I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее - парки), особых экономических зон (далее соответственно - отбор, субсидии из федерального бюджета).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

"заявитель" - субъект Российской Федерации, обратившийся к ответственному исполнителю с заявкой на отбор;

"заявка на отбор" - подаваемое заявителем ответственному исполнителю заявление об участии субъекта Российской Федерации в отборе;

"заявка на получение субсидии" - заявление, подаваемое заявителем ответственному исполнителю ежеквартально (ежегодно в отношении особых экономических зон) для перечисления субсидии из федерального бюджета;

"инженерная инфраструктура" - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг в области связи и информации, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к объектам связи и информации, инженерным системам водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность участников парков или резидентов особой экономической зоны и расположенных на территориях парков или особой экономической зоны или на территории, прилегающей к границам территорий парков или особой экономической зоны, а также объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления;

"инфраструктура для развития кадрового потенциала" - комплекс объектов, оборудования и инженерных сооружений, предназначенный для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также временного проживания в таких объектах работников для резидентов парков и особых экономических зон, потребность в которых подтверждена резидентами парков или резидентами особых экономических зон;

"мероприятия по созданию инфраструктуры на прилегающей территории" - мероприятия, реализуемые в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территорий парков, а также инфраструктуры для развития кадрового потенциала;

"ответственный исполнитель" - один из следующих федеральных органов исполнительной власти:

в части предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

в части предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон - Министерство экономического развития Российской Федерации;

"паспорт проекта" - документ, который утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), подготовленный по форме, установленной порядком формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета, утвержденным в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Паспорт проекта включает следующие разделы:

финансово-экономические показатели и сроки создания и (или) развития парков или особой экономической зоны с указанием субъекта Российской Федерации, на территории которого размещены парки;

финансово-экономические показатели в отношении резидентов парка, участников парка, резидентов особой экономической зоны;

источники финансового обеспечения реализации проекта;

объекты инфраструктуры, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществляются в рамках проекта, и их характеристики;

структура потребностей резидентов парка, участников парка, резидентов особой экономической зоны в инфраструктуре;

"прогноз размера субсидий на очередной финансовый год и плановый период" - прогноз размера субсидий, формируемый заявителем на основании данных:

о затратах субъекта Российской Федерации, на возмещение которых предоставляется государственная поддержка;

о доходах федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 8 настоящих Правил, уплачиваемых резидентами парков и резидентами особой экономической зоны;

о площади парка (гектаров площади территории, кв. метров площади помещений), особой экономической зоны (гектаров площади территорий);

об использовании объектов инфраструктуры в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил;

об объектах инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры или инфраструктуры для развития кадрового потенциала (в случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий, указанных в пункте 25 настоящих Правил) при условии, что заявитель должен располагать указанными данными на дату направления им заявки на отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации;

об объектах инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры, создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируется осуществлять в рамках проекта на территории, прилегающей к границам территории особой экономической зоны (в случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам особой экономической зоны);

"проект" - комплекс определенных заявителем мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков и особой экономической зоны, необходимых для обеспечения их функционирования;

"проект реиндустриализации" - инвестиционный проект по созданию индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка, реализуемый субъектом Российской Федерации путем модернизации, реконструкции и (или) создания объектов инфраструктуры на базе действующих промышленных предприятий, осуществляемый в соответствии с паспортом проекта;

"резидент парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся участниками парков, которые осуществляют деятельность на территориях парков не более 15 лет до дня подачи заявки на отбор, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют на территории этого субъекта Российской Федерации за пределами территорий парков обособленных подразделений и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 8 настоящих Правил. В число резидентов парков не входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяные фракции, начало температуры кипения которых выше 500 °C) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;

"резидент особой экономической зоны" - коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", которые осуществляют деятельность на территории особой экономической зоны не более 15 лет до дня подачи заявки на отбор, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют филиалов и представительств за пределами территории особой экономической зоны и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

"совокупная выручка" - сумма доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав резидентов парков и участников парка, определенная в соответствии со статьей 248 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом расчет доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав участника парка, имеющего обособленные подразделения (филиалы на территории другого субъекта Российской Федерации), осуществляется исходя из доли прибыли, рассчитанной в соответствии со статьей 288 Налогового кодекса Российской Федерации и приходящейся на участника парка, находящегося на территориях парков;

"субсидия из бюджета субъекта Российской Федерации" - денежные средства, предоставляемые бюджетом субъекта Российской Федерации управляющим компаниям на возмещение затрат, определенных пунктами 13 и 14 настоящих Правил;

"технологическая инфраструктура" - комплекс специализированных зданий, строений и сооружений, инфраструктура для промышленного дизайна и прототипирования, инжиниринговых услуг, организации производства и доступа к системам снабжения ключевых потребителей ресурсов и услуг, необходимых для организации и осуществления производства, и оборудование для оснащения лабораторий, вивариев, инновационных научно-технологических центров, центров промышленного дизайна и прототипирования, центров трансфера технологий и иных объектов, необходимые резидентам и (или) участникам промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий для ведения инновационной деятельности на территориях промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, либо соответствующие объекты в составе инфраструктуры особой экономической зоны, необходимые резидентам особой экономической зоны для ведения промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности;

"транспортная инфраструктура" - комплекс объектов недвижимого имущества парков или особой экономической зоны, расположенных на территориях парков или особой экономической зоны или на территории, прилегающей к границам территорий парков, особой экономической зоны, и предназначенных для обеспечения движения транспортных средств, перемещения работников или товаров участников парка, резидентов особой экономической зоны, в том числе технологические комплексы, включающие в себя железнодорожные вокзалы, автовокзалы и автостанции, путепроводы, тоннели, эстакады, мосты, морские терминалы, порты, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортной инфраструктуры здания, сооружения, устройства и оборудование;

"управляющая компания" - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению парками или особой экономической зоной;

"участник парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность на территории парка и заключили с субъектом Российской Федерации и (или) управляющей компанией парка соглашение, предусматривающее место нахождения юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя в целях осуществления деятельности на территории парка;

"энергетическая инфраструктура" - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг в области электро-, газо- и теплоснабжения до точек подключения (технологического присоединения) к объектам электроэнергетики, инженерным системам газо- и теплоснабжения объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность участников индустриального (промышленного) парка, участников технопарка или резидентов особой экономической зоны, и расположенных на территориях парков, особой экономической зоны или на территории, прилегающей к границам территорий парков, особой экономической зоны;

"якорный резидент" - резидент парка, который подтвердил при составлении заявки на отбор намерение заключить с субъектом Российской Федерации и (или) управляющей компанией соглашение, предусматривающее в том числе обязательство инвестировать не менее 10 процентов совокупного объема внебюджетных инвестиций всех резидентов парков на конец 10-го года реализации проекта накопленным итогом.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации о промышленной политике.

3. Датой начала реализации проекта являются:

а) дата получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка - для проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков государственной формы собственности, реализация которых начата до года подачи заявки на отбор;

б) дата начала финансирования разработки проектной документации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка - для проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков частной формы собственности, реализация которых начата до года подачи заявки на отбор;

в) дата заключения соглашения в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил - для проектов, реализация которых осуществляется с года подачи заявки на отбор;

г) дата, определенная заявителем, но не ранее начала финансирования заявителем в рамках реализации проекта мероприятий (полностью или частично) по проведению инженерных изысканий, проектированию, строительству, реконструкции инфраструктуры особой экономической зоны, - для проектов, реализация которых начата до года подачи заявки на отбор;

д) дата принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) решения о реализации проекта в форме правового акта либо путем заключения соглашения в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил в случае отсутствия на дату заключения указанного соглашения правового акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о реализации проекта - для проектов реиндустриализации.