III. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в сфере реализации Программы

Исходя из установленных приоритетов развития Российской Федерации и направлений развития атомной отрасли определены задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере реализации Программы (далее - задачи), решение которых необходимо для достижения целей Программы, осуществляемое путем реализации включенных в Программу федеральных проектов и комплексов процессных мероприятий.

При этом для достижения результатов, предусмотренных рядом структурных элементов Программы, необходимо своевременное и успешное выполнение связанных с этими результатами прикладных научных исследований и экспериментальных разработок (в том числе в рамках участия Российской Федерации в реализации крупных международных проектов по созданию уникальных научных установок класса "мегасайенс"), предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

Цель 1. "Обеспечение устойчивого развития атомного энергопромышленного комплекса".

Для достижения этой цели необходимо решение задачи "Эффективное развитие атомной электрогенерации" путем выполнения комплекса мероприятий по направлению "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций на территории Российской Федерации и создание референтных энергоблоков атомных электростанций" Программы, включающему следующие структурные элементы Программы (далее - структурные элементы):

федеральный проект "Строительство новых и модернизация действующих энергоблоков";

федеральный проект "Проектирование и строительство референтных энергоблоков атомных электростанций";

федеральный проект "Проектирование и строительство референтных энергоблоков атомных электростанций (на период 2025 - 2030 годов)";

комплекс процессных мероприятий "Обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций".

Кроме того, на достижение этой цели оказывает влияние решение задачи "Расширение международной интеграции в области использования атомной энергии" посредством выполнения комплекса мероприятий по направлению "Реализация международных проектов в области использования атомной энергии и участие в деятельности международных организаций" Программы, включающему следующие структурные элементы:

федеральный проект "Строительство атомных электростанций за рубежом";

комплекс процессных мероприятий "Выполнение обязательств Российской Федерации в рамках участия в деятельности международных организаций".

На достижение указанной цели также направлено решение задачи "Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов, необходимых для разработки и внедрения в производство перспективных ядерных, термоядерных, плазменных и иных высоких технологий" путем реализации комплексов мероприятий:

по направлению "Развитие науки, техники и технологий в области использования атомной энергии" - в части мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов в рамках федерального проекта "Создание Национального центра физики и математики" и входящих в состав комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года" федеральных проектов "Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий", "Создание современной экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом" и "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий";

по направлению "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций на территории Российской Федерации и создание референтных энергоблоков атомных электростанций" - в части мероприятий в рамках федерального проекта "Проектирование и строительство референтных энергоблоков атомных электростанций".

В рамках этого направления также запланирована реализация федеральных проектов, предусматривающих продолжение ранее начатых работ в период 2025 - 2030 годов.

На достижение указанной цели оказывает влияние реализация комплекса процессных мероприятий "Выполнение Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" возложенных на нее государственных полномочий и функций в атомной отрасли" и ведомственного проекта "Технологии новых материалов и веществ".

Достижение цели характеризуется следующими показателями Программы:

показатель "Выработка электроэнергии на атомных электростанциях акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях";

показатель "Темп роста производительности труда в организациях атомного энергопромышленного комплекса к уровню 2020 года";

показатель "Темп роста объема реализации гражданской продукции атомного энергопромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 года";

показатель "Темп роста выручки от зарубежных операций (в действующих мировых ценах) к уровню 2011 года";

показатель "Степень готовности объектов капитального строительства федерального проекта "Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий";

показатель "Степень готовности объектов капитального строительства федерального проекта "Создание современной экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом";

показатель "Степень готовности объектов капитального строительства, реализуемых в рамках федерального проекта "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий";

абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1705;

показатель "Ввод в эксплуатацию первой очереди имущественного комплекса Национального центра физики и математики";

показатель "Ввод в эксплуатацию второй очереди имущественного комплекса Национального центра физики и математики".

В ходе достижения указанной цели к 2030 году запланировано получение следующих значимых результатов:

в рамках федерального проекта "Строительство новых и модернизация действующих энергоблоков" будет обеспечено выполнение ежегодных планов работ по сооружению энергоблоков атомных электростанций и осуществлен их физический пуск и ввод в эксплуатацию. Также будут осуществлены мероприятия по продлению срока эксплуатации действующих энергоблоков атомных электростанций;

в рамках федерального проекта "Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий" будут осуществлены необходимые мероприятия по сооружению на территории России пилотной атомной станции малой мощности на базе реакторных установок РИТМ-200Н, разработке технических проектов головной атомной станции малой мощности на базе реакторной установки "Шельф-М" и атомной термоэлектрической станции теплоснабжения "Елена-АМ" в целях их дальнейшего ввода в эксплуатацию, что позволит подтвердить наличие технологически и коммерчески эффективных продуктов в широком диапазоне мощностей для поставки на внутренний рынок и на экспорт, а также будет способствовать развитию удаленных регионов, в том числе изолированных от единой энергосистемы страны;

в рамках федерального проекта "Проектирование и строительство референтных энергоблоков атомных электростанций (на период 2025 - 2030 годов)" будет осуществлен ввод в эксплуатацию энергоблоков N 1 и 2 Курской АЭС-2;

в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций" будет обеспечена безопасная и устойчивая работа действующих энергоблоков атомных электростанций, включая плавучую атомную теплоэлектростанцию;

в рамках федерального проекта "Строительство атомных электростанций за рубежом" будут выполнены предусмотренные мероприятия, обеспечивающие эксплуатацию энергоблоков N 1 - 4 атомной электростанции "Аккую" в Турецкой Республике и генерацию электроэнергии на плановой мощности в соответствии с условиями межправительственного соглашения от 12 мая 2010 г. Будут обеспечены заказами в высокотехнологичных отраслях российские предприятия на период сооружения указанной станции и создана база для заказов на период эксплуатации за счет заключенных контрактов на поставку топлива, сервисное обслуживание, вывод из эксплуатации;

в рамках комплекса процессных мероприятий "Выполнение обязательств Российской Федерации в рамках участия в деятельности международных организаций" будет в полном объеме осуществлено ежегодное перечисление взносов в Агентство по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и осуществлена реализация международных проектов (программ) в рамках исполнения обязательств Российской Федерации по членству в указанных межправительственных международных организациях и в целях укрепления позиций Российской Федерации в них;

в рамках комплекса процессных мероприятий "Выполнение Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" возложенных на нее государственных полномочий и функций в атомной отрасли" будет обеспечено гарантированное эффективное выполнение мероприятий, связанных с реализацией государственных полномочий и функций по управлению атомной отраслью;

в рамках федерального проекта "Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий" и федерального проекта, предусматривающего продолжение ранее начатых работ, будут выполнены мероприятия по созданию объектов уникального опытно-демонстрационного энергокомплекса для практической отработки промышленных ядерных энерготехнологий нового поколения с замкнутым ядерным топливным циклом впервые в мире;

в рамках федерального проекта "Создание современной экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом" и федерального проекта, предусматривающего продолжение ранее начатых работ, будут выполнены мероприятия по поддержанию и развитию экспериментальной базы атомной отрасли, необходимой для проведения широкого спектра исследовательских и экспериментальных работ с использованием нейтронов и ионизирующего излучения;

в рамках федерального проекта "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий" и федерального проекта, предусматривающего продолжение ранее начатых работ, будут выполнены мероприятия по строительству новых, а также по модернизации и техническому перевооружению существующих объектов исследовательской инфраструктуры и опытно-промышленной базы, необходимых для развития термоядерных и плазменных технологий, создания на их основе практически неисчерпаемых экологически чистых источников энергии, источников частиц и излучений различных назначений, мощных плазменных двигателей для космических аппаратов, инновационного оборудования для медицины, машиностроения, микроэлектроники и других наукоемких отраслей экономики;

в рамках федерального проекта "Создание Национального центра физики и математики" будет создана база для реализации ряда масштабных производственно-технологических проектов, включая создание проекта "С-тау фабрики", что даст возможность получить новые научные знания в различных областях естественных наук с последующим их применением в интересах развития экономики, укрепления обороноспособности страны и безопасности государства, а также обеспечит кадрами организации ядерного оружейного комплекса и наукоемких отраслей промышленности;

в рамках ведомственного проекта "Технологии новых материалов и веществ" будут созданы производства аддитивного оборудования и материалов для 3D-печати, а также производства по добыче и переработке редких и редкоземельные металлов.

Цель 2. "Поддержание геополитических интересов Российской Федерации в зоне ответственности атомной отрасли".

На достижение этой цели оказывает влияние решение задачи "Сохранение статуса ядерной державы и обеспечение геополитических интересов Российской Федерации" посредством реализации комплексов мероприятий по направлению "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне", включающему федеральные проекты, направленные на развитие Северного морского пути.

Достижение указанной цели в части успешности реализации федеральных проектов, направленных на развитие Северного морского пути, характеризуется показателем "Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути".

В ходе достижения указанной цели к 2030 году запланировано получение следующих значимых результатов:

будет обеспечено развитие атомного ледокольного флота для обеспечения увеличения объема грузопотока в акватории Северного морского пути в условиях вывода из эксплуатации выработавших ресурс атомных ледоколов;

будет обеспечена возможность перевалки и стабильного экспорта полезных ископаемых, добываемых в Арктической зоне Российской Федерации;

будет повышена транспортная связанность прибрежных территорий Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации;

будет осуществлена съемка рельефа дна в акватории Северного морского пути и на лимитирующих участках Енисейского залива, рек Енисей и Колыма в рамках навигационно-гидрографического обеспечения судоходства на трассах Северного морского пути;

будут созданы условия для повышения безопасности мореплавания и функционирования необходимой инфраструктуры в акватории Северного морского пути, включая создание цифровой экосистемы Северного морского пути и обеспечение ледокольной проводки судов.

Цель 3. "Комплексное обеспечение ядерной и радиационной безопасности и развитие системы эффективного обращения с отходами I и II классов опасности в Российской Федерации".

На достижение этой цели оказывает влияние решение задачи "Выполнение государственных обязательств по обращению с федеральными радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом, перевод объектов ядерного наследия в ядерно и радиационно безопасное состояние и развитие системы эффективного обращения с отходами I и II классов опасности в Российской Федерации" посредством реализации комплексов мероприятий по направлению "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности и развитие системы эффективного обращения с отходами I и II классов опасности в Российской Федерации", включающему следующие структурные элементы:

федеральную целевую программу "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2035 года" (за исключением прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ);

комплекс процессных мероприятий "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия";

федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности".

Достижение указанной цели характеризуется следующими показателями Программы:

показатель "Доля накопленных ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, переведенных в экологически безопасное состояние";

показатель "Количество отклонений в работе объектов использования атомной энергии по уровню выше 2 по международной шкале ядерных событий INES";

показатель "Степень готовности производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности".

В ходе достижения указанной цели к 2030 году запланировано получение следующих значимых результатов:

в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия" будут реализованы мероприятия по обеспечению безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержанию в безопасном состоянии остановленных ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия и пунктов хранения ядерных материалов;

будут выполнены задания по утилизации атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания, обращению с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом, а также осуществлена реконструкция объектов обеспечивающей инфраструктуры;

в рамках федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2035 года" будут созданы объекты инфраструктуры по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, включая мощности по переработке всех видов накопленного отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов, а также пункты захоронения радиоактивных отходов всех классов;

будет осуществлен перевод объектов ядерного наследия в ядерно и радиационно безопасное состояние;

в рамках федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" будут созданы производственно-технические комплексы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности на базе имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия и реализованы инфраструктурные проекты по созданию производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности (по итогам 2024 года).

Цель 4 приведена в части N 2 Программы.