Приложение N 37

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие энергетики"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2024 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

СУБСИДИЙ ЛЬГОТНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ПОКУПКУ И УСТАНОВКУ

ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ

ПРИ СОЦИАЛЬНОЙ ГАЗИФИКАЦИИ (ДОГАЗИФИКАЦИИ)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по предоставлению субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации) (далее - субсидии из федерального бюджета).

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий льготным категориям гражданам на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в рамках федерального проекта "Развитие рынка природного газа как моторного топлива" (далее - субсидии гражданам).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"газоиспользующее оборудование" - бытовое газоиспользующее оборудование и (или) внутридомовое газовое оборудование, устанавливаемое в домовладениях граждан;

"домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

"льготные категории граждан" (далее соответственно - граждане, физические лица) - граждане, являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий, инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидами боевых действий (далее - инвалиды войны), членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участниками специальной военной операции и членами их семей, инвалидами первой группы и лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами, а также многодетные семьи и малоимущие граждане, в том числе малоимущие семьи с детьми, заключившие предусматривающие осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка гражданина, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа в соответствии с пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - подключение), договор о подключении в рамках догазификации либо дополнительное соглашение к заключенному до 31 декабря 2023 г. (включительно) договору о подключении в рамках догазификации (далее - договор о подключении). К договорам о подключении относятся также договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (дополнительные соглашения к ним), соответствующие требованиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 2 Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. N 168 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации", субсидии (с использованием указанных иных межбюджетных трансфертов) по которым не были предоставлены гражданам исполнительными органами субъектов Российской Федерации в полном объеме в 2023 году;

"газораспределительные организации" - специализированные организации, которые владеют на праве собственности или на ином законном основании газораспределительными сетями и осуществляют регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по подключению, обеспечивают подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы, осуществляющие продажу (поставку) и установку газоиспользующего оборудования граждан, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках догазификации в соответствии с договором о подключении;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.08.2024 N 1056.

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации."

3. Субсидия гражданам предоставляется не более одного раза в течение 3 лет в размере не более 100000 рублей физическим лицам, владеющим домовладением на праве собственности (включая долевую или совместную собственность) или на ином предусмотренном законом праве на территории субъекта Российской Федерации, в пределах которого осуществляется подключение, в отношении одного домовладения однократно.

4. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются:

а) наличие в субъекте Российской Федерации газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры, по которой осуществляется транспортировка и поставка природного газа в домовладения;

б) отсутствие субъекта Российской Федерации в перечне субъектов Российской Федерации, не являющихся в финансовом году предоставления субсидии из федерального бюджета получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации;

в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих:

перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета;

порядок определения размера субсидии гражданам с учетом общих требований согласно приложению;

порядок и сроки предоставления субсидий гражданам с указанием в том числе:

способа предоставления субсидий гражданам (с использованием электронного сертификата в виде размещенной в Государственной информационной системе электронных сертификатов записи в электронной форме, содержащей сведения о праве гражданина на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и используемой для подтверждения оплаты таких товаров, работ, услуг в установленном законодательством Российской Федерации объеме, или специального счета для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от физических лиц в целях передачи газораспределительной организации при возникновении оснований, предусмотренных договором, заключенным между таким физическим лицом и банком, или условий о возложении исполнения обязательства физического лица по оплате по договору о подключении на третье лицо без перехода к последнему прав кредитора или иного способа), исключающего при предоставлении субсидии гражданам использование наличных расчетов с физическим лицом, а также безналичных расчетов с физическим лицом без их целевого использования в соответствии с настоящими Правилами;

обязанности использовать средства субсидий гражданам в соответствии с порядком внесения платы, установленным в пункте 13 типовой формы договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, предусмотренной приложением N 8 к Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", или в соответствии с иным порядком внесения платы, установленным сторонами договора о подключении;

порядок взаимодействия между гражданином, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, газораспределительной организацией, иными органами и организациями;

требования к документам, представляемым физическими лицами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в целях подтверждения их статуса (права на получение субсидий гражданам);

требования к перечню документов, представляемых физическими лицами в целях получения субсидий гражданам, включающему в том числе:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, подтверждающий статус гражданина (право гражданина на получение субсидии гражданам) в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

заявление гражданина о предоставлении субсидии гражданам, содержащее в том числе положения об обязанности физического лица использовать субсидии гражданам только на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, согласие физического лица на осуществление исполнительными органами субъекта Российской Федерации в отношении его проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидий гражданам, а также об ознакомлении с основаниями прекращения предоставления физическому лицу субсидии гражданам и основаниями для возврата физическим лицом субсидии гражданам, включающими нецелевое использование субсидии гражданам физическим лицом, расторжение договора о подключении, утрату права на предоставление субсидии гражданам в период со дня подачи заявления до дня принятия решения о признании права на ее предоставление уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представление недостоверных сведений и документов при подаче заявления;

заверенную в установленном порядке копию договора о подключении, заключенного гражданином;

порядок и основания возврата физическим лицом средств субсидии гражданам в случае их использования на цели, отличные от предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил.

6. Условиями предоставления субсидий из федерального бюджета являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий из федерального бюджета;

б) заключение Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

7. Размер субсидии из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации (C_i) рассчитывается по формуле:

где:

V_Fi - потребность i-го субъекта Российской Федерации в привлечении субсидий из федерального бюджета на соответствующий финансовый год;

C_общ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

8. При распределении общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий из федерального бюджета, потребность i-го субъекта Российской Федерации в привлечении субсидий из федерального бюджета на соответствующий финансовый год (V_Fi) рассчитывается по формуле:

где:

L - предельный размер субсидии гражданам на одно домовладение, равный 100000 рублей;

f_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии;

N_дом - количество домовладений;

C_газ - средний размер затрат физических лиц на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения на территории субъекта Российской Федерации.

9. Количество домовладений (N_дом) рассчитывается по формуле:

где:

P_мдет - число многодетных семей в субъекте Российской Федерации (по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором осуществляется расчет размера субсидии из федерального бюджета), единиц;

P_рег - оценка численности населения субъекта Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики на начало года, в котором осуществляется расчет размера субсидии из федерального бюджета), человек;

P_мал - численность населения с денежными доходами ниже границы бедности в субъекте Российской Федерации, в процентах от общей численности населения (по данным Федеральной службы государственной статистики);

P_вов - число ветеранов Великой Отечественной войны в субъекте Российской Федерации (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором осуществляется расчет размера субсидии из федерального бюджета), человек;

P_инв - число инвалидов войны в субъекте Российской Федерации (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором осуществляется расчет размера субсидии из федерального бюджета), человек;

P_вет - число ветеранов боевых действий в субъекте Российской Федерации (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором осуществляется расчет размера субсидии из федерального бюджета), человек;

P_сво - число участников специальной военной операции и членов их семей (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором осуществляется расчет размера субсидии из федерального бюджета), человек;

P_свди - число лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором осуществляется расчет размера субсидии из федерального бюджета), человек;

a3 - средний размер частного домохозяйства с 3 и более детьми в субъекте Российской Федерации (по данным Всероссийской переписи населения 2020 года), человек;

P_сем - доля членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий в субъекте Российской Федерации;

k - понижающий коэффициент, принимаемый равным 0,6, нивелирующий возможные дублирования учета и отложенные обращения различных льготных категорий граждан;

N_{дом план граф} - количество объектов домовладений, для которых создается техническая возможность подключения согласно сводному плану-графику догазификации (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату расчета размера субсидии из федерального бюджета), единиц;

N_{дом ЕОГ} - количество подключаемых домовладений в соответствии с данными публичного акционерного общества "Газпром" в субъекте Российской Федерации в i-м году (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату расчета размера субсидии из федерального бюджета), единиц;

N_{дом договор} - количество подключаемых домовладений в соответствии с действующими договорами о подключении в субъекте Российской Федерации в i-м году (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату расчета размера субсидии из федерального бюджета), единиц.

10. Доля членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий в субъекте Российской Федерации (P_сем) рассчитывается по формуле:

где a2 - средний размер частного домохозяйства, состоящего из 2 и более человек, в субъекте Российской Федерации (по данным Всероссийской переписи населения 2020 года), человек.

11. Средний размер затрат физических лиц на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения на территории субъекта Российской Федерации (C_газ) рассчитывается по формуле:

С_газ = С_прокл + С_вдго,

где:

С_прокл - средняя стоимость проведения работ внутри границ земельных участков физических лиц в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения на территории субъекта Российской Федерации (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату расчета размера субсидии из федерального бюджета), рублей;

С_вдго - средняя стоимость покупки и установки газоиспользующего оборудования на территории субъекта Российской Федерации (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату расчета размера субсидии из федерального бюджета), рублей.

12. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

13. Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидия из федерального бюджета, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидий из федерального бюджета.

14. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

15. Министерство энергетики Российской Федерации имеет право на проведение проверок соблюдения условий, установленных соглашением, в том числе с привлечением подведомственных организаций.

16. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с настоящими Правилами в Министерство энергетики Российской Федерации информации и документов возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

17. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий из федерального бюджета, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения (в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению результатов использования субсидии из федерального бюджета), включая порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, установлены пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. Основания и порядок освобождения субъекта Российской Федерации от применения указанных мер финансовой ответственности установлены пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. Эффективность использования субсидий из федерального бюджета оценивается ежегодно Министерством энергетики Российской Федерации на основе значения результата использования субсидий из федерального бюджета - "Обеспечено заключение договоров между физическими лицами и газораспределительными организациями", предусмотренного федеральным проектом "Развитие рынка природного газа как моторного топлива".

20. Оценка эффективности использования субсидий из федерального бюджета производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий из федерального бюджета за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий из федерального бюджета, предусмотренными соглашениями.

21. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.