). Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидии.

21(2). В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Порядок расчета возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, соблюдения сроков достижения контрольных точек строительства в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества (за исключением приобретения жилых помещений для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан), а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 20 Правил формирования субсидий.

23. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов, а также несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и уполномоченными органами государственного финансового контроля.