4. Порядок осуществления надзора за осужденными

4.1. При осуществлении надзора за поведением осужденных личному составу дежурной смены необходимо:

4.1.1. Проверять каждые два часа наличие осужденных, склонных к побегу, а через каждые четыре часа - внутреннюю запретную зону, исправность средств блокировки подземных коммуникаций, а также другие места, труднодоступные для контроля и удобные для подготовки подкопов и совершения побегов (результаты осмотров и проверок записываются в суточную ведомость надзора и о них информируется начальник караула).

4.1.2. Контролировать работу дневальных по общежитию и требовать от них выполнения возложенных обязанностей (Приложение 29), а от бригадиров - докладов о численности осужденных, местах их работы.

4.1.3. При нарушении осужденными правил поведения требовать от них прекращения нарушения, а при необходимости задерживать и сопровождать в служебное помещение оперативного дежурного. Если осужденные, несмотря на предупреждение, не выполняют эти требования, то о происшествии немедленно докладывается оперативному дежурному, и задержание нарушителей в этом случае производится усиленным нарядом под его руководством.

К осужденным, оказывающим злостное неповиновение или сопротивление, допускается применение наручников.

При надевании наручников руки осужденного удерживаются в положении сзади.

О применении наручников составляется акт <*> (Приложение 30) и производится запись в журнале рапортов приема - сдачи дежурств и в суточной ведомости надзора.

--------------------------------

<*> Хранится в отделе безопасности ИК.

4.1.4. При задержании лиц, находящихся в нетрезвом состоянии или состоянии сильного душевного волнения, дежурная смена должна проявлять сдержанность и осмотрительность с тем, чтобы не спровоцировать с их стороны противоправных действий. Не допускается демонстративное сопровождение этих лиц в штрафной изолятор.

4.1.5. Осуществлять контроль за транспортными средствами, следить за их погрузкой и разгрузкой и не допускать общения водителей с осужденными с целью предотвращения доставки им запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.

4.2. Оперативный дежурный или по его поручению другое лицо из дежурной смены в установленное распорядком дня время подает соответствующие сигналы: подъем, построение, завтрак, развод на работу и т.п.

4.3. Во время построения осужденных для развода на работу младшие инспектора проверяют, все ли осужденные обуты по сезону и одеты в одежду установленного образца. Лица, одетые не по форме, возвращаются для устранения нарушений в одежде. Развод осужденных на работу производится дежурной сменой совместно с начальниками отрядов под руководством оперативного дежурного.

Дежурные младшие инспектора следят за своевременным прибытием осужденных к месту построения и проверяют наличие осужденных, подлежащих выводу на работу. Вывод осужденных в смежную с жилой производственную зону производится по контрольным карточкам (Приложение 31), которые постоянно хранятся у оперативного дежурного. Все осужденные, выводимые на производственный объект, принимаются инженерно - техническими работниками и побригадно сопровождаются к месту работы. По окончании развода помощник оперативного дежурного (совместно с оперативным дежурным) уточняет количество осужденных, выведенных на все объекты.

4.4. Общая проверка наличия осужденных в колонии с обязательным построением производится дежурной сменой два раза в день в установленное распорядком дня время. При необходимости такая проверка может проводиться в любое время суток. Осужденные по сигналу "Проверка": выстраиваются на территории изолированных участков поотрядно (отряды - по бригадам) в определенных для этого местах.

От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также занятые на работах, оставление которых невозможно. Их проверка производится по местам пребывания. Персональные списки таких осужденных утверждаются начальником колонии.

При ненастной погоде и низкой температуре, когда работы вне помещений в соответствии с Правилами о работе на открытом воздухе в холодное время года не допускаются, проверки проводятся в помещении.

По команде оперативного дежурного начальники отрядов, дежурная смена производят пофамильную проверку осужденных по контрольным карточкам. Места нахождения отсутствующих срочно уточняются. Результаты проверки докладываются оперативному дежурному.

Помощник оперативного дежурного и младшие инспектора лично производят подсчет осужденных, находящихся в каждом отряде и в местах работы на территории жилой зоны, уточняют количество осужденных, находящихся на производственных объектах, лечении, в длительных и краткосрочных выездах и т.д. По окончании проверки оперативный дежурный и его помощник сверяют ее результаты с учетами спецотдела. При расхождении данных выясняются их причины; отсутствующие осужденные разыскиваются, а при необходимости проводятся повторные проверки. О результатах оперативный дежурный докладывает начальнику колонии и информирует начальника караула по охране.

4.5. В колониях особого режима с камерными условиями содержания, в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО проверка проводится по камерам: утренняя - после подъема, до выхода на работу, вечерняя - перед отбоем, а в лечебно - профилактических учреждениях - по палатам.

Особенности осуществления надзора

на отдельных объектах

4.6. Порядок водворения, перевода и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах определяются Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка.

Надзор за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах, осуществляется младшими инспекторами, а при содержании в камерах свыше 100 осужденных, совместно со специально выделенными сотрудниками <*>.

--------------------------------

<*> На дежурство в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночные камеры назначаются наиболее опытные и квалифицированные младшие инспектора и сотрудники.

4.6.1. Они отвечают за поддержание установленного порядка, своевременное проведение предусмотренных распорядком дня мероприятий, выполнение установленных требований по приему, условиям содержания, освобождению осужденных из ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.

Производят пофамильно проверку осужденных, соответствие их размещения данным камерных карточек, проверяют правильность оформления документов на осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах. О приеме, сдаче дежурства, служебной документации, инвентаря, оборудования и имущества (согласно описи), а также о выявленных недостатках записывают в журнал рапортов, докладывают оперативному дежурному и его помощнику.

4.6.2. При приеме осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночную камеру младший инспектор в присутствии оперативного дежурного или инспектора - дежурного по жилой зоне проверяет правильность оформления постановления, записывает осужденного в книгу учета, при необходимости производит полный его обыск, совместно с медицинским работником осмотр, изъятые предметы записывает в бланке постановления. После переодевания осужденного в специальную подменную одежду по согласованию с оперативным работником младший инспектор водворяет его в камеру. На бланке постановления расписывается о приеме осужденного, делает отметку о принятых на хранение предметах, а затем заполняет камерную карточку.

Отдельно от других осужденных содержатся лица, помещенные в экстренных случаях по постановлению оперативного дежурного в ШИЗО, а также переведенные в камеры в целях обеспечения их личной безопасности. Осужденные, помещенные в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, содержатся до прихода начальника колонии, но не более чем 24 часа.

4.6.3. При несении службы по надзору за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах лица дежурной смены находятся в разделяющем камеры коридоре. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в них осужденных осуществляют путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях.

Они должны:

Твердо знать условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах и требовать от них соблюдения установленных правил поведения, о нарушениях докладывать оперативному дежурному.

Не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах и находящимися в жилой зоне.

Принимать от осужденных жалобы и заявления, немедленно передавать их оперативному дежурному.

Вызывать медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи, ставить об этом в известность оперативного дежурного.

Обеспечивать в установленное распорядком дня время доставку и раздачу осужденным пищи и воды.

Открывать двери камер только с разрешения и в присутствии оперативного дежурного или инспектора - дежурного по жилой зоне, а также помощника дежурного. При посещении камер администрацией колонии и иными лицами младший инспектор должен потребовать от осужденных встать, построиться, принять руки в положение "сзади" и, только убедившись, что эти требования выполнены, открывать дверь камеры. Помощник оперативного дежурного обязан первым входить в камеру и занимать место впереди прибывшего. Младшие инспектора ведут наблюдение за осужденными в готовности пресечь нападение и не допустить их выхода из камеры.

4.6.4. Раздача пищи и прогулки осужденных проводятся с участием не менее двух младших инспекторов и сотрудника колонии под руководством инспектора - дежурного по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах. Перед выводом осужденных на прогулку тщательно осматривается прогулочный дворик и состояние его ограждения. Для прогулки осужденные покамерно выводятся в прогулочный дворик, где постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании прогулки все осужденные подвергаются обыску.

4.6.5. Осужденные, водворенные в ШИЗО с выводом на работу, а также лица, содержащиеся в ЕПКТ, ПКТ, одиночных камерах, в установленное время выводятся на работу в специально оборудованные рабочие камеры. Вывод осужденных в рабочие камеры производится согласно разнарядке, подписанной начальником колонии. Младший инспектор и представитель администрации осуществляют постоянный контроль за поведением и отношением к труду осужденных и по окончании работы подвергают их полному личному обыску.

Во время работы и прогулок осужденных производится осмотр и обыск камер в целях установления неисправности их оборудования, обнаружения подкопов, проломов или повреждений в полу, потолке, стенах, оконных решетках, других приготовлений к побегу, а также орудий нападения и других запрещенных предметов. Результаты осмотра отражаются в книге дежурного по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам.

4.6.6. При возникновении пожара в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах или иного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник) немедленно докладывает об этом оперативному дежурному и принимает меры к ликвидации загорания либо последствий стихийного бедствия. При наличии опасности для жизни осужденных он выводит их на территорию двора из здания ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.

4.6.7. В случае внезапного заболевания, членовредительства или попытки к самоубийству осужденного при одиночном содержании в камере младший инспектор (сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и при прибытии оперативного дежурного или инспектора - дежурного, убедившись в отсутствии факта симуляции, открывает камеру и оказывает осужденному необходимую помощь. При аналогичных происшествиях в общей камере немедленно установленным сигналом вызывается оперативный дежурный, открывается только внешняя дверь и предлагается другим осужденным оказать помощь пострадавшему. Прибывшим на место происшествия оперативным дежурным или его помощником принимается решение о дальнейших действиях.

4.6.8. Уборка камер производится осужденными в порядке очередности, а мест общего пользования, подсобных помещений, топка печей, доставка и раздача пищи, завоз сырья и вывоз готовой продукции из рабочих камер осуществляются специально назначенными лицами, занятыми на работах по хозяйственному обслуживанию колонии. Привлекать осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, к этим работам запрещается.

4.6.9. Об окончании срока содержания осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночной камере младший инспектор заблаговременно докладывает оперативному дежурному. Освобождение осужденного производится в присутствии оперативного дежурного или инспектора - дежурного по жилой зоне. В книге учета и в постановлении делается соответствующая отметка и освобождаемому под расписку возвращаются изъятые у него не запрещенные к хранению предметы.

4.6.10. Младшему инспектору запрещается отлучаться с территории ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, открывать камеры без разрешения оперативного дежурного, самостоятельно переводить осужденных из одной камеры в другую, передавать ключи от них кому-либо (за исключением оперативного дежурного и его помощника), входить в камеру с ключами.

4.7. Надзор за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, и осужденными, проживающими за пределами колонии, осуществляется дежурной сменой и представителями администрации.

Они отвечают за соблюдение указанными осужденными правил поведения в местах проживания и работы, на маршрутах движения.

4.7.1. Основанием для передвижения осужденного без конвоя или проживания за пределами колонии является мотивированное постановление начальника колонии (Приложения 32, 33). Этим лицам выдаются пропуска установленного образца (Приложение 27).

4.7.2. Младший инспектор или представитель администрации колонии выполняет свои обязанности по надзору за этими лицами путем постоянного наблюдения, периодической проверки их наличия на местах работы или проживания, соблюдения установленных для них правил поведения. При этом решительно пресекает попытки осужденных вступать в недозволенные связи с гражданами, нарушения маршрутов передвижения, самовольных отлучек с мест работы или проживания. В случае несанкционированного отсутствия осужденного младший инспектор или представитель администрации немедленно докладывает о случившемся оперативному дежурному, устанавливает причины, время ухода осужденного с объекта работы (проживания), принимает меры к его розыску.

4.7.3. Вывод на работу через КПП осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, из жилой зоны производится под контролем младшего инспектора или другого представителя администрации согласно разнарядке и пропускам установленного образца. При этом необходимо следить, чтобы вместо них не вышли осужденные, не имеющие права передвижения без конвоя, а также контролировать своевременность явки осужденных этой категории в жилую зону.

Обыск осужденных этой категории производится при выводе их на работу и возвращении в жилую зону, а при необходимости - в любое время.

4.8. Надзор за осужденными во время проведения длительных и краткосрочных свиданий и контроль за получением ими посылок, передач, бандеролей осуществляется младшим инспектором, который отвечает за выполнение установленного уголовно - исполнительным законодательством и Правилами внутреннего распорядка порядка проведения свиданий, выдачи осужденным посылок, передач, бандеролей и их учет.

4.8.1. Младший инспектор по проведению свиданий, приему и выдаче посылок, передач и бандеролей, обязан:

До начала свидания принять у прибывших лиц заявления, уточнить по учетным данным положенность свиданий и доложить об этом оперативному дежурному.

Обеспечить прибытие осужденных на свидание.

Заказать пропуска родственникам осужденных и иным лицам, прибывшим на свидания. Осужденным, которым разрешены длительные свидания с проживанием за пределами колонии, выдаются пропуска, аналогичные пропускам для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя.

Ознакомить лиц, прибывших на свидания, с порядком их проведения <*>, а также обратить внимание граждан, доставивших передачи осужденным, на недопустимость вложения в них запрещенных вещей.

--------------------------------

<*> Лица, прибывшие на длительные свидания, на обороте заявления о предоставлении свиданий расписываются об ознакомлении с правилами проживания в комнатах длительных свиданий и пожарной безопасности.

Принять от родственников осужденных, прибывших на свидания, имеющиеся у них деньги, ценности, зарегистрировать их под роспись в специальном журнале (Приложение 14) и обеспечить сохранность.

Проверить внешний вид осужденных, которым предоставляется свидание, при необходимости обеспечить их переодевание в белье, одежду и обувь из обменного фонда.

Строго соблюдать установленную последовательность (очередность) входа (выхода) лиц, прибывших на свидание.

Докладывать оперативному дежурному или инспектору - дежурному по жилой зоне и разрешать с их ведома выход родственникам осужденных в период проведения длительного свидания за пределы колонии, а по их возвращении осуществлять в установленном порядке досмотр находящихся при них вещей и продуктов питания.

Постоянно контролировать поведение осужденных и их родственников при проведении краткосрочных и длительных свиданий. В случае нарушения правил поведения краткосрочное свидание может быть прервано младшим инспектором. Длительное свидание в этих случаях прекращается оперативным дежурным. Окончательное решение о прекращении свиданий принимается лицом, разрешившим свидание, либо лицом, исполняющим его обязанности. О причине прекращения свидания производится запись на заявлении, в карточке учета и об этом извещаются лица, находящиеся на свидании.

Обеспечить надлежащий внутренний порядок в помещении для свиданий, исправность оборудования и инвентаря, соблюдения правил пожарной безопасности.

4.8.2. Разговор на краткосрочных свиданиях ведется на языке, выбранном лицами, прибывшими на свидание. Если никто из представителей администрации не знает языка, на котором ведется разговор, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением осужденных), владеющее этим языком.

При проведении краткосрочных свиданий запрещается оставление наедине осужденных с лицами, прибывшими на свидание.

4.8.3. Прием и доставка посылок, передач и бандеролей производится сотрудником при наличии отметки младшего инспектора о праве осужденного на их получение.

При приеме передачи младший инспектор разъясняет доставившему, какие предметы, вещества и продукты питания запрещены к выдаче осужденным, а также предупреждает об административной, уголовной ответственности за их передачу ухищренным способом осужденному. Обнаруженные в посылках, передачах и бандеролях запрещенные вещи изымаются. Изъятые запрещенные вещи, которые не могут использоваться в преступных целях, сдаются на склад или уничтожаются, а содержащиеся в передачах - возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.

Все запрещенные вещи, изъятые из посылок и бандеролей, а также предметы, которые могут быть использованы в преступных целях, указываются в актах или рапортах, которые составляются младшими инспекторами и передаются оперативному дежурному.

4.8.4. Досмотр посылок, передач и бандеролей, производится младшим инспектором, который проверяет их по весу и ассортименту. Содержимое осматривается тщательно и аккуратно. В необходимых случаях хлебобулочные изделия и другие предметы разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие - переливаются в другую посуду. Особое внимание обращается на консервные банки и различные упаковки, в которых могут находиться спиртные напитки, наркотические вещества, деньги и другие предметы, запрещенные к использованию осужденными. При достаточных основаниях полагать о наличии таких предметов банки, консервы, упаковки могут вскрываться и осматриваться. Количество и вес каждого вложения регистрируются в специальной книге. Посылки и бандероли вскрываются и осматриваются в присутствии адресата, в случае его отсутствия - комиссионно, а содержимое передач - в присутствии лиц, их доставивших.

4.9. Телефонные разговоры осуществляются по письменному заявлению осужденного и под контролем лиц дежурной смены.

На основании заявления и с разрешения начальника колонии осужденному выдается талон на ведение разговоров. Для контроля за содержанием разговоров устанавливается параллельный телефонный аппарат. Разговор ведется на языке, выбранном абонентами. Если никто из представителей администрации не знает этого языка, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением осужденных), владеющее этим языком. Телефонные разговоры, проведенные осужденными, фиксируются в журнале и книге (Приложения 34, 35).

Особенности осуществления надзора в лечебно -

профилактических учреждениях

4.10. Надзор в лечебно - профилактических учреждениях организуется, в основном, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Организация надзора за осужденными, находящимися в лечебно - профилактических учреждениях, возлагается на заместителя начальника по безопасности и оперативной работе, а также на службу безопасности.

При планировании и проведении мероприятий по надзору за осужденными в этих учреждениях они согласовываются с медицинскими работниками. При этом учитываются рекомендации лечащих врачей, соматическое состояние больных.

Особенности организации надзора за осужденными в лечебно - профилактических учреждениях определяются планом надзора и табелем постам.