Таблица N 12

--------------------------------

<*> В случае если частный промышленный парк создан посредством нового строительства производственных площадей, то в расчете используется значение площади земельного участка; для частного промышленного парка, созданного посредством реконструкции объектов недвижимости, в расчете используется значение площади помещений частного промышленного парка.

4.4.7. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по поддержке частных промышленных парков предоставляются при соблюдении следующих условий:

- представлен правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии права собственности управляющей компании или девелопера частного промышленного парка на земельный участок частного промышленного парка или договор долгосрочной аренды (со сроком окончания не ранее 2018 года), заключенный управляющей компанией или девелопером частного промышленного парка с органами власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления;

- представлены документы, подтверждающие осуществленные работы/затраты (не ранее 1 января 2011 года) девелопера или управляющей компании частного промышленного парка на создание и (или) развитие частного промышленного парка;

- разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости частного промышленного парка;

- представлен сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) объектов недвижимости частного промышленного парка;

- представлено заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении;

- представлено положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- представлен бизнес-план и финансовая модель создания и (или) развития промышленного парка, соответствующие требованиям к бизнес-плану и финансовой модели промышленного парка/технопарка, установленным приложением к настоящей Конкурсной документации;

- представлена концепция создания и (или) развития частного промышленного парка, включающая в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания частного промышленного парка, определение спроса на услуги частного промышленного парка, обоснования основных показателей частного промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории частного промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания частного промышленного парка, оценка имеющихся и возможных рисков, оценка результативности и эффективности создания частного промышленного парка; определение направлений расходования средств субсидии на развитие частного промышленного парка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости частного промышленного парка;

- представлен мастер-план территории частного промышленного парка с пояснительной запиской, в которой указаны в том числе общая площадь территории частного промышленного парка, общая площадь земельных участков, расположенных на территории частного промышленного парка и предназначенных для размещения производств резидентов частного промышленного парка, общая площадь зданий (строений), предполагаемых к строительству на территории частного промышленного парка, включая общую площадь зданий (строений), предполагаемых для размещения производств резидентов частного промышленного парка;

- представлены договоры купли-продажи и (или) аренды земельных участков и (или) объектов недвижимости с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами частного промышленного парка), подтверждающие, что:

не менее чем на 20% общей площади промышленных зданий (помещений) частного промышленного парка размещены указанные резиденты промышленного парка;

либо не менее чем на 20% общей площади земельных участков частного промышленного парка размещены указанные резиденты промышленного парка.

4.4.8. Субсидии федерального бюджета на финансирование затрат частного промышленного парка предоставляются в размере не более 200 млн. рублей на один частный промышленный парк для финансирования мероприятий, указанных в пункте 4.4.9 настоящей Конкурсной документации.

4.4.9. Средства субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию частных промышленных парков направляются на финансирование следующих мероприятий:

- создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);

- инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается частный промышленный парк, в том числе капитальный ремонт инженерных коммуникаций;

- подведение к границе частного промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);

- подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций;

- оснащение производственным и технологическим оборудованием коллективного пользования;

- технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

- выплата процентов по кредитам (займам), выданным на осуществление мероприятий, указанных в настоящем пункте, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от фактически произведенных затрат на уплату процентов по кредитам (займам).

4.5. В конкурсном отборе по мероприятию "Создание и (или) развитие технопарков" участвуют субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательство по созданию и (или) развитию технопарка.

4.5.1. Технопарк - комплекс объектов недвижимости, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из земельных участков, офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры общей площадью не менее 5000 кв. метров. Резидентами технопарка являются малые и средние предприятия, научные организации, проектно-конструкторские бюро, учебные заведения, организации инновационной инфраструктуры, производственные предприятия или их подразделения, научно-исследовательские центры, бизнес-инкубаторы и иные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Управление имущественным комплексом технопарка, а также обеспечение его организационной деятельности осуществляется управляющей компанией, отобранной по конкурсу или созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технопарк может располагаться на территории инновационного территориального кластера.

4.5.2. Для размещения в технопарке на конкурсной основе привлекаются малые и средние предприятия, осуществляющие разработку перспективных видов продукции и технологий, которые могут быть доведены до серийного выпуска, востребованы на рынке и способны обеспечить устойчивые темпы роста объемов продаж и собственной капитализации предприятия за период его нахождения в технопарке.

4.5.3. Предметом деятельности технопарка является создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере путем создания материально-технической и информационной базы для подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных и производственных предприятий, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий.

4.5.4. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию технопарков предоставляются при соблюдении следующих условий:

- представлен правоустанавливающий документ субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок и (или) объект недвижимости;

- представлены заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении;

- представлено положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- представлен сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) объектов;

- представлена концепция создания и (или) развития технопарка, включающая в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания технопарка, определение спроса на услуги технопарка, обоснования основных показателей технопарка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории технопарка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания технопарка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания технопарка;

- представлен бизнес-план создания и развития технопарка, соответствующий требованиям к бизнес-плану промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);

- представлена финансовая модель проекта создания и (или) развития технопарка, соответствующая требованиям к финансовой модели промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);

- представлены предварительные и (или) заключенные соглашения (соглашения о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами технопарка), подтверждающие, что:

не менее чем 20% общей площади зданий (помещений) на территории технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка;

либо не менее чем 20% общей площади земельных участков технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка.

4.5.5. В целях получения субсидии из федерального бюджета на мероприятие, указанное в пункте 4.5.1 настоящей Конкурсной документации, субъект Российской Федерации принимает на себя следующие обязательства:

- обеспечить функционирование технопарка в течение не менее 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта(ов) за счет субсидии, предоставленной на создание технопарка;

- обеспечить на постоянной основе публикацию и обновление (не реже двух раз в месяц) в сети "Интернет", в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru, следующей информации о технопарке:

- общие сведения о технопарке;

- сведения об учредителях технопарка;

- сведения о помещениях и площадях технопарка, а также информацию об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в технопарке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в технопарке с указанием их отраслевой принадлежности, производимых товаров, оказываемых услугах;

- сведения о деятельности технопарка, о его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;

- отчеты о деятельности технопарка за предыдущие годы с момента создания;

- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, базы данных по субконтрактам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства).

4.5.6. Средства субсидии федерального бюджета направляются на софинансирование следующих мероприятий:

- создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);

- подведение к границе технопарка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);

- подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкция) офисных и производственных площадей;

- оснащение офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования и (или) использования субъектами малого и среднего предпринимательства.

4.6. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

4.6.1. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования, в том числе при заключении договора коммерческой концессии, предоставляются субъектом Российской Федерации при условии принятия обязательства о предоставлении таких грантов в соответствии с нижеприведенными условиями:

- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;

- гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии;

- сумма гранта не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей, но не более 0,9 млн. рублей на одного получателя поддержки;

- получателями грантов из числа приоритетной группы являются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, или юридические лица, одним из учредителей которого является физическое лицо, включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставном капитале составляет более 50%);

- гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;

- гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

- гранты могут предоставляться в денежной (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной форме (оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование помещений, основных средств);

- обеспечена координация с государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда;

- гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы субсидии федерального бюджета по данному мероприятию.

Субъекты Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), победители конкурсного отбора по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малого предпринимательства, направляют не менее 10% полученной субсидии из федерального бюджета в бюджеты муниципальных образований (межбюджетные трансферты) для последующего предоставления ими грантов субъектам малого предпринимательства.

4.6.2. Субъекты Российской Федерации, допущенные к участию в конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малого предпринимательства, при предоставлении грантов учитывают приоритетную целевую группу получателей грантов:

- зарегистрированные безработные;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50%);

- субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству в соответствии с пунктом 4.17 настоящей Конкурсной документации;

- другие приоритетные группы, определенные государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации или муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

4.7. В конкурсном отборе по мероприятию "Создание и развитие системы микрофинансирования" принимают участие субъекты Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность государственные микрофинансовые организации первого уровня и государственные микрофинансовые организации второго уровня в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующие следующим условиям.

4.7.1. Микрофинансовая организация первого уровня (далее - микрофинансовая организация) - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3435; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7040; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6695) (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ).

Микрофинансовая деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, созданных с целью обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики).

4.7.2. На цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовой организации первого уровня, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляются субсидии за счет бюджетов всех уровней только микрофинансовым организациям, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Кроме того, за счет денежных средств, предоставленных из бюджетов всех уровней, микрофинансовая организация Республики Крым или города федерального значения Севастополя вправе выкупать права денежного требования по микрозаймам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, у организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства иных субъектов Российской Федерации по цене, равной размеру непогашенных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе неуплаченных процентов.

4.7.3. В процессе осуществления микрофинансовой деятельности микрофинансовые организации первого уровня руководствуются следующими стандартами.

4.7.3.1. Ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских.

4.7.3.2. Применение адаптированных форм отчетов: баланс и отчет о прибыли и убытках с учетом специфики деятельности микрофинансовых организаций.

4.7.3.3. Самостоятельная разработка технологии оценки кредитоспособности заемщиков.

4.7.3.4. Максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать 1 миллион рублей.

4.7.3.5. Максимальный срок предоставления микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать 3 (три) года.

4.7.3.6. Средний размер микрозайма (средний портфель займов по отношению к среднему количеству активных заемщиков) по программе микрофинансирования не должен превышать 700 тысяч рублей.

4.7.3.7. В структуре совокупного портфеля микрозаймов доля микрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 7% на отчетную дату.

4.7.3.8. Маржа по программе микрофинансирования не должна превышать 10% в расчете на 1 (один) год.

Для целей реализации настоящего пункта под маржой понимается разница между стоимостью размещенных в займы денежных средств и стоимостью привлеченных денежных средств.

4.7.3.9. Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 4.16 настоящей Конкурсной документации, осуществляется по процентной ставке не более 0,5 процентов годовых.

Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории вновь образованных субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учетом пункта 4.17 настоящей Конкурсной документации.

4.7.3.10. Руководитель микрофинансовой организации должен иметь высшее экономическое или юридическое образование, трудовой стаж работы руководителем по специальности не менее 3 (трех) лет.

4.7.3.11. Микрофинансовая организация должна использовать в своей деятельности программное обеспечение, удовлетворяющее следующим требованиям:

- наличие клиент-серверной технологии, с обеспечением централизованного хранения данных, отдельно от клиентских приложений;

- взаимодействие с сервером только по защищенному каналу (https);

- многоуровневая система авторизации пользователя (не менее 3 (трех) уровней защиты);

- разделение информации по уровням доступа;

- автоматическая проверка заемщика на предмет участия в экстремистской деятельности, согласно распространяемому Росфинмониторингом перечню;

- хранение электронных копий документов заемщиков, в том числе предоставленных заемщиками и формируемых при заключении договора, без сохранения на рабочих местах;

- использование функций создания правил: выдачи займов в зависимости от типа заемщика; оценки кредитоспособности заемщика; введения стоп-факторов на выдачу займов;

- регистрация договоров в хронологической последовательности, ведение кассовых операций в соответствии с требованиями российского законодательства, начисление процентов в разрезе каждого договора займа, печать выписки по договору займа по требованию заемщика;

- система учета взаимодействия с заемщиком, включая возможность учета телефонных звонков и SMS-сообщений, а также системой коммуникаций между сотрудниками;

- формирование отчетности микрофинансовой организации, статистики, позволяющей оценить качество портфеля займов и эффективность специалистов, занимающихся выдачей займов.

4.7.3.12. Микрофинансовая организация должна обеспечивать организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Правила внутреннего контроля разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7.4. Деятельность микрофинансовых организаций оценивается в соответствии со следующими показателями.

4.7.4.1. Достаточность собственных средств (ДСС).

Формула:

.

Показатель достаточности собственных средств микрофинансовой организации первого уровня относительно объема активов не должен быть менее 15%.

Для целей расчета показателя достаточности собственных средств в состав собственных средств микрофинансовой организации первого уровня включаются: добавочный капитал, резервный капитал, нераспределенная прибыль (убыток), доходы будущих периодов, средства целевого финансирования на выполнение программы микрофинансирования за вычетом средств целевого финансирования, полученных на выполнение других программ микрофинансовой организации первого уровня. В состав активов микрофинансовой организации первого уровня включается валюта баланса за вычетом средств целевого финансирования, полученных на выполнение других программ микрофинансовой организации первого уровня.

Микрофинансовая организация первого уровня своевременно предпринимает меры по недопущению снижения показателя достаточности собственных средств ниже норматива, в том числе, например, за счет привлечения дополнительных средств целевого финансирования на осуществление микрофинансовых программ, уменьшения обязательств перед кредиторами (инвесторами).

4.7.4.2. Эффективность размещения средств (ЭРс).

Формула:

.

Показатель эффективности размещения средств должен быть не менее 80% по истечении календарного года с момента начала реализации микрофинансовой программы.

Микрофинансовая организация первого уровня своевременно предпринимает меры по поддержанию показателя эффективности размещения средств выше норматива, в том числе, например, за счет расширения клиентской базы.

4.7.4.3. Операционная самоокупаемость (ОС).

Формула:

.

Для целей расчета операционной самоокупаемости в состав финансового дохода включаются: процентный доход с портфеля займов, платежи и комиссионные по портфелю займов, доход от штрафов и пени по портфелю займов. В состав финансового расхода включаются: расходы на выплату процентов и комиссионных по привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по привлеченным кредитам и займам.

Операционная самоокупаемость программы микрофинансирования должна быть не менее 100% по окончании 2 (второго) года деятельности.

4.7.4.4. Операционная эффективность (ОЭ).

Формула:

.

Показатель операционной эффективности не должен превышать значение 30%.

Для целей расчета показателя операционной эффективности к операционным расходам микрофинансовой организации первого уровня относятся расходы и затраты, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год. В частности, к операционным относятся расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию. Механизм определения пропорции закрепляется в учетной политике микрофинансовой организации первого уровня). К операционным расходам не относятся проценты по заемным средствам, налог на прибыль и иные аналогичные платежи.

Микрофинансовая организация первого уровня осуществляет контроль над операционными расходами, например, на основе сопоставления плановых и фактических расходов за период.

4.7.4.5. Риск портфеля (PAR > 30).

Формула:

.

Риск микрофинансового портфеля > 30 (тридцати) дней не должен превышать 7%.

4.7.4.6. Коэффициент списания (КС).

Формула:

.

Коэффициент списаний не должен превышать 5%.

4.7.5. Микрофинансовые организации первого уровня обязаны ежегодно получать рейтинговую оценку компанией, аккредитованной Минфином России, и (или) проходить оценку эффективности микрофинансовой деятельности, в ходе которой оцениваются:

- эффективность человеческих ресурсов (персонала);

- качество действующих бизнес-процессов;

- качество портфеля микрозаймов;

- качество системы внутреннего учета и информационных потоков;

- достоверность данных отчетности о микрофинансовой деятельности, предусмотренной Федеральным законом N 151-ФЗ и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами;

- соответствие деятельности микрофинансовой организации стандартам, установленным настоящей Конкурсной документацией.

Результаты оценки предоставляются в Минэкономразвития России.

Сотрудники микрофинансовой организации первого уровня должны ежегодно проходить обучающие курсы, тренинги по одному из следующих направлений:

- руководитель микрофинансовой организации - курсы по управлению микрофинансовой организацией, правовым аспектам микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям регулирования микрофинансовой деятельности;

- главный бухгалтер микрофинансовой организации - курсы по особенностям бухгалтерского учета и регулирования микрофинансовой деятельности;

- остальные сотрудники микрофинансовой организации, непосредственно осуществляющие функции по предоставлению займов, - курсы по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего предпринимательства.

4.7.6. Микрофинансовые организации первого уровня - претенденты на получение поддержки, предусмотренной пунктом 4.7.2 настоящей Конкурсной документации, должны соответствовать следующим критериям:

а) наличие свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций;

б) опыт работы по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 (одного) года;

в) наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за 2013 год;

г) размер совокупного портфеля займов составляет не менее 2 млн. рублей, за исключением микрофинансовых организаций, одним из учредителей которых является муниципальное образование, для которых данный показатель должен составлять не менее 1 млн. рублей;

д) количество действующих заемщиков - не менее 100, за исключением микрофинансовых организаций, одним из учредителей которых является муниципальное образование, для которых показатель - не менее 50;

е) наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;

ж) принято обязательство по проведению ежегодной оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки;

з) прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками микрофинансовой организации в соответствии с требованиями пункта 4.7.5 настоящей Конкурсной документации.

Требования, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на микрофинансовые организации первого уровня, созданные после 1 января 2014 года, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

4.7.7. Микрофинансовая организация второго уровня (далее - микрофинансовая организация второго уровня) - юридическое лицо (некоммерческая организация), единственным учредителем которой на момент участия в конкурсном отборе является субъект Российской Федерации.

Основным видом деятельности микрофинансовой организации второго уровня является предоставление займов организациям, указанным в пункте 4.7.10 настоящей Конкурсной документации, для целей дальнейшего финансирования такими организациями субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.7.8. В рамках мероприятия за счет бюджетов всех уровней представляются субсидии на цели формирования (пополнения) фондов некоммерческих организаций - микрофинансовых организаций второго уровня.

4.7.9. Минимальный размер взноса субъекта Российской Федерации как учредителя государственной микрофинансовой организации второго уровня должен составлять не менее 120 млн. рублей.

4.7.10. Субсидии федерального бюджета и субсидии субъекта Российской Федерации микрофинансовая организация второго уровня использует исключительно на цели формирования (пополнения) фондов для предоставления в виде займов следующим юридическим лицам:

а) микрофинансовым организациям;

б) кредитным потребительским кооперативам.

4.7.11. Организации, указанные в пункте 4.7.10 настоящей Конкурсной документации и претендующие на получение займа от микрофинансовой организации второго уровня, должны представить документы, подтверждающие:

- текущую задолженность по займам (активный портфель займов) в размере 10 млн. рублей для организации, учрежденной субъектом Российской Федерации, 5 млн. рублей - для организаций, учрежденных муниципальным образованием, а также для потребительских кооперативов и микрофинансовых организаций, в состав учредителей которых не входит субъект Российской Федерации;

- займы субъектам малого и среднего предпринимательства у организации не должны превышать единовременно каждому заемщику 1 млн. рублей, а срок займа - 3 (три) года;

- средний размер займов (активный портфель займов к количеству активных заемщиков) у организаций не должен превышать 700 тыс. рублей, за исключением займов потребительских кооперативов;

- количество действующих заемщиков должно быть не менее 100, за исключением микрофинансовых организаций, одним из учредителей которых является муниципальное образование, для которых показатель устанавливается - не менее 50;

- соотношение заемных средств и собственных средств не превышает показателя 15:1;

- наличие положительного аудиторского заключения (для организаций с активным портфелем займов более 30 млн. рублей);

- опыт работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 (одного) года, кроме коммерческих организаций, одним из учредителей которых являются кредитные и лизинговые организации.

4.7.12. В учредительных документах микрофинансовой организации второго уровня к компетенции высшего органа управления (комитета по финансированию микрофинансовых организаций - органа управления деятельностью по финансированию микрофинансовых организаций) должны быть отнесены:

- утверждение порядка отбора и отбор организаций, которым предоставляются займы, в том числе: определение доли займов, по которым зафиксирована просрочка по уплате процентов за пользование займом и (или) нарушены сроки погашения займа, в общей сумме текущей задолженности по займам; определение порядка учета наличия рейтинга при отборе организаций, которым предоставляется заем;

- определение срока предоставления займов (от 1 до 3 лет);

- определение требований к порядку предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, получившими займы, в том числе требования к видам залога, срокам займов, максимального размера процентов по займам, ограничения маржи таких организаций, формы отчетов о финансовых и иных результатах деятельности.

4.7.13. В качестве обеспечения займов для организаций - получателей займов могут быть использованы следующие виды обеспечения:

- уступка прав требования по займам организаций;

- поручительство физических или юридических лиц;

- государственные или муниципальные гарантии;

- залог имущества.

4.7.14. В процессе осуществления своей деятельности микрофинансовые организации второго уровня руководствуются следующими стандартами.

4.7.14.1. Ведение раздельного учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных за счет бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских.

4.7.14.2. При определении стоимости займов учитывается наличие рейтинга организации, определяемого в порядке, установленном высшим органом управления микрофинансовой организации.

4.7.14.3. Максимальный срок предоставления займа по программе микрофинансирования не должен превышать 3 (три) года.

4.7.14.4. Маржа микрофинансовой организации второго уровня по основному виду деятельности не должна превышать 10% в расчете на один год.

Для целей реализации настоящего пункта под маржой понимается разница между стоимостью размещенных в займы денежных средств и стоимостью привлеченных денежных средств.

4.7.14.5. Наличие у руководителя высшего экономического или юридического образования, трудового стажа работы руководителем по специальности не менее трех лет.

4.7.14.6. Использование в своей деятельности программного обеспечения, удовлетворяющего требованиям пункта 4.7.3.11 настоящей Конкурсной документации.

4.7.15. В процессе реализации программы микрофинансирования организации, указанные в пункте 4.7.10 настоящей Конкурсной документации, руководствуются нижеследующими стандартами.

4.7.15.1. Заемщики организаций, указанных в пункте 4.7.10 настоящей Конкурсной документации, должны являться субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3615; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; 2009, N 52, ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 50, ст. 7343; 2013, N 27, ст. 3436; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 52, ст. 6961).

4.7.15.2. Максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать 1 (один) миллион рублей.

4.7.15.3. Максимальный срок предоставления микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать 3 (три) года.

4.7.15.4. Средний размер микрозайма (средний портфель займов по отношению к среднему количеству активных заемщиков) по программе микрофинансирования не должен превышать 700 тысяч рублей.

4.7.15.5. Маржа по программе микрофинансирования не должна превышать 10% в расчете на один год.

Для целей настоящего пункта под маржой понимается разница между стоимостью размещенных в займы денежных средств и стоимостью привлеченных денежных средств.

4.8. В конкурсном отборе по мероприятию "Создание и увеличение капитализации гарантийных организаций (фондов поручительств)" могут принять участие субъекты Российской Федерации, на территории которых зарегистрированы гарантийные организации, созданные и функционирующие в соответствии с нижеприведенными условиями.

4.8.1. Гарантийная организация - юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционеров которого является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, созданное для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии (далее - Гарантийная организация).

Основным видом деятельности Гарантийной организации является предоставление поручительств по обязательствам (кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Гарантийная организация обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным на осуществление основного вида деятельности (предоставление поручительств), и размещает полученные из бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах.

Гарантийная организация вправе использовать денежные средства, предоставленные из бюджетов всех уровней для приобретения активов, в том числе финансовых, с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности, а также для исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства.

Кроме того, за счет денежных средств, предоставленных из бюджетов всех уровней, Гарантийная организация Республики Крым и/или города федерального значения Севастополь вправе выкупать права денежного требования по предоставленным поручительствам по обязательствам (кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, у организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства иных субъектов Российской Федерации.

Гарантийная организация обязана в ходе своей деятельности обеспечивать равенство или превышение суммы финансовых активов, денежных средств и денежных эквивалентов (за исключением дебиторской задолженности) сумме предоставленных Гарантийной организации субсидий из бюджетов всех уровней за все время деятельности Гарантийной организации. Гарантийная организация обязана планировать, осуществлять текущую деятельность и контролировать результаты текущей деятельности, исходя из того, что источником исполнения обязательств Гарантийной организации по выданным поручительствам являются доходы от управления финансовыми активами и вознаграждения от предоставления поручительств.

В целях обеспечения основного вида деятельности Гарантийной организации (предоставление поручительств) из объема средств, предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней, доходов от операционной и финансовой деятельности Гарантийная организация формирует гарантийный капитал.

4.8.2. Гарантийная организация должна быть создана как юридическое лицо к моменту предоставления конкурсной заявки, средства бюджета субъекта Российской Федерации перечислены данному юридическому лицу.

4.8.3. Гарантийная организация обеспечивает соблюдение требований пункта 4.8.13 настоящей Конкурсной документации в полном объеме по отношению к гарантийному капиталу Гарантийной организации.

4.8.4. В учредительных документах Гарантийной организации должны быть определены:

- виды деятельности, в том числе - предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров, договоров займа, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии;

- порядок формирования и деятельности органов управления;

- полномочия органов управления;

- источники формирования и порядок использования имущества Гарантийной организации;

- иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.8.5. Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Гарантийной организацией должно осуществляться по кредитным договорам, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам займа, договорам о предоставлении банковской гарантии и иным договорам, заключаемым с кредиторами указанных выше лиц (коммерческими банками, страховыми организациями, лизингодателями, микрофинансовыми институтами (далее - финансовые организации), заключившими с Гарантийной организацией соглашения о сотрудничестве.

При этом у Гарантийной организации должно быть заключено не менее 2 (двух) таких соглашений.

Поручительства по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляются Гарантийной организацией по договорам, предмет которых указан в пункте 4.3.2 настоящей Конкурсной документации.

4.8.6. Соглашение о сотрудничестве между Гарантийной организацией и финансовой организацией должно содержать следующие основные положения:

- указание на вид обязательств (кредитный договор, договор займа, договор финансовой аренды (лизинга), договор о предоставлении банковской гарантии, иной договор), обеспечиваемых Гарантийной организацией в процессе сотрудничества между Гарантийной и финансовой организацией;

- обязательство финансовой организации участвовать в реализуемой Гарантийной организацией программе предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- требование о возложении на финансовую организацию оценки финансового состояния субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, представленных ими бизнес-планов и иных необходимых для получения финансирования документов;

- состав информации финансовой организации о результатах оценки финансового состояния заемщика для целей предоставления кредита и состав кредитного досье заемщика для передачи в Гарантийную организацию, которые требуются для принятия решения о предоставлении поручительства, а также порядок передачи такой информации;

- порядок мониторинга финансового состояния заемщика со стороны финансовой организации в течение действия кредитного договора, договора займа или иного договора кредитного характера, обеспеченного поручительством гарантийной организации и порядок передачи информации по результатам мониторинга в гарантийную организацию;

- порядок информирования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения поручительства Гарантийной организации;

- порядок исполнения Гарантийной организацией обязательств по заключенным договорам поручительства;

- порядок взаимного обмена информацией и отчетными документами в рамках реализации заключенного соглашения.

4.8.7. Гарантийной организацией до 1 января 2015 г. должны быть разработаны и утверждены высшим органом управления Гарантийной организации следующие внутренние нормативные документы:

- Бизнес-план развития (Стратегия развития) на период не менее 3 (трех) лет;

- Политика корпоративного управления;

- Политика предоставления гарантий;

- Политика управления рисками;

- Инвестиционная декларация;

- Учетная политика;

Указанные внутренние нормативные документы, в том числе, должны регламентировать:

- порядок отбора финансовых организаций для участия в программе Гарантийной организации и порядок взаимодействия с ними в ходе реализации данной программы;

- порядок предоставления Гарантийной организацией поручительств и исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства;

- порядок и систему контроля и мониторинга выданных поручительств Гарантийной организацией;

- порядок расчета и установления лимитов условных обязательств кредитного характера (лимитов поручительств) Гарантийной организацией;

- порядок расчета вознаграждения Гарантийной организации по выдаваемым поручительствам;

- порядок исполнения обязательств по договорам поручительств Гарантийной организации;

- порядок работы Гарантийной организации с задолженностью, возникшей в результате произведенных по заключенным договорам поручительств выплат;

- порядок управления финансовыми активами Гарантийной организации;

- требования к процессам управления и информационной системе Гарантийной организации.

4.8.8. Гарантийная организация в порядке предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливает:

- требования к субъекту малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (при необходимости их установления) в зависимости от сферы деятельности, срока ведения хозяйственной деятельности и иных критериев;

- сведения о максимальном размере предоставляемого поручительства и сроке, на который Гарантийная организация предоставляет поручительство;

- порядок обращения за получением поручительства и сроки рассмотрения этого обращения;

- перечень документов, предоставляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительства, а также требования, предъявляемые к этим документам;

- перечень оснований для отказа в предоставлении поручительства.

4.8.9. Гарантийная организация обязана вести учет, а также подготавливать аналитическую и синтетическую отчетность по:

- заключенным договорам поручительства;

- договорам (обязательствам), в обеспечение которых предоставлено поручительство Гарантийной организации;

- субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в обеспечение исполнения обязательств которых было предоставлено поручительство Гарантийной организации;

- финансовым организациям, с которыми у Гарантийной организации заключены (были заключены) соглашения о сотрудничестве;

- установленным лимитам условных обязательств кредитного характера (поручительств) в зависимости от вида обеспечиваемого обязательства;

- установленным для финансовых организаций лимитам поручительств, а также по использованию этих лимитов финансовыми организациями;

- произведенным Гарантийной организацией выплатам по заключенным договорам поручительства;

- взысканным с субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иных лиц денежным средствам в порядке суброгации после произведенной Гарантийной организацией выплаты по договору поручительства;

- изменению гарантийного капитала;

- изменению обязательств Гарантийной организации, связанных с предоставлением поручительств и иных обязательств, при этом:

Гарантийная организация в учетной политике признает оценочные обязательства, связанные с обязательством произвести выплаты по договорам поручительства, отразив их на счете резерва предстоящих расходов (резервы предстоящих выплат) краткосрочного и долгосрочного характера, а также обязана создать резервы (признать в учетной политике) по сомнительной дебиторской задолженности, возникшей в связи с переходом прав требования к Гарантийной организации после исполнения обязательств по договору поручительства, за счет доходов от финансовой и операционной деятельности.

Гарантийная организация обязана организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Правила внутреннего контроля разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8.10. Гарантийная организация обязана ежегодно:

4.8.10.1. Проходить аудиторскую проверку своей деятельности.

4.8.10.2. Получить рейтинговую оценку компании, аккредитованной Минфином России, и (или) пройти оценку эффективности деятельности по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в ходе, которой оцениваются:

- качество действующих в Гарантийной организации бизнес-процессов;

- эффективность использования гарантийного капитала;

- качество сформированного Гарантийной организацией портфеля поручительств;

- эффективность сотрудничества с финансовыми организациями;

- соответствие деятельности Гарантийной организации требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией.

Результаты проведенной оценки предоставляются в Минэкономразвития России.

4.8.11. Гарантийная организация устанавливает вознаграждение за предоставление поручительства в зависимости от объема (суммы) предоставляемого поручительства и срока, на который предоставляется поручительство.

Максимальный размер вознаграждения Гарантийной организации за предоставление поручительства должен составлять не более одной третьей ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации и действующей на дату заключения договора поручительства, от суммы предоставленного поручительства.

Порядок и сроки уплаты вознаграждения за предоставляемое поручительство устанавливаются Гарантийной организацией самостоятельно и должны быть отражены в заключаемых им договорах поручительства.

4.8.12. Объем ответственности Гарантийной организации (сумма поручительства) по заключаемому договору поручительства в относительном выражении не должен превышать 70% от объема обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией.

4.8.13. В процессе осуществления своей деятельности Гарантийная организация при предоставлении поручительств руководствуется следующими требованиями.

4.8.13.1. Порядок отбора банков при принятии решения о заключении соглашения о сотрудничестве по программе предоставления поручительств (по кредитным договорам и договорам о предоставлении банковской гарантии).

4.8.13.1.1. Отбор банков производится по конкурсу в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и внутренними нормативными документами Гарантийной организации.

4.8.13.1.2. Общие условия отбора потенциальных банков-партнеров:

4.8.13.1.2.1. Наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год;

4.8.13.1.2.2. Отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России. К данному требованию не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;

4.8.13.1.2.3. Наличие опыта работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) предоставления им банковских гарантий, в том числе:

- наличие сформированного портфеля кредитов и (или) банковских гарантий предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства на дату подачи заявки, наличие специализированных технологий/программ работы с субъектами малого и среднего предпринимательства;

- наличие утвержденной банком (в форме письменного документа) стратегии (программы) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставления указанной категории банковских гарантий) или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства банковских гарантий в общей стратегии банка;

- наличие утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика, в том числе и методики экспресс-анализа кредитных заявок (заявок на предоставление банковской гарантии) субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.8.13.1.2.4. Предоставление информации:

- об отношении размера просроченной кредитной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства к общему объему кредитной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства на последнюю отчетную дату и в разбивке за последние 3 (три) календарных года (по состоянию на 1 января каждого года), предшествующих году проведения конкурса;

- о фактически сложившихся пределах процентной ставки по выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства кредитам, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительствами Гарантийной организации, размере вознаграждения за предоставление банковской гарантии;

- об объемах кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства и предоставленных им банковских гарантий за 3 (три) последних года, в том числе на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Гарантийная организация;

- об установленном сроке рассмотрения кредитных заявок (заявок на предоставление банковской гарантии);

- о наличии подразделений банка, осуществляющих деятельность по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставлению банковских гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Гарантийная организация;

- о наличии методик и порядка работы с заемщиками, не обеспечившими своевременное и полное исполнение обязательств по кредитному договору, договору о предоставлении банковской гарантии, обеспеченному поручительством Гарантийной организации (для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры уведомления "головного офиса" о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств по кредитному договору (договору о предоставлении банковской гарантии), обеспеченному поручительством Гарантийной организации). Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками при условии возможности ее применения для работы с Гарантийной организацией;

- мотивированное суждение о средней стоимости (процентной ставки) кредита для субъекта малого и среднего предпринимательства с учетом поручительства, выданного Гарантийной организацией.

4.8.13.1.2.5. Согласие банка на заключение договоров поручительства, предусматривающих субсидиарную ответственность Гарантийной организации как поручителя, в обеспечение обязательств заемщика по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии, заключаемым банком, или предусматривающих субсидиарную ответственность Гарантийной организации "с отложенным сроком предъявления требований к Гарантийной организации";

4.8.13.1.2.6. Согласие банка на выполнение следующих основных требований по работе с заемщиком:

- заемщик самостоятельно обращается в банк с заявкой на предоставление кредита или заявкой о предоставлении банковской гарантии;

- банк самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами банка, рассматривает заявку заемщика, анализирует представленные им документы, финансовое состояние заемщика и принимает решение о возможности кредитования (с определением необходимого обеспечения исполнения заемщиком обязательств по кредитному договору), предоставлении банковской гарантии или отказе в предоставлении кредита, банковской гарантии;

- в случае если предоставляемого заемщиком и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия положительного решения о выдаче кредита или предоставлении банковской гарантии, банк информирует заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору или договору о предоставлении банковской гарантии поручительства Гарантийной организации;

- при согласии заемщика получить поручительство Гарантийной организации (заключить договор поручительства) банк в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Гарантийную организацию подписанную заемщиком и согласованную с банком заявку на получение поручительства Гарантийной организации, составленную по типовой форме;

- в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты неисполнения (ненадлежащего исполнения) заемщиком обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита) и (или) уплаты процентов на нее (неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии) банк в письменном виде уведомляет Гарантийную организацию об этом с указанием вида и суммы не исполненных заемщиком обязательств и расчета задолженности заемщика перед банком;

- в сроки, установленные банком, но не более 10 (десяти) рабочих дней с даты неисполнения (ненадлежащего исполнения) заемщиком обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита, займа) и (или) уплаты процентов на нее (неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии) банк предъявляет письменное требование (претензию) к заемщику;

- в течение не менее 90 (девяноста) календарных дней с даты неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору о предоставлении банковской гарантии) банк обязан принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры (в том числе путем безакцептного списания денежных средств со счета заемщика, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих лиц (за исключением Гарантийной организации) в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита, банковской гарантии), уплаты процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором или договором о предоставлении банковской гарантии.

4.8.13.1.2.7. На каждый вид обеспечиваемого обязательства (кредитный договор или договор о предоставлении банковской гарантии) между Гарантийной организацией и банком заключается отдельное соглашение о сотрудничестве.

4.8.13.1.2.8 В случае отказа банку в заключении соглашения о сотрудничестве Гарантийная организация обязана направить банку информацию о причинах такого отказа в течение 10 (десяти) дней со дня принятия соответствующего решения.

4.8.13.2. Порядок отбора лизинговых компаний при принятии решения о заключении соглашения о сотрудничестве по программе предоставления поручительств (по договорам финансовой аренды (лизинга).

4.8.13.2.1. Отбор лизинговых компаний производится по конкурсу в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

4.8.13.2.2. Общие условия отбора потенциальных партнеров - лизинговых компаний:

4.8.13.2.2.1. Наличие в учредительных документах указания на финансовую аренду (лизинг) как основной вид деятельности;

4.8.13.2.2.2. Наличие не менее чем двухлетнего опыта по предоставлению имущества в финансовую аренду (лизинг) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- наличие сформированного портфеля договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства;

- наличие утвержденной методики оценки финансового состояния лизингополучателя - субъекта малого и среднего предпринимательства;

4.8.13.2.2.3. Отсутствие просроченной задолженности по обязательствам перед банками и иными кредитными учреждениями;

4.8.13.2.2.4. Отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

4.8.13.2.2.5. Отсутствие в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в отборе, фактов применения к финансовой организации процедур несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, либо санкций в виде административного приостановления или временного запрета деятельности;

4.8.13.2.2.6. Предоставление информации:

- о величине собственного капитала;

- об отношении объема просроченных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга) к общему объему заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров за год;

- о фактически сложившемся уровне лизинговых платежей по заключаемым с субъектами малого и среднего предпринимательства договорам финансовой аренды (лизинга);

- об объеме заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров финансовой аренды (лизинга) за 3 (три) последних года, предшествующих году проведения конкурса, а также на последнюю отчетную дату текущего года, в том числе на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Гарантийная организация;

- об установленном сроке рассмотрения заявок на заключение договора финансовой аренды (лизинга);

- о наличии методик и порядка работы с лизингополучателями, не обеспечившими своевременное и полное исполнение обязательств по договору финансовой аренды (лизинга), обеспеченному поручительством Гарантийной организации. Допускается применение общих методик работы с указанными лизингополучателями при условии возможности ее применения для работы с Гарантийной организацией;

- мотивированное суждение о средней стоимости (процентной ставки) лизинга для субъекта малого и среднего предпринимательства с учетом поручительства, выданной Гарантийной организацией.

4.8.13.2.2.7. Согласие лизинговой компании на заключение договоров поручительства, предусматривающих субсидиарную ответственность Гарантийной организации как поручителя, в обеспечение обязательств лизингополучателя по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым лизинговой компанией, или предусматривающих субсидиарную ответственность Гарантийной организации "с отложенным сроком предъявления требований к Гарантийной организации";

4.8.13.2.2.8. Согласие лизинговой компании на выполнение следующих основных требований по работе с лизингополучателем:

- лизингополучатель самостоятельно обращается в лизинговую компанию с заявкой на заключение договора финансовой аренды (лизинга);

- лизинговая компания самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами лизинговой компании, рассматривает заявку лизингополучателя, анализирует представленные документы, финансовое состояние лизингополучателя и принимает решение о возможности заключения договора финансовой аренды (лизинга) (с определением необходимого обеспечения исполнения лизингополучателем обязательств по договору финансовой аренды (лизинга)) или отказе в заключении договора;

- в случае если предоставленного лизингополучателем и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия положительного решения о заключении договора финансовой аренды (лизинга), лизинговая компания информирует лизингополучателя о возможности привлечения для обеспечения обязательств лизингополучателя по договору финансовой аренды (лизинга) поручительств Гарантийной организации;

- при согласии лизингополучателя получить поручительство Гарантийной организации (заключить договор поручительства) лизинговая компания в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Гарантийную организацию подписанную лизингополучателем и согласованную с лизинговой компанией заявку на получение поручительства Гарантийной организации, составленную по типовой форме;

- в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения лизинговой компании о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) в виду, неисполнения (ненадлежащего исполнения) лизингополучателем обязательств по договору финансовой аренды (лизинга) лизинговая компания в письменном виде уведомляет Гарантийную организацию об этом с указанием даты принятия данного решения, суммы неисполненных лизингополучателем обязательств и расчета задолженности лизингополучателя перед лизинговой компанией, рассчитанных на дату принятия решения о досрочном погашении всей имеющейся задолженности;

- в сроки, установленные лизинговой компанией, но не более 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения лизинговой компании о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) лизинговая компания предъявляет письменное требование (претензию) к лизингополучателю;

- в течение не менее 90 (девяноста) календарных дней с даты принятия решения лизинговой компании о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) лизинговая компания обязана принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры в целях исполнения лизингополучателем обязательств, предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга).

В случае отказа лизинговой компании в заключении соглашения о сотрудничестве Гарантийная организация обязана направить лизинговой компании информацию о причинах такого отказа в течение 10 (десяти) дней со дня принятия соответствующего решения.

4.8.13.3. В Гарантийной организации должна действовать система управления финансовыми рисками, основанная на системе лимитов и ограничений, позволяющая обеспечить приемлемый уровень рисков Гарантийной организации. Система лимитов гарантийной организации:

- предельная емкость на объем действующих условных обязательств кредитного характера, которая устанавливается исходя из отношения финансовых активов, денежных средств и денежных эквивалентов к сумме условных обязательств кредитного характера (поручительств) Гарантийной организации;

- операционные годовые лимиты Гарантийной организации на вновь принятые условные обязательства кредитного характера;

- операционные лимиты условных обязательств кредитного характера Гарантийной организации на банки партнеры;

- операционные лимиты условных обязательств кредитного характера Гарантийной организации на заемщика субъекта малого и среднего предпринимательства или группу связанных заемщиков, рассчитанные относительно суммы финансовых активов, денежных средств и денежных эквивалентов;

- операционный лимит на концентрацию крупных рисков условных обязательств кредитного характера Гарантийной организации;

- операционные лимиты кредитного риска финансовых инструментов Гарантийной организации, устанавливаемые на отдельных контрагентов (банков, финансовых организаций, эмитентов).

4.8.13.3.1. Общий лимит поручительств Гарантийной организации, лимиты на виды обеспечиваемых обязательств (кредитные, лизинговые, обязательства, связанные с банковской гарантией и другие) и лимиты на конкретные финансовые организации, участвующие в программе Гарантийной организации, устанавливаются высшим органом управления Гарантийной организации исходя из величины активов Гарантийной организации, значения доходности финансовых активов, отношения выплат к объему действующих обязательств, динамики изменения объема действующих обязательств и других финансовых показателей деятельности Гарантийной организации. Изменение лимитов Гарантийной организации, в том числе установленных на конкретную финансовую организацию, также осуществляется на основании решения высшего органа управления/уполномоченного органа управления Гарантийной организации.

Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, в любом случае не может превышать 20% от лимита поручительств Гарантийной организации, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства для гарантийных организаций, у которых объем денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, превышают 500 млн. рублей на отчетную дату.

Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, не может превышать 34% от лимита поручительств Гарантийной организации, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, более 150 млн. рублей, но не превышает 500 млн. рублей на отчетную дату.

Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, не может превышать 50% от лимита поручительств Гарантийной организации, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, менее 150 млн. рублей на отчетную дату.

Процедура расчета операционного лимита состоит из следующих действий:

- расчет суммы финансовых активов, денежных средств и эквивалентов (гарантийного капитала) Гарантийной организации на начало планового периода;

- расчет прогнозного значения доходов от финансовой деятельности на плановый период с учетом структуры финансовых инструментов и сложившейся доходности этих финансовых инструментов;

- построение винтажей договоров поручительств по отношению к состоявшимся потерям (выплатам) с интервалом и периодом винтажа не реже 1 квартала в фактических суммах выплат и в процентах выплат к объему винтажа;

- расчет динамики частоты и средней суммы потери (выплаты) на основе ретроспективного анализа винтажей на ретроспективном периоде не менее 2 (двух) лет;

- построение прогнозных винтажей на основе статистики предыдущих периодов на не менее, чем плановый и прогнозный периоды;

- расчет объема действующих на начало планового периода кредитных обязательств (портфеля поручительств);

- расчет ожидаемых потерь (выплат) в плановом периоде. Ожидаемые потери - это математическое ожидание отношения объема выплат в плановом периоде к портфелю действующих кредитных обязательств на начало планового периода;

- расчет прогнозного значения куммулятивного ожидаемого уровня потерь (выплат), которые могут произойти по вновь принятым обязательствам, на плановый и прогнозный периоды.

4.8.13.3.2. Участие финансовой организации в программе может быть прекращено досрочно (в соответствии с принятым высшим органом управления/уполномоченным органом управления Гарантийной организации решением) в случае, если указанная финансовая организация на протяжении 2 (двух) кварталов подряд будет иметь самый высокий (по сравнению с другими финансовыми организациями - участниками программы) уровень предъявленных данной организацией к Гарантийной организации требований (по одному и тому же виду обеспечиваемых поручительствами обязательствам) по выданным Гарантийной организацией поручительствам, которые были удовлетворены Гарантийной организацией. Данные уровни предъявленных требований рассчитываются для каждой финансовой организации к общей сумме обязательств (объема финансирования), обеспеченных поручительством Гарантийной организации и предоставленных данной финансовой организацией.

В случае если банк - участник программы на протяжении 3 (трех) месяцев подряд будет иметь уровень предъявленных им к Гарантийной организации требований по выданным Гарантийной организацией поручительствам, которые были удовлетворены Гарантийной организацией, в размере, превышающем уровень просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору, по данным Центрального банка Российской Федерации в соответствующих месяцах, руководитель Гарантийной организации обязан в течение двух рабочих дней с момента истечения указанного срока направить соответствующее уведомление в Минэкономразвития России и учредителю Гарантийной организации для принятия решений о возможности дальнейшего участия банка в программе.

4.8.13.3.3. Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, может уменьшаться:

- в случае предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства финансирования, обеспеченного поручительством Гарантийной организации, в размере 50% и менее от лимита поручительств, установленного на конкретную финансовую организацию на конец квартала (за исключением первой квартальной даты с начала сотрудничества банка с Гарантийной организацией);

- по заявлению финансовой организации;

- в случае достижения финансовой организацией предельной (максимальной) доли в объеме предоставленных Гарантийной организацией поручительств и (или) объеме действующих поручительств в том случае, если Гарантийной организацией установлены таковые;

- в случае уменьшения лимита поручительств, установленного Гарантийной организацией на финансовые организации - партнеры Гарантийной организации (по виду обеспечиваемого обязательства);

- в случае если отношение объема требований финансовой организации к Гарантийной организации по просроченным и неисполненным обязательствам заемщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства к общему объему действующих в отношении данной финансовой организации поручительств превышает 8%.

4.8.13.3.4. Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, может быть увеличен в случае:

- увеличения лимита поручительств, установленного Гарантийной организацией на финансовые организации-партнеры (по виду обеспечиваемого обязательства);

- в пределах установленного общего лимита поручительств и лимита поручительств по виду обеспечиваемого обязательства, при условии выбора финансовой организацией своего лимита поручительств Гарантийной организации в размере не менее 80%, в случае, когда другой финансовой организации - партнеру Гарантийной организации соответственно уменьшается установленный для нее лимит.

4.8.13.4. Информационный обмен между финансовой организацией и Гарантийной организацией осуществляется исходя из следующих основных требований:

а) финансовая организация ежеквартально предоставляет Гарантийной организации следующую информацию:

- об объеме финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (кредитные договоры, договоры о предоставлении банковской, договоры займа, договоры финансовой аренды (лизинга) и т.п.), предоставленного под поручительство Гарантийной организации за прошедший период (квартал);

- об общем объеме финансирования и структуре финансирования (в разрезе сумм, сроков и видов экономической деятельности заемщиков), предоставленного финансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации, на которой Гарантийная организация осуществляет свою деятельность за прошедший период (квартал);

- о динамике средних ставок кредитов, займов и договоров лизинга, предоставленных финансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации, на которой Гарантийная организация осуществляет свою деятельность за прошедший период (квартал);

- об общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансирование на территории субъекта Российской Федерации, на которой Гарантийная организация осуществляет свою деятельность за прошедший период (квартал);

- об общем объеме просроченных и неисполненных субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по договорам, заключенным под поручительство Гарантийной организации;

б) Гарантийная организация ежеквартально предоставляет финансовой организации документацию, необходимую в соответствии с внутренними нормативными актами финансовой организации для принятия решения о заключении договора поручительства:

- информацию о размере активов Гарантийной организации, его качественной и количественной структуре (расшифровка всех активов) на конец каждого квартала;

- информацию об общем объеме действующих обязательств Гарантийной организации перед всеми финансовыми организациями;

- информацию об объеме выданных Гарантийной организацией поручительств и законченных обязательствах Гарантийной организации на конец каждого квартала;

- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после истечения сроков, установленных законодательством Российской Федерации для предоставления документов бухгалтерской отчетности в уполномоченный налоговый орган;

- сведения о текущих (оставшихся) объемах лимитов Гарантийной организации по финансовым организациям-партнерам по видам обеспечиваемых обязательств.

Гарантийная организация ежеквартально, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает в сети "Интернет" на личном сайте и/или сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации сведения и документацию, указанные в подпункте "б" пункта 4.8.13.4 настоящей Конкурсной документации.

4.8.13.5. Основные требования к руководителю и главному бухгалтеру Гарантийной организации.

4.8.13.5.1. Наличие у руководителя юридического или экономического образования и специализированного образования у главного бухгалтера.

4.8.13.5.2. Наличие у руководителя Гарантийной организации трудового стажа работы руководителем по специальности не менее 5 (пяти) лет.

4.8.13.5.3. Наличие у главного бухгалтера Гарантийной организации трудового стажа работы главным бухгалтером не менее 5 (пяти) лет.

4.8.13.6. Поручительства представляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным в пунктах 4.8.13.6.1 и 4.8.13.6.2 настоящей Конкурсной документации (указанное соответствие устанавливается финансовой организацией до информирования предпринимателя о возможности привлечения для обеспечения исполнения его обязательств по заключаемому договору, поручительства Гарантийной организации).

4.8.13.6.1. Поручительства Гарантийной организации предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

- в случае, если поручительство предоставляется по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 (одного) года, и в размере, превышающем 1 млн. рублей;

- не имеющим за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства Гарантийной организации, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии;

- не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Гарантийной организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;

- в отношении которых в течение 2 (двух) лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Гарантийной организации, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае если деятельность заемщика подлежит лицензированию);

- предоставившим обеспечение по заключаемому договору в размере не менее 30% от суммы своих обязательств.

4.8.13.6.2. Поручительства Гарантийной организации предоставляются организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

- включенным в установленном порядке в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации или муниципальные программы, содержащие мероприятия, направленные на развития малого и среднего предпринимательства;

- в случае если поручительство предоставляется по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 (одного) года, и в размере, превышающем 1 млн. рублей;

- не имеющим за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства Гарантийной организации, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, государственных контрактов;

- не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Гарантийной организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;

- в отношении которых в течение 2 (двух) лет (либо меньшего срока в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Гарантийной организации, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае если деятельность заемщика подлежит лицензированию);

- предоставившим обеспечение по заключаемому договору в размере не менее 30% от суммы своих обязательств.

4.8.13.6.3. Размер (сумма) одного поручительства Гарантийной организации в относительном выражении не может превышать 70% от суммы обязательства субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по договору, по которому предоставляется поручительство Гарантийной организации.

Под обязательствами субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (суммой основного долга) понимается:

а) по кредитному договору - денежная сумма кредита и, если это предусмотрено внутренними нормативными документами Гарантийной организации, а также заключаемым договором поручительства, денежная сумма, выплачиваемая за пользование кредитом;

б) по договору о предоставлении банковской гарантии - денежная сумма, подлежащая выплате гарантом в соответствии с договором банковской гарантии;

в) по договору финансовой аренды (лизинга) - сумма лизинговых платежей в части погашения стоимости предмета лизинга.

4.8.13.6.4. Максимальная ответственность Гарантийной организации по договору поручительства не может превышать 70% от суммы не исполненных субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства обязательств по заключенному договору на момент возникновения просроченной задолженности по договору, обеспеченному поручительством Гарантийной организации.

4.8.13.6.5. В рамках выданного поручительства Гарантийная организация не отвечает перед финансовой организацией за исполнение субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства обязательств по договору в части уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойки (штрафа, пени), возмещения судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением (ненадлежащим исполнением) ими своих обязательств перед финансовой организацией по указанному выше договору.

4.8.13.6.6. Совокупный объем поручительств Гарантийной организации, одновременно действующий в отношении одного заемщика или группы связанных заемщиков (по действующим договорам), не может превышать 10% гарантийного капитала (согласно данным бухгалтерского баланса на момент предоставления поручительства).

При этом максимальный размер поручительств, действующих в отношении одного заемщика (по действующим договорам), выраженный в абсолютной цифре, не может превышать:

- 100 млн. рублей для гарантийных организаций, у которых размер гарантийного капитала не превышает 1 000 млн. рублей;

- 150 млн. рублей для гарантийных организаций, у которых размер гарантийного капитала превышает 1 000 млн. рублей.

Поручительство Гарантийной организации не может быть предоставлено, если это приведет к превышению установленного на финансовую организацию и (или) на вид обеспечиваемого обязательства лимита поручительств Гарантийной организации.

4.8.13.6.7. В соответствии с решением высшего органа управления/уполномоченного органа управления Гарантийной организации поручительство Гарантийной организации может также обеспечивать выплату процентов по фактически полученной сумме кредита (по кредитным договорам) при условии соблюдения требований пункта 4.8.13.6.3 настоящей конкурсной документации.

4.8.13.7. Основные требования к порядку предоставления поручительств Гарантийной организацией.

4.8.13.7.1. Гарантийная организация в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней (в случае необходимости проведения дополнительной проверки поступивших материалов - 10 (десяти) рабочих дней) с даты получения заявки финансовой организации на получение поручительства Гарантийной организации и необходимого пакета документов (заключение банка о финансовом состоянии субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, его бизнесе) или получения дополнительных документов от финансовой организации на основании направленного Гарантийной организацией запроса обязана подтвердить предоставление поручительства Гарантийной организации или сообщить об отказе в таковом, указав причины (основания) для отказа.

4.8.13.7.2. Максимальный размер вознаграждения Гарантийной организации за предоставление поручительства должен составлять не более одной третьей ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации и действовавшей на дату заключения договора поручительства, от суммы предоставленного поручительства.

4.8.13.7.3. Допускается предоставление Гарантийной организацией поручительств без взимания платы (вознаграждения), если при этом поручительства выдаются по договору, предусматривающему финансирование в сумме не менее 1 000 тыс. рублей и не более 3 000 тыс. рублей в отношении одного контрагента. При этом не допускается предоставление поручительств без взимания платы, если в результате этого нарушаются требования раздела 4.8.13.11 настоящей Конкурсной документации.

4.8.13.7.4. Размер поручительства, предоставляемого Гарантийной организацией, должен быть выражен в российских рублях. В случае, если обеспечиваемые поручительством обязательства выражены в валюте иной, чем российский рубль, расчет размера поручительства Гарантийной организации производится в рублевом эквиваленте по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату заключения договора поручительства.

4.8.13.7.5. Основными ключевыми показателями эффективности Гарантийной организации являются:

- годовые объемы предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства;

- общее и ежегодное количество предоставленных поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства;

- общий и годовые объемы привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства с помощью предоставленных поручительств кредитных ресурсов;

- количество банков-партнеров;

- уровень потерь и снижение уровня потерь (выплат) относительно статистически расчетного за период 2006 - 2012 гг.;

- увеличение доходности управления финансовыми активами относительно общепринятого индикатора рыночной доходности, например: ключевая ставка Банка России или MIACR - Moscow InterBank Actual Credit Rate;

- сумма фактически полученных средств в порядке претензионно-исковой работы;

- чистый финансовый результат операционной и финансовой деятельности;

- отношение установленного годового операционного лимита на условные обязательства кредитного характера к сумме гарантийного капитала;

- превышение количества предоставленных поручительств в отчетном периоде над плановым значением.

4.8.13.7.6. В показатели оценки деятельности руководителя Гарантийной организации при формировании отраслевой структуры портфеля поручительств Гарантийной организации включаются:

4.8.13.7.6.1. Доля кредитных договоров, договоров займа, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Гарантийной организации, направленных на финансирование приобретения, ремонта, модернизации основных средств; создание материально-технической базы нового предприятия; внедрение новых технологий; развитие научно-технической и инновационной деятельности; развитие экспортных операций и импортозамещения; участие в исполнении государственного заказа (целевой индикатор) составляет не менее 70% от всего портфеля, сформированного под поручительства Гарантийной организации;

4.8.13.7.6.2. Доля кредитов, договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Гарантийной организации, для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных видах экономической деятельности, утверждаемых высшим органом управления/уполномоченным органом управления Гарантийной организации, в соответствии с приоритетами государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия направленные на развития малого и среднего предпринимательства (целевой индикатор) составляет не менее 50% от всего портфеля, сформированного под поручительства Гарантийной организации;

4.8.13.7.6.3. Доля кредитных договоров, договоров займа, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Гарантийной организации для субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), включая хозяйственные общества, учреждаемые в целях применения Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 31, ст. 3923; 2012, N 53, ст. 7598) (целевой индикатор), не менее 20% от всего портфеля, сформированного под поручительства Гарантийной организации;

4.8.13.7.6.4. Доля кредитов, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Гарантийной организации, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых является розничная и оптовая торговля (целевой индикатор), не более 20% от всего портфеля, сформированного под поручительства Гарантийной организации.

4.8.13.8. Основные требования к порядку выполнения Гарантийной организацией обязательств по выданному поручительству.

4.8.13.8.1. По истечении сроков и после выполнения процедур, указанных в пунктах 4.8.13.1.2.6 или 4.8.13.2.2.8 настоящей Конкурсной документации, в случае, если в порядке, установленном договором, сумма задолженности не была погашена перед финансовой организацией, финансовая организация предъявляет требование (претензию) к Гарантийной организации, в котором указываются:

- реквизиты договора поручительства (дата заключения, номер договора, наименования финансовой организации и лица, за которое поручилась Гарантийная организация);

- реквизиты основного договора, обеспечиваемого поручительством, - кредитного договора, договора займа, договора финансовой аренды (лизинга), договора о предоставлении банковской гарантии (дата заключения, номер договора, наименования финансовой организации и лица, за которое поручилась Гарантийная организация);

- сумма требований с необходимой разбивкой (например, на сумму кредита и проценты за пользование кредитом);

- расчет ответственности Гарантийной организации по договору поручительства, исходя из фактического объема ответственности Гарантийной организации от суммы не исполненных субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства обязательств по договору;

- номера банковских счетов, на которые подлежат зачислению денежные средства, выплачиваемые Гарантийной организацией, с указанием платежных реквизитов и назначения платежа(ей) по каждой истребуемой сумме;

- срок удовлетворения требования финансовой организации.

Требование (претензия) должно быть подписано уполномоченным лицом финансовой организации и скреплено оттиском ее печати.

К упомянутому выше требованию прикладываются:

- копия документа, подтверждающего правомочия лица на подписание требования (претензии);

- расчет задолженности субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и расчет ответственности Гарантийной организации;

- копии документов, подтверждающих задолженность перед финансовой организацией;

- копия требования (претензии) финансовой организации, направленная субъекту малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- справка о проделанной работе (дневник мероприятий) с копиями документов, подтверждающих принятые меры и проведенную финансовой организацией работу в отношении должника (путем безакцептного списания денежных средств со счета должника, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих лиц (за исключением Гарантийной организации) и иные проведенные мероприятия), в целях получения от должника задолженности и исполнения иных обязательств, предусмотренных обеспеченным поручительством договором.

В случае установления договором поручительства субсидиарной ответственности Гарантийной организации с "отложенным сроком предъявления финансовой организацией требований" дополнительно прикладываются:

- копия вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности;

- копии исполнительных листов;

- удостоверенная финансовой организацией копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти должника либо невозможности установить адрес должника или местонахождение имущества должника).

Все документы, представляемые с требованием (претензией) финансовой организации к Гарантийной организации, должны быть подписаны уполномоченным лицом финансовой организации и скреплены оттиском ее печати.

4.8.13.8.2. Гарантийная организация при отсутствии возражений обязана в срок, указанный в требовании финансовой организации, либо в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования финансовой организации (если в требовании не указан срок удовлетворения требования) перечислить денежные средства на указанные банковские счета.

При наличии возражений Гарантийная организация в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления требования (претензии) от финансовой организации направляет в финансовую организацию письмо с указанием всех имеющихся возражений.

Обязательства Гарантийной организации считаются исполненными надлежащим образом с момента перечисления Гарантийной организацией денежных средств финансовой организации при условии, что на расчетном счете Гарантийной организации достаточно денежного остатка на день платежа финансовой организации, в пользу которой осуществляется выплата.

4.8.13.9. Основные требования к порядку перехода прав требования к Гарантийной организации после выполнения обязательств по выданному поручительству и реализации этих прав.

4.8.13.9.1. К Гарантийной организации, исполнившей обязательства по договору поручительства, переходят права требования в том же объеме, в котором Гарантийная организация фактически удовлетворила требования финансовой организации, в том числе и право залога, которое имела финансовая организация как залогодержатель.

После исполнения обязательств по договору поручительства Гарантийная организация в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты перечисления денежных средств предъявляет финансовой организации требование о предоставлении документов или заверенных копий и информации, удостоверяющих права требования финансовой организации к должнику, и передаче прав, обеспечивающих эти требования.

Документы финансовой организацией передаются Гарантийной организации в подлинниках, а в случае невозможности сделать это - в виде нотариально заверенных копий.

4.8.13.9.2. Финансовая организация в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения требования от Гарантийной организации передает Гарантийной организации все документы или заверенные копии и информацию, удостоверяющие права требования финансовой организации к должнику, а также права, обеспечивающие эти требования.

4.8.13.9.3. Гарантийная организация обязана реализовать свое право требования, возникшее из факта выплаты по договору поручительства, предъявив соответствующее требование к должнику, его поручителям и (или) обратив взыскание на предмет залога в той части, в которой Гарантийная организация удовлетворила требование финансовой организации.

4.8.13.9.4. В случае осуществления Гарантийной организацией выплат по требованиям финансовых организаций после предоставления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти должника либо невозможности установить адрес должника или местонахождение имущества должника) по решению высшего органа управления/уполномоченного органа управления Гарантийной организации требование к должнику может не предъявляться.

4.8.13.10. Основные требования к учетной системе Гарантийной организации.

4.8.13.10.1. Гарантийная организация обязана вести оперативный учет производимых операций средствами программного обеспечения. Информационная система Гарантийной организации должна обеспечивать учет следующих операций:

- учет устанавливаемых Гарантийной организацией лимитов поручительств (общий лимит поручительств, лимиты поручительств, устанавливаемые на финансовые организации, сотрудничающие с Гарантийной организацией; лимиты поручительств, предоставляемые в обеспечение тех или иных видов обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (обязательств, вытекающих из кредитных договоров, договоров займа, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспечиваемых поручительством Гарантийной организации);

- учет использования финансовыми организациями установленных Гарантийной организацией лимитов поручительств, изменения этих лимитов;

- учет поступающих в Гарантийную организацию заявок на предоставление поручительств (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств и по финансовым организациям);

- учет заключаемых Гарантийной организацией договоров поручительства (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств и по финансовым организациям);

- учет изменений условий заключенных договоров поручительства;

- учет договоров, обеспечиваемых поручительством Гарантийной организацией (отдельно по видам договоров);

- учет поступающих в Гарантийную организацию требований кредиторов (финансовых организаций) по заключенным договорам поручительства;

- учет производимых Гарантийной организацией выплат за субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по заключенным договорам поручительства в пользу их кредиторов (финансовых организаций);

- взыскание с должника денежных средств по требованиям, перешедшим к Гарантийной организации вследствие удовлетворения требований финансовой организации в рамках поручительства;

- учет субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, получивших поручительство Гарантийной организации;

- учет кредиторов (финансовых организаций) субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, заключивших соглашения о сотрудничестве с Гарантийной организацией;

- учет отраслевой структуры портфеля поручительств Гарантийной организации;

- учет активов Гарантийной организации, предназначенных для обеспечения предоставления Гарантийной организацией поручительств, а также производства выплат по заключенным договорам поручительства;

- учет взаиморасчетов с контрагентами - субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в обеспечение обязательств которых предоставляется поручительство;

- учет взаиморасчетов с кредиторами (финансовыми организациями) малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, заключивших соглашения о сотрудничестве с Гарантийной организацией;

- производство расчета вознаграждения Гарантийной организации по заключаемому договору поручительства;

- оформление и вывод на печать типовых документов, используемых в работе Гарантийной организации в процессе предоставления поручительств;

- хранение в электронном виде копий документов и материалов, служащих основанием к проведению Гарантийной организацией тех или иных операций;

- учет финансовых и нефинансовых активов, денежных средств и иного имущества Гарантийной организации, предназначенных для обеспечения предоставления Гарантийной организацией поручительств, а также производства выплат по заключенным договорам поручительства;

- учет обязательств Гарантийной организации перед финансовыми организациями по выданным поручительствам и иным, приравненным к кредитным, обязательствам;

- раздельное отражение на счетах бухгалтерского учета источников имущества гарантийной организации, в том числе за счет бюджетных средств, и резервов, сформированных за счет доходов от основной и иных видов деятельности, а также переоценки финансовых и прочих активов и нераспределенной прибыли.

4.8.13.10.2. Информационная система Гарантийной организации должна обеспечивать получение в режиме реального времени достоверной аналитической и синтетической отчетности деятельности Гарантийной организации по операциям, указанным в пункте 4.8.13.10.1 настоящей Конкурсной документации.

4.8.13.11. Основные требования к порядку расчета общего лимита поручительств Гарантийной организации, его перерасчета и расчету лимитов поручительств на финансовые организации.

4.8.13.11.1. Методика расчета общего лимита поручительств Гарантийной организации должна основываться на принципе сохранности и целевого использования денежных средств, поступивших из бюджетов всех уровней, учитывать общий объем финансовых активов и денежных средств Гарантийной организации, доходность финансовых активов, объем действующих обязательств, плановое изменение (прекращение) действующих обязательств, уровень платежей Гарантийной организации, произведенных во исполнение обязательств по заключенным договорам поручительства, уровень операционных расходов и устанавливаться (утверждаться) высшим органом управления/уполномоченным органом управления Гарантийной организации.

4.8.13.11.2. Уровень платежей Гарантийной организации в связи с неисполнением субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства обязательств перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства) (далее также - убыточность фонда) для гарантийных организаций, срок предоставления поручительств которыми не превышает 2 (двух) лет, устанавливается в размере не менее уровня просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору по данным Центрального банка Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

4.8.13.11.3. Уровень платежей Гарантийной организации по исполнению обязательств контрагентов перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства) для гарантийных организаций, срок предоставления поручительств которыми превышает два года, устанавливается исходя из фактически сложившегося уровня убыточности Гарантийной организации.

4.8.13.11.4. В случае превышения значения фактически сложившегося уровня убыточности Гарантийной организации уровня убыточности фонда над значением уровня просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору по данным Центрального банка Российской Федерации на последнюю отчетную дату руководитель Гарантийной организации обязан в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента осуществления выплаты, приведшей к указанному превышению, направить соответствующее уведомление в Минэкономразвития России и учредителю Гарантийной организации для принятия решений о порядке дальнейшей деятельности Гарантийной организации.

4.8.13.11.5. Расчет общего лимита поручительств Гарантийной организации осуществляется не менее чем на 1 (один) финансовый год деятельности Гарантийной организации.

Пересчет общего лимита поручительств Гарантийной организации в рамках установленного срока его действия осуществляется при изменении базы расчета (объема гарантийного капитала при поступлении дополнительного финансирования из всех источников), уточнении фактических показателей доходов от размещения денежных средств Гарантийной организации и вознаграждения за выданные поручительства, суммы операционных расходов, суммы платежей Гарантийной организации по исполнению обязательств клиентов перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства).

4.8.13.11.6. Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочих экономических факторов, оказывающих влияние на деятельность Гарантийной организации в текущем времени или способных оказать такое влияние в будущем, но в любом случае скорректированный таким образом общий лимит поручительств Гарантийной организации не может быть выше расчетного более чем на 20%.

4.8.13.11.7. Порядок расчета (распределения) лимита поручительств на финансовую организацию устанавливается высшим органом управления/уполномоченным органом управления Гарантийной организации.

4.8.13.11.8. Начиная со второго года деятельности Гарантийной организации общий лимит поручительств должен обеспечивать привлечение финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспеченного поручительствами Гарантийной организации в сумме, превышающей размер гарантийного капитала Гарантийной организации не менее чем в 3 (три) раза.

4.8.13.12. Основные требования к порядку управления гарантийным капиталом Гарантийной организации.

4.8.13.12.1. Гарантийная организация обязана размещать денежные средства, полученные из бюджетов всех уровней, с соблюдением принципов диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности.

4.8.13.12.2. Гарантийная организация обязана выбрать один или несколько из следующих способов размещения денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам, поступивших из бюджетов различных уровней:

а) самостоятельное размещение средств во вклады (депозиты) кредитных организаций на основании конкурсного отбора в соответствии с пунктом 4.8.13.12.8 настоящей Конкурсной документации;

б) передача в доверительное управление средств Гарантийной организации управляющей компании в соответствии с пунктом 4.8.13.12.9 настоящей Конкурсной документации;

в) покупка паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов в соответствии с пунктом 4.8.13.12.10 настоящей Конкурсной документации.

Гарантийная организация обязана установить размер средств, размещаемых на расчетном счете для целей обеспечения деятельности Гарантийной организации, но не более 10% гарантийного капитала, в случае если у Гарантийной организации отсутствует возможность изъятия части депозита, размещенного в банке, без потери доходности.

Гарантийная организация заключает договоры с управляющими компаниями и банками по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами Гарантийной организации и законодательством Российской Федерации.

Гарантийная организация вправе на внеконкурсной основе размещать средства во вклады (депозиты) в банках, отобранных в соответствии с требованиями статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При передаче временно свободных денежных средств гарантийных организаций в доверительное управление и (или) размещении в банковских вкладах (депозитах) и выборе инвестиционных направлений Гарантийная организация должна руководствоваться положениями настоящей Конкурсной документации, а также учитывать структуру своего портфеля обязательств, сроки действия договоров поручительства, вероятность наступления события, которое может привести к предъявлению требования к Гарантийной организации, возможность исполнения обязанности по осуществлению выплат по обязательствам Гарантийной организации при нахождении средств Гарантийной организации в доверительном управлении или в банковских вкладах (депозитах).

Кроме того, Гарантийная организация в договоре доверительного управления или договоре банковского вклада (депозита) должна предусматривать возможность безусловного изъятия части средств из доверительного управления (с депозитного счета) для осуществления выплат в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения уведомления управляющей компанией или банком.

4.8.13.12.3. Гарантийная организация обязана утвердить и опубликовать инвестиционную декларацию размещения средств Гарантийной организации, которая должна предусматривать, что средства Гарантийной организации допускается размещать исключительно в:

а) государственные ценные бумаги Российской Федерации;

б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

в) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;

г) облигации российских хозяйственных обществ;

д) денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях;

е) банковские вклады (депозиты) в рублях;

ж) паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, относящихся к категориям фондов облигаций и фондов смешанных инвестиций.

4.8.13.12.4. Инвестиционной декларацией Гарантийной организации должны быть предусмотрены следующие условия размещения средств Гарантийной организации:

а) при размещении средств в активы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, ценные бумаги должны удовлетворять следующим требованиям:

- обращаться на организованном рынке ценных бумаг;

- соответствовать одному из следующих критериев (за исключением подпункта "а" пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации):

ценная бумага должна быть включена хотя бы в один котировальный список высшего уровня, то есть в котировальный список, для включения в который нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг установлены максимальные требования;

эмитент ценных бумаг (выпуск ценных бумаг для ипотечных ценных бумаг) должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "BB-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтинг" (Fitch-Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Ba3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвестор Сервис" (Moody's Investors Service). Соответствующий рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним из указанных агентств;

исполнение обязательств перед держателями облигаций российского хозяйственного общества по выплате номинальной стоимости облигаций с купонным доходом и (или) частично или полностью процентного (купонного) дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации или гарантией государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности";

б) при размещении средств в активы, указанные в подпункте "д" пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, кредитные организации, в которых размещаются средства Гарантийной организации, должны соответствовать требованиям пункта 4.8.13.12.8.2 настоящей Конкурсной документации;

в) при размещении средств в активы, указанные в подпункте "е" пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, порядок отбора кредитных организаций должен соответствовать требованиям пункта 4.8.13.12.8.2 настоящей Конкурсной документации;

г) при размещении средств в активы, указанные в подпункте "ж" пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, объем средств под управлением управляющей компании паевого инвестиционного фонда, паи которого предполагается приобрести, должен составлять не менее 3 млрд. рублей.

Правилами доверительного управления такого инвестиционного фонда должна быть предусмотрена возможность инвестирования только в активы, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, с учетом ограничений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.

4.8.13.12.5. Структура активов, в которые размещены средства Гарантийной организации, должна удовлетворять следующим требованиям:

- указанные в подпункте "а" пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации активы должны составлять не более чем 15% средств Гарантийной организации;

- указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации активы могут составлять в совокупности не более 30% средств Гарантийной организации;

- ценные бумаги одного эмитента, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, могут составлять не более чем 10% средств Гарантийной организации;

- в одну кредитную организацию допускается разместить средства Гарантийной организации с учетом ограничений, установленных пунктом 4.8.13.12.6 настоящей Конкурсной документации.

4.8.13.12.6. Лимит размещения средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) и на счетах банков, установленный на конкретный банк, в любом случае не может превышать 20% от общего размера денежных средств Гарантийной организации для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, превышают 500 млн. рублей.

Лимит размещения средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) и на счетах банков, установленный на конкретный банк, в любом случае не может превышать 34% от общего размера денежных средств Гарантийной организации для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, составляют не менее 150 млн. рублей и не более 500 млн. рублей.

Лимит размещения средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) и на счетах банков, установленный на конкретный банк, в любом случае не может превышать 50% от общего размера денежных средств Гарантийной организации для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, не превышают 150 млн. рублей.

При инвестировании средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) в кредитных организациях в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте:

а) на срок более 1 (одного) года российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:

Fitch Ratings - "BB-";

Standard & Poor's - "BB-";

Moody's Investors Service - "Ba3";

б) на срок до 1 (одного) года включительно и до востребования российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:

Fitch Ratings - "B+";

Standard & Poor's - "B+";

Moody's Investors Service - "B1";

в) на срок до 6 (шести) месяцев включительно российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:

Fitch Ratings - "B";

Standard & Poor's - "B";

Moody's Investors Service - "B2".

4.8.13.12.7. Доход, получаемый от размещения средств Гарантийной организации, должен направляться на выполнение обязательств Гарантийной организации по заключенным договорам поручительства, пополнение гарантийного капитала, а также на покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств Гарантийной организации, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании, уплату соответствующих налогов, связанных с получением данного дохода, кроме Гарантийных организаций, одним из учредителей которых является Республика Крым или город федерального значения Севастополь, которые вправе направлять указанный доход также на покрытие операционных расходов.

4.8.13.12.8. Требования к самостоятельному размещению средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) кредитных организаций:

4.8.13.12.8.1. Отбор кредитных организаций для размещения средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) должен осуществляться на конкурсной основе в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. Также не допускается пролонгация вклада (депозита) без соблюдения порядка конкурсного отбора кредитных организаций.

Основным критерием отбора кредитных организаций для размещения в них средств Гарантийной организации является предлагаемая ставка по депозиту.

4.8.13.12.8.2. Общими требованиями к кредитной организации, участвующей в конкурсе на размещение средств Гарантийной организации во вклады (депозиты), являются:

- наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год, а также отчетности, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, за последний отчетный год по банку или банковской группе (при вхождении банка в банковскую группу);

- отсутствие факта применения санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России на дату подачи заявки на участие в конкурсе. К данному требованию не относится отзыв (приостановление) лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;

- величина собственных средств (капитала) банка, определенная в соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже 180 млн. рублей;

- величина активов, взвешенных по уровню риска, не меньше 1,75 млрд. рублей, определяется в соответствии с Инструкцией Банка России от 3 декабря 2012 г. N 139-И "Об обязательных нормативах банков" (зарегистрировано в Минюсте России от 13 декабря 2012 г., регистрационный N 26104) (Вестник Банка России, 2012, N 74) (соответствует коду "AR_0" в форме отчетности 0409135) (в редакции Указания Банка России от 25 октября 2013 г. N 3097-У);

- показатель достаточности капитала (норматив H1.0) не ниже 10,2% (при норме 10%) или не ниже 11,2% (при норме 11%);

отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине недостаточности средств на корреспондентских счетах банка в соответствии с формой отчетности 0409101 (счета 2-го порядка 47418, 90903, 90904);

- отсутствие факта просроченной задолженности по ранее размещенным в ней депозитам Гарантийной организации;

- согласие на раскрытие информации, указанной в пункте 4.8.13.12.8.4 настоящей Конкурсной документации.

Указанные в пункте 4.8.13.12.8.2 настоящей Конкурсной документации финансовые показатели определяются в соответствии с нормативно-правовыми актами Банка России.

Соблюдение финансовых критериев отбора определяется за последние три отчетные даты.

4.8.13.12.8.3. Гарантийная организация вправе устанавливать в качестве дополнительного требования к банкам, в которых размещаются средства Гарантийной организации на банковском вкладе (депозите), требование по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в размере объема средств, размещенных на депозите данного банка, по согласованной с Гарантийной организацией кредитной ставке;

4.8.13.12.8.4. Кредитные организации, участвующие в конкурсе на размещение средств Гарантийной организации во вклады (депозиты), дают согласие на раскрытие информации Банком России для Минэкономразвития России по следующим показателям:

- соблюдение (выполнение) обязательных экономических нормативов (на все отчетные даты в течение последних 6 (шести) месяцев);

- неприменение требований Банка России об осуществлении мер по финансовому оздоровлению банка на основе Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1097; 2000, N 2, ст. 127; 2001, N 26, ст. 2590; 2001, N 33, ст. 3419; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 31, ст. 3220, N 34, ст. 3536; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 10; N 49, ст. 6064; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6225; 2009, N 1, ст. 4, 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; 2011, N 7, ст. 905; N 27, ст. 3873; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4333; 2013, N 27, ст. 3438; 2014, N 19, ст. 2317);

- отсутствие у кредитной организации в течение последнего полугодия просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, в том числе по кредитам Банка России, и процентов по ним;

- положительные финансовые результаты деятельности кредитной организации (отсутствие убытков) за прошедший отчетный год.

4.8.13.12.8.5. Гарантийная организация вправе установить более высокие требования к отбору кредитных организаций, участвующих в конкурсе на размещение средств Гарантийной организации во вклады (депозиты);

4.8.13.12.9. Требования к размещению средств Гарантийной организации путем передачи их в доверительное управление:

4.8.13.12.9.1. Гарантийная организация заключает договоры с управляющими компаниями по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами Гарантийной организации и законодательством Российской Федерации.

4.8.13.12.9.2. Требованиями к управляющей компании средствами Гарантийной организации являются:

- наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами;

- наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

- объем активов под управлением на последнюю отчетную дату не менее 3 млрд. рублей;

- собственный капитал на последнюю отчетную дату не менее 100 млн. рублей;

- наличие под управлением компании не менее 3 (трех) открытых или интервальных паевых инвестиционных фондов и не менее двух негосударственных пенсионных фондов;

- отсутствие применения процедур несостоятельности (банкротства) (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство) либо санкции в виде приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами или аннулирования указанных лицензий в течение последних трех лет до подачи заявки на участие в конкурсе;

- наличие рейтинга одного из российских рейтинговых агентств не ниже уровня A или рейтинга одного из международных рейтинговых агентств "Стэндард энд Пурс" (Standard & Poor's), "Мудис Инвесторе Сервис" (Moody's Investors Service) и "Фитч Рейтинг" (Fitch Ratings) не ниже уровня "BB-", "Ba3" и "BB-" соответственно;

- согласие соблюдать ограничения и обязательства, предусмотренные пунктом 4.8.13.12.9.4 настоящей Конкурсной документации;

4.8.13.12.9.3. Гарантийная организация вправе установить более высокие требования к отбору управляющей компании средствами Гарантийной организации;

4.8.13.12.9.4. Договор с управляющей компанией содержит положения, предусматривающие, что управляющая компания:

- инвестирует средства Гарантийной организации только в интересах Гарантийной организации;

- обеспечивает соответствие состава и структуры активов, в которые могут быть размещены средства Гарантийной организации, и порядка инвестирования указанных средств инвестиционной декларации Гарантийной организации;

- заключает договор со специализированным депозитарием и осуществляет операции со средствами Гарантийной организации, переданными в управление Гарантийной организацией, контроль за которыми осуществляется специализированным депозитарием;

- перечисляет средства на осуществление выплат по договорам поручительства не позднее чем в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения уведомления Гарантийной организации;

- представляет отчет об итогах инвестирования средств Гарантийной организации ежегодно не позднее 31 января года, следующего за отчетным;

- ежемесячно (до 10 числа каждого месяца) направляет в Гарантийную организацию информацию о составе и структуре активов, в которые инвестированы средства Гарантийной организации;

- соблюдает требование о запрете быть аффилированным лицом Гарантийной организации и специализированного депозитария или их аффилированных лиц.

4.8.13.12.9.5. В договоре с управляющей компанией должно быть предусмотрено, что нарушение управляющей компанией установленных инвестиционной декларацией требований к составу и структуре имущества, составляющего активы Гарантийной организации, является основанием для расторжения договора с управляющей компанией.

4.8.13.12.9.6. Предельное вознаграждение за управление средствами Гарантийной организации не может составлять более 1% от объема средств, переданных в управление.

Управляющей компании может быть установлено дополнительное вознаграждение в размере не более 15% от суммы прироста средств, переданных в управление, за успешное управление средствами Гарантийной организации (при доходности выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации);

4.8.13.12.9.7. Требования к специализированным депозитариям участникам конкурса:

а) требование, предусматривающее наличие у участника конкурса профессионального опыта по осуществлению деятельности в качестве специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов;

б) требование к минимальному размеру собственного капитала специализированного депозитария;

в) требование к минимальному количеству клиентов, в отношении которых оказываются услуги специализированного депозитария;

г) требования к профессиональной квалификации и минимальному опыту работы работников специализированного депозитария.

4.8.13.12.10. Требования к размещению средств путем покупки паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов.

Допускается покупка паев только инвестиционных фондов, управляющие компании которых удовлетворяют требованиям пункта 4.8.13.12.9.2 настоящей Конкурсной документации, и правилами доверительного управления которых предусмотрена возможность размещения средств только в активы, указанные в пункте 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, с учетом ограничений пункта 4.8.13.12.4 настоящей Конкурсной документации.

4.8.13.12.11. Гарантийная организация обязана ежеквартально размещать на своем сайте в сети "Интернет" или сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на реализацию государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия, направленные на развития малого и среднего предпринимательства, информацию об объеме средств, находящихся под управлением, с указанием активов (объектов инвестирования), в которых размещены такие средства, а также их доходности.

Гарантийные организации обязаны представлять по запросам Минэкономразвития России информацию о структуре обязательств и активов, принимаемых в их покрытие, позволяющую проверить исполнение структурных соотношений активов и обязательств на дату, установленную в запросах.

4.9. В конкурсном отборе по мероприятию "Создание и (или) обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства" принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательства, удовлетворяющие следующим условиям.

4.9.1. Центр поддержки предпринимательства (Фонд поддержки предпринимательства) - самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица:

- которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства;

- одним из учредителей, которых является субъект Российской Федерации.

Центр поддержки предпринимательства создан для целей оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации или муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

4.9.2. Основными видами деятельности центров поддержки предпринимательства являются:

- финансовое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

- маркетинговое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);

- патентно-лицензионное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

- юридическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);

- услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;

- услуги подбора персонала, а также оформления необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;

- иные консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;

- проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;

- организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг;

- иные виды деятельности в рамках реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.9.3. В учредительных документах Центра поддержки предпринимательства должно быть предусмотрено формирование попечительских (наблюдательных) советов, в состав которых входит 50% представителей региональных отделений общероссийских общественных объединений малого и среднего предпринимательства (действующих не менее чем в половине субъектов Российской Федерации); межрегиональных или региональных объединений малого и среднего предпринимательства, торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных торгово-промышленных палат (по согласованию).

Указанные попечительские (наблюдательные) советы:

а) осуществляют ежегодное рассмотрение и согласование документов Центра поддержки предпринимательства, устанавливающих:

- виды (типы) услуг, пакеты услуг, предоставляемых Центрами поддержки предпринимательства и их стоимость;

- стандарты качества предоставляемых Центрами поддержки предпринимательства услуг и регламенты работы;

- перечень тем семинаров, конференций, форумов, круглых столов, пособий;

б) рассматривают годовой отчет руководителя Центра поддержки предпринимательства.

Указанные в настоящем пункте акты и документы размещаются на сайтах центров поддержки предпринимательства, а также на официальных сайтах в сети "Интернет" органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства.

4.9.4. Центры поддержки предпринимательства могут создаваться на стационарной основе (в том числе на площадях бизнес-инкубаторов и технопарков, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), а также на мобильной основе - универсальные мобильные платформы (в соответствии с пунктом 4.3.2 настоящей Конкурсной документации).

4.9.5. Центры поддержки предпринимательства должны соответствовать следующим требованиям:

- наличие не менее 2 (двух) рабочих мест, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь и обеспечено доступом к интернет-связи;

- наличие помещения для оказания услуг обратившимся субъектам малого и среднего предпринимательства;

- наличие центра оперативной поддержки предпринимательства с использованием средств телефонной связи и сети "Интернет".

4.9.6. Средства субсидии федерального бюджета направляются:

- на оплату работ и услуг, соответствующих направлениям деятельности Центра поддержки предпринимательства, выполняемых (оказываемых) третьими лицами, в том числе на организацию предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

В целях получения субсидии из федерального бюджета, предусмотренной настоящим пунктом, субъект Российской Федерации принимает на себя обязательства:

- обеспечить в течение не менее 10 (десяти) лет предоставление помещения для размещения Центра поддержки предпринимательства;

- обеспечить текущее финансирование деятельности Центра поддержки предпринимательства.

4.9.7. После получения субсидии из федерального бюджета на развитие Центра поддержки предпринимательства субъект Российской Федерации принимает на себя обязательства:

- провести сертификацию Центра поддержки предпринимательства (в случае его создания до 1 января 2014 года) по международным стандартам качества предоставляемых услуг и применения в деятельности Центра поддержки предпринимательства современных управленческих технологий, основанных на требованиях международного стандарта качества ISO 9001, в течение года.

Для компенсации затрат, связанных с получением сертификата ISO 9001 (консультационные услуги по разработке и внедрению системы менеджмента качества, а также услуги по ее сертификации), предоставляется субсидия из федерального бюджета в размере не более 0,5 млн. рублей;

- проводить плановый ежегодный инспекционный контроль системы менеджмента качества Центра поддержки предпринимательства на соответствие требованиям международного стандарта качества ISO 9001:2008 в течение срока действия сертификата на соответствие требованиям, указанным в настоящем пункте.

4.9.8. Направления расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации на финансирование центров поддержки предпринимательства (таблица N 13):