Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере

Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", от 5 декабря 2016 г. N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации" и с учетом положений иных документов стратегического планирования определены приоритеты Программы:

повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан;

улучшение доступности и качества государственных услуг;

повышение степени информированности и цифровой грамотности;

развитие экономического потенциала страны с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий;

обеспечение прав граждан на доступ к информации;

обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;

сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг;

приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий;

защита личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз;

обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере.

Национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года, установленными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", определяющими приоритеты государственной политики, вклад в реализацию которых вносят мероприятия Программы, являются:

цифровая трансформация;

возможности для самореализации и развития талантов;

сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.

С учетом положений стратегических документов определены следующие цели Программы:

к 2030 году уровень "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления достигнет 100 процентов. Достижение указанной цели обеспечивается путем увеличения численности специалистов, интенсивно использующих информационно-коммуникационные технологии, расходов организаций на внедрение и использование современных цифровых решений в 2 раза по сравнению с базовым значением 2019 года, а также достижения целевого значения к 2030 году в 11 отраслях экономики и социальной сферы уровня цифровой зрелости;

к 2030 году обеспечено увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов. Достижение цели обеспечивается путем повышения удовлетворенности граждан при получении услуг в электронном виде и упрощения процедуры их получения, цифровизации деятельности органов власти, включая предоставление государственных услуг, перехода к предоставлению комплексных государственных услуг в целевой форме, а также создания доверия к электронному формату получения услуг путем повышения уровня информационной безопасности, включая защиту персональных данных граждан и данных в государственных информационных системах;

рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети "Интернет" до 97 процентов в 2030 году. Достижение данной цели способствует обеспечению жителей равными возможностями доступа к сети "Интернет":

электронным государственным услугам;

качественному контенту в сфере образования и культуры;

удаленной занятости;

обеспечено увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в 4 раза по сравнению с показателем 2019 года (в 2019 году - 100 процентов). Рост таких вложений должен быть обусловлен ростом качества отечественных решений и учетом потребностей участников рынка. Для этого планируется работать по следующим направлениям:

создание благоприятной среды для развития и внедрения отечественных доверенных решений, построенных с применением российских криптографических механизмов, в сфере информационных технологий, включая создание налоговых стимулов;

развитие перспективных высокотехнологичных направлений в сфере информационных технологий, в том числе использующих российские криптографические механизмы;

стимулирование использования решений на свободном программном обеспечении и как итог - повышение конкурентоспособности отечественных решений в сфере информационных технологий и продуктов на мировом рынке;

повышение доступности финансирования для стартапов, разрабатывающих решения в сфере информационных технологий, реализация программ высшего, среднего и дополнительного профессионального образования по наиболее востребованным или ранее отсутствовавшим направлениям и специальностям в сфере информационных технологий, что позволит удовлетворить растущие потребности рынка в специалистах такого профиля;

обеспечена возможность получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства на уровне 100 процентов до 2030 года. Достижение указанной цели обеспечивается путем формирования информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений и сохранения культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, а также развития системы культурного и гуманитарного просвещения. Доступность контента достигается посредством широкого охвата мировой аудитории вещанием и информационными сообщениями российских средств массовой информации и информационных агентств, максимального обеспечения населения Российской Федерации вещанием каналов в составе первого и второго мультиплексов теле- и радиовещания, максимально возможного наполнения российских информационных ресурсов социально значимым контентом в области электронных и печатных средств массовой информации. Для соответствия критериям качества контент должен обладать набором таких обязательных признаков, как актуальность, грамотность, оптимальность, достоверность, информативность и уникальность. Таким образом, предоставление возможностей для получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства будет способствовать созданию условий для формирования в стране "общества знаний", предусмотренного Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".

Для эффективного достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Цифровая трансформация" распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р утвержден перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. Такими инициативами являются:

доступ в Интернет;

цифровой профиль гражданина;

госуслуги онлайн;

электронный документооборот;

подготовка кадров для ИТ.

В этой связи в состав Программы включены мероприятия, направленные на достижение следующих целей:

дополнительное развитие и модернизация всей телекоммуникационной инфраструктуры Российской Федерации с целью создания равных возможностей для доступа к цифровым технологиям всем жителям Российской Федерации, в том числе посредством создания спутниковой группировки быстрого доступа в сеть "Интернет";

повышение скорости обслуживания граждан и создание комфортных условий для бизнеса при оказании государственных, муниципальных и иных услуг, а также цифровая трансформация услуг и взаимоотношений в обществе;

повышение качества и удобства предоставляемых органами государственной власти государственных услуг, а также расширение количества государственных услуг, которые граждане и организации смогут получить в электронном виде;

создание возможности для перехода на цифровое взаимодействие граждан, бизнеса и государства;

поддержание баланса спроса и предложения на рынке труда в ИТ-отрасли.

Государственная политика субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы направлена на достижение целей Программы путем реализации следующих приоритетов:

содействие расширению доступа населения к медиасреде и поддержка развития региональных средств массовой информации;

поддержка развития и координации цифровизации субъектов Российской Федерации;

развитие сервисов электронного правительства, переход к оказанию государственных (муниципальных) услуг (функций), иных услуг (сервисов) и сведений в электронном виде, расширение использования информационно-телекоммуникационных технологий для предоставления государственных и муниципальных услуг бюджетными учреждениями, а также социально значимых услуг государственными и муниципальными предприятиями;

снижение барьеров, формирование условий и стимулирование развития инфраструктуры связи в субъектах Российской Федерации;

создание условий для развития отрасли информационных технологий, включая поддержку цифровой трансформации важнейших отраслей экономики;

развитие среднего профессионального образования в сфере информационных технологий;

создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов.