<Письмо> ФССП России от 07.02.2014 N 00011/14/6527-АП "О порядке применения Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ"

Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" (далее - Закон N 432-ФЗ) внесены изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, которыми урегулирован ряд вопросов о защите прав потерпевших.

В частности, внесены изменения в ряд статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено обязательное возмещение осужденным вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, для отмены условного осуждения, применения условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Указанные положения Закона N 432-ФЗ направлены на решение существующей серьезной проблемы возмещения вреда потерпевшему.

Так, в случае уклонения условно осужденного от возмещения вреда, причиненного преступлением, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год, а также вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, наделяющие потерпевшего правами, которые соотносятся с правами обвиняемого и подозреваемого. Таким образом, создаются условия для реализации принципа состязательности и равноправия сторон в уголовном судопроизводстве.

Так, в часть 1 статьи 42 УПК РФ внесены изменения, предусматривающие, что решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно, с момента возбуждения уголовного дела, которое оформляется соответствующим постановлением. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Внесены изменения в часть 2 статьи 42 УПК РФ, которая устанавливает, что потерпевший вправе получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, а также иные процессуальные документы, вынесенные на стадиях судебного рассмотрения уголовного дела. Кроме того, установлено, что потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Часть 5 статьи 42 УПК РФ, регулирующая процессуальные обязанности потерпевшего, дополнена пунктом 4, в соответствии с которым потерпевший не может уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

Изменена редакция части 7 статьи 42 УПК РФ, согласно которой существенно расширены основания для применения в отношении потерпевшего санкций, предусмотренных статьями 307, 308 УК РФ, за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы, в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

Кроме того, УПК РФ дополнен новой статьей 160.1, согласно которой следователь, дознаватель, установив, что совершенным преступлением причинен имущественный вред, обязаны принять меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество.

Учитывая изложенное, в целях надлежащей организации работы по исполнению требований судебных актов о возмещении вреда, причиненного преступлением, и недопущения нарушения законных прав и интересов потерпевших при осуществлении дознания, руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации необходимо:

обеспечить проведение инвентаризации исполнительных производств о возмещении вреда, причиненного преступлением, в отношении должников, условно осужденных по приговору суда;

провести совещания с представителями уголовно-исполнительных инспекций по вопросу взаимного обмена информацией о лицах, условно осужденных по приговору суда, являющихся должниками по исполнительным производствам;

обмен информацией осуществлять в рамках Соглашения о взаимодействии Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов от 13.07.2010 N 10/1-2394/12/01-5;

при необходимости организовать и провести рабочие встречи с прокурорами субъектов Российской Федерации, а также с надзирающими прокурорами городских, районных уровней по вопросам обеспечения законных прав и интересов потерпевших по уголовным делам.

В целях реализации полномочий, возложенных на ФССП России, прошу обеспечить изучение Закона N 432-ФЗ в аппаратах управления и структурных подразделениях территориальных органов ФССП России и последующее применение его положений в практической деятельности.

Директор Федеральной службы

судебных приставов -

главный судебный пристав

Российской Федерации

А.О.ПАРФЕНЧИКОВ