МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 25 февраля 2013 г. N 94

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА) ДОХОДОВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО

ТРАНСПОРТА, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И КАЗЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3429; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10, N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 33 (ч. I), ст. 3429, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026, N 28, ст. 2790, N 30, ст. 3021, 3027, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, 2892, N 46 (ч. I), ст. 4443, 4444, N 50, ст. 4844, N 52 (ч. I), ст. 5036, 5038; 2004, N 27, ст. 2803, N 34, ст. 3526, 3535, N 52 (ч. II), ст. 5277, 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8, 21, N 19, ст. 1756, N 27, ст. 2717, N 42, ст. 4214, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, 9, N 2, ст. 171, N 6, ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5503, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. I), ст. 3597, N 30 (ч. II), ст. 3617, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5729, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18, N 7, ст. 785, N 15, ст. 1780, N 29, ст. 3582, 3618, 3629, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4532, N 48, ст. 5711, 5733, N 51, ст. 6151, N 52 (ч. I), ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, N 31, ст. 4185, 4192, 4198, N 40, ст. 4969, 4971, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 14, N 15, ст. 2041) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116, N 50, ст. 5958; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 38, ст. 4825, ст. 4835, N 52 (ч. I), ст. 7104; 2011, N 36, ст. 5148, N 42, ст. 5922; 2012, N 15, ст. 1784) в целях осуществления Федеральным агентством воздушного транспорта полномочий главного администратора доходов бюджетов Российской Федерации приказываю:

1. Осуществлять Центральному аппарату Федерального агентства воздушного транспорта следующие полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:

1.1. формировать и утверждать перечень администраторов доходов федерального бюджета, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта;

1.2. формировать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации по установленным им формам и в сроки следующие документы:

1) прогноз доходов федерального бюджета;

2) аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета;

3) сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта федерального бюджета;

4) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

1.3. формировать и представлять сведения и бюджетную отчетность главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

1.4. формировать и представлять в Счетную палату Российской Федерации отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Утвердить Перечень территориальных органов и казенных учреждений, осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

3. Закрепить источники доходов федерального бюджета, в отношении которых осуществляются бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, за:

1) центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

2) территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта и федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

4. Наделить центральный аппарат Федерального агентства воздушного транспорта, территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта, федеральные казенные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, приведенные в приложении N 1 к настоящему приказу, в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов следующими бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета:

1) начисление, учет и контроль правильности исчисления, полноты и своевременности осуществления платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

2) взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

3) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, и представление поручений (сообщений) в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства;

5) заполнение и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

6) уточнение невыясненных поступлений и осуществление сверки отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета с отчетными данными Федерального казначейства в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным агентством воздушного транспорта;

7) принудительное взыскание с плательщиков платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов через судебные органы или судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предоставлением необходимой для заполнения платежного документа информации до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

8) организация обмена информацией между структурными подразделениями центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта Управлением финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации, между структурными подразделениями территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта финансовым подразделением территориального органа;

9) доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в доход федерального бюджета;

10) формирование и представление в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации бюджетной отчетности по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, а также иной информации по администрируемым доходам федерального бюджета, необходимой для осуществления Росавиацией полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, в сроки, установленные Росавиацией.

5. Возврат денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, осуществлять в следующем порядке:

1) основанием для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм государственных пошлин, поступивших в доход федерального бюджета на лицевой счет администратора доходов бюджета (Росавиация), является письменное заявление плательщика о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в адрес Росавиации (орган, уполномоченный совершать юридически значимые действия) с приложением подлинных платежных документов;

2) Управление летной эксплуатации, Управление инспекции по безопасности полетов, Управление поддержания летной годности воздушных судов, Управление аэропортовой деятельности, Управление организации использования воздушного пространства, Управление транспортной безопасности, Управление радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, Управление организации авиационно-космического поиска и спасания, Управление сертификации авиационной техники представляют заключения о возможности возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм государственных пошлин в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления плательщика о возврате в Росавиации или извещения о невозможности возврата в течение 3 рабочих дней;

3) Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности:

осуществляет проверку соответствия поступивших от плательщика платежных документов требованиям пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, а также данным платежных документов, поступивших из органов Федерального казначейства;

формирует решение о возврате платы по форме согласно приложению N 9 к настоящему приказу и согласовывает с соответствующими управлениями Росавиации;

в случае принятия руководителем Федерального агентства воздушного транспорта (либо лицом, его замещающим) решения о возврате платы направляет скан-копии решения о возврате платы, заявления о возврате и платежного поручения в органы Федерального казначейства;

в случае несоответствия платежных документов плательщика требованиям законодательства Российской Федерации или получения извещения о невозможности возврата денежных средств плательщику от соответствующего управления Росавиации письменно уведомляет плательщика;

4) общий срок принятия решения, оформления и представления в органы Федерального казначейства документов на возврат поступлений или направления плательщику уведомления об отказе в возврате платежа из федерального бюджета должен составлять не более 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации заявления плательщика о возврате.

6. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности совместно с Управлением летной эксплуатации, Управлением инспекции по безопасности полетов, Управлением поддержания летной годности воздушных судов, Управлением аэропортовой деятельности, Управлением организации использования воздушного пространства, Управлением транспортной безопасности, Управлением радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, Управлением организации авиационно-космического поиска и спасания, Управлением регулирования перевозок, Управлением экономики и программ развития и Управлением правового обеспечения и имущественнных отношений обеспечить осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей при осуществлении юридически значимых действий центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с приложением N 4 к настоящему приказу.

6(1) Возврат денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является Росавиация, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, осуществлять в следующем порядке:

1) основанием для осуществления возврата денежных средств излишне уплаченных физическим и юридическим лицам является заявление на возврат плательщика (представителя плательщика) в адрес администратора доходов (Росавиации) с приложением документов, установленных нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

2) Управление летной эксплуатации, Управление инспекции по безопасности полетов, Управление поддержания летной годности воздушных судов, Управление аэропортовой деятельности, Управление организации использования воздушного пространства, Управление транспортной безопасности, Управление радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, Управление организации авиационно-космического поиска и спасания, Управление регулирования перевозок и международного сотрудничества, Управление сертификации авиационной техники, Управление цифровой трансформации и обеспечения, Управление экономики и программ развития, Управление правового обеспечения и имущественных отношений представляют в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления на возврат в Росавиации заключения о возможности возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет или извещения о невозможности возврата;

3) Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности:

в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления на возврат, осуществляет проверку соответствия заявления на возврат и приложенных к нему документов требованиям нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, факта зачисления платежа, наличия права на возврат денежных средств плательщика;

формирует решение о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа по форме согласно приложению N 10 к настоящему приказу и согласовывает с соответствующими управлениями Росавиации;

в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа руководителем Федерального агентства воздушного транспорта (либо лицом, его замещающим) направляет скан-копии решения о возврате, заявления о возврате и приложенных к нему документов в органы Федерального казначейства;

в случае несоответствия представленных плательщиком документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, направляет плательщику уведомление о невозможности рассмотрения заявления на возврат;

в случае отрицательного результата проведения проверки или при получении извещения о невозможности возврата денежных средств плательщику от соответствующего управления Росавиации формирует решение об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного (взысканного) платежа по форме согласно приложению N 11 к настоящему приказу и согласовывает с соответствующими управлениями Росавиации;

в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного (взысканного) платежа руководителем Федерального агентства воздушного транспорта (либо лицом, его замещающим) уведомляет плательщика о принятом решении об отказе в осуществлении возврата платежа;

4) излишне уплаченный (взысканный) платеж подлежит возврату в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации заявления на возврат в Росавиации.

7. Возложить оперативный контроль за надлежащим исполнением полномочий территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта при осуществлении ими юридически значимых действий, указанных в приложении N 5 к настоящему приказу, на Управление летной эксплуатации, Управление поддержания летной годности воздушных судов, Управление аэропортовой деятельности, Управление организации использования воздушного пространства, Управление транспортной безопасности, Управление организации авиационно-космического поиска и спасания и Управление правового обеспечения и имущественных отношений в части, касающейся.

8. Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта и казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, обеспечить:

информационное взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства по месту своего нахождения;

ежеквартальное представление до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта Информации о поступлении доходов в федеральный бюджет (с помесячной разбивкой) и Пояснительной записки к прогнозу помесячного распределения поступлений доходов федерального бюджета за соответствующий отчетный квартал текущего финансового года в соответствии с приложениями N 6 и N 7 к настоящему приказу соответственно;

ежегодное представление до 10-го декабря текущего финансового года в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Прогноза помесячного поступления доходов в федеральный бюджет в соответствии с приложением N 8 к настоящему приказу;

ежегодное представление до 1-го июля текущего финансового года в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности уточненного Прогноза помесячного поступления доходов в федеральный бюджет в соответствии с приложением N 8 к настоящему приказу с учетом Информации о поступлении доходов в федеральный бюджет (с помесячной разбивкой).

9. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства воздушного транспорта от 14 июня 2011 г. N 328 "Об утверждении Порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации и поступлений в бюджеты Российской Федерации", от 29 декабря 2012 г. N 909 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 14 июня 2011 г. N 328", от 9 ноября 2011 г. N 691 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 14 июня 2011 г. N 328", от 28 апреля 2012 г. N 274 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 14 июня 2011 г. N 328", от 27 августа 2012 г. N 574 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 14 июня 2011 г. N 328".

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта К.А. Махова.

Руководитель

А.В.НЕРАДЬКО