Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 3 ноября 2014 г. N 1145

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 МАЯ 2011 Г. N 338

1. В наименовании и пункте 1 слова "в 2011 - 2013 годах" заменить словами "в 2011 - 2014 годах".

2. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Возложить на Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа выполнение функций, которые в соответствии с пунктом 24 Правил, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, осуществляло Министерство регионального развития Российской Федерации до его упразднения (в отношении кредитов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, предоставленными в соответствии с указанными Правилами в 2011 - 2013 годах).".

3. В Правилах предоставления в 2011 - 2013 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа, утвержденных указанным постановлением:

в наименовании и пункте 1 слова "в 2011 - 2013 годах" заменить словами "в 2011 - 2014 годах";

в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в части, составляющей до 70 процентов фактически предоставленной принципалу суммы кредита (основного долга), привлекаемого принципалом в валюте Российской Федерации на срок от 3 до 10 лет на реализацию (финансирование) инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа. В 2011 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2014 г. В 2012 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2015 г. В 2013 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2016 г. В 2014 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2017 г.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Гарантия, предоставляемая в 2014 году, не обеспечивает исполнение иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2017 г., по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении, а также не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.";

в пункте 2(1) слова "в 2013 году," заменить словами "в 2013 году";

дополнить пунктом 2(2) следующего содержания:

"2(2). В 2014 году гарантии предоставляются по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2014 году в установленном порядке в целях оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами, а также по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2012 - 2013 годах, если такие государственные гарантии Российской Федерации не были предоставлены в 2012 - 2013 годах.";

дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:

"3(1). В случае привлечения принципалом нескольких кредитов гарантия предоставляется отдельно по каждому кредиту.";

подпункт "б" пункта 5 после слов "главного бухгалтера" дополнить словами "(иного должностного лица принципала, на которое возложено ведение бухгалтерского учета)";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала, находящегося в процессе реорганизации или ликвидации, а также в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).";

в пунктах 7 и 8 слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" в соответствующем падеже;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Решение об отборе принципалов и инвестиционных проектов оформляется актом Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, копия которого прошивается, заверяется в установленном порядке и представляется в Министерство финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня его принятия.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В 2014 году принципалы, в отношении которых Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа (Министерством регионального развития Российской Федерации в 2012 - 2013 годах) принято решение об отборе, представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 2 приложения N 1 к настоящим Правилам, не позднее 15 ноября 2014 г. включительно.";

абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:

"Министерство финансов Российской Федерации на основании решения Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (Министерства регионального развития Российской Федерации в 2012 - 2013 годах) об отборе принципалов и инвестиционных проектов и документов, представленных принципалом в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их получения подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Принципалы, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение о предоставлении гарантий, представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам, а также совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации документы, предусмотренные пунктами 1 - 7 приложения N 2 к настоящим Правилам. Полный комплект указанных документов должен быть представлен в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 декабря 2014 г. включительно. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципалы совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительно представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы, содержащие обновленные сведения.";

абзац второй пункта 14 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 14(1) - 14(3) следующего содержания:

"14(1). По получении заявления о предоставлении гарантии, представленного принципалом в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Центральном банке Российской Федерации, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:

а) документы, подтверждающие факт внесения записи о принципале и кредиторе в Единый государственный реестр юридических лиц, а также подтверждающие сведения о том, что принципал находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении принципала возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число каждого месяца);

б) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций (по состоянию на 1-е число каждого месяца);

в) сведения о выданной кредитору генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций (с указанием перечня банковских операций) (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)").

14(2). Принципал вправе самостоятельно запрашивать, получать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации указанные в пункте 14(1) настоящих Правил документы и сведения.

14(3). Федеральной налоговой службе, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации представлять в Министерство финансов Российской Федерации запрошенные им документы, справки и сведения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 14(1) настоящих Правил (в отношении соответствующих принципалов и кредиторов, указанных в запросах Министерства финансов Российской Федерации), в следующие сроки:

а) по запросам, поступившим в отчетном месяце, - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным);

б) по запросам, поступившим в месяце, следующем за отчетным, - в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным).";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Министерство финансов Российской Федерации совместно с агентом, привлекаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - агент Правительства Российской Федерации), осуществляет проверку и анализ представленных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами документов на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводит анализ условий кредитного договора и связанных с ним обязательств на предмет наличия в них положений, которые могут ущемлять интересы и (или) права гаранта, в том числе после уступки ему прав требования кредитора по кредитному договору.";

в пункте 16:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"16. Министерство финансов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии, полного комплекта документов, представленных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктами 13, 14(1) - 14(3) настоящих Правил, результатов проверок и анализов, проведенных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения положительного заключения агента Правительства Российской Федерации, предусмотренного подпунктом "а" пункта 19 настоящих Правил, принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии.

При принятии решения о заключении договора о предоставлении гарантии и при предоставлении гарантии анализ финансового состояния принципала Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется.";

в абзаце третьем слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа";

в пункте 17:

подпункты "в" - "д" изложить в следующей редакции:

"в) порядок и условия сокращения суммы гарантии;

г) обязательство кредитора и принципала представлять в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа сведения (отчеты) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, а также меры ответственности кредитора и принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств;

д) обязательство принципала представлять в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа документы, подтверждающие сокращение размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящего состава принципала и необходимые для осуществления контроля за расходами на выплату вознаграждения руководящему составу принципала, в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии, а также меры ответственности принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств;";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) обязательства кредитора и принципала предварительно согласовывать с Министерством финансов Российской Федерации изменения, которые вносятся в кредитный договор, договор и односторонние обязательства об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору, а также расторжение договора (отзыв одностороннего обязательства) об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору и представлять в Министерство финансов Российской Федерации соответствующие документы, подтверждающие внесение указанных изменений, расторжение (отзыв);";

дополнить подпунктом ж(1) следующего содержания:

"ж(1)) условие об отзыве гарантии и расторжении Министерством финансов Российской Федерации в одностороннем порядке договора о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с Министерством финансов Российской Федерации изменений в кредитный договор и (или) договор (одностороннее обязательство) об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору, не согласованного в предварительном порядке с Министерством финансов Российской Федерации расторжения договора (отзыва одностороннего обязательства) об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору;";

в подпункте "з" слова "до исполнения" заменить словами "до начала исполнения";

в пункте 19:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) проверку и анализ документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами, на соответствие их установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям, проверку сведений о том, что в отношении принципалов не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и что принципалы не находятся в процессе реорганизации или ликвидации, анализ условий кредитного договора и связанных с ним обязательств, соглашений об изменении или о расторжении кредитного договора и связанных с ним обязательств на предмет наличия в них положений, которые могут ущемлять интересы и (или) права гаранта, в том числе после уступки ему прав требования кредитора по кредитному договору, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) анализ предъявленных Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требований кредиторов об исполнении гарантий с прилагаемыми к ним документами на предмет обоснованности и соответствия указанных требований и прилагаемых к ним документов условиям гарантий, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Срок действия гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 70 календарных дней. Гарантия предоставляется и исполняется в валюте Российской Федерации.";

в пункте 24:

в абзаце первом слова "Министерство регионального развития Российской Федерации в установленном им порядке на основании сведений (отчетов), представляемых принципалами и кредиторами" заменить словами "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа в установленном им порядке, в том числе на основании сведений (отчетов) и документов, представляемых принципалами и кредиторами в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 17 настоящих Правил";

в абзаце втором:

после слова "Отчеты" дополнить словами "Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа";

слова "Министерством регионального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа";

дополнить пунктом 24(1) следующего содержания:

"24(1). Принципал несет ответственность за нецелевое использование кредита, обеспеченного гарантией, за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.

Кредитор несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.";

дополнить пунктом 25(1) следующего содержания:

"25(1). Требование об исполнении гарантии не может быть предъявлено гаранту в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией.";

пункты 26 и 27 изложить в следующей редакции:

"26. Требование об исполнении гарантии направляется кредитором в Министерство финансов Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации требования кредитора об исполнении гарантии является дата его поступления в Министерство финансов Российской Федерации.

27. По получении требования кредитора об исполнении гарантии Министерство финансов Российской Федерации при участии агента Правительства Российской Федерации уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.";

в пункте 28:

в абзаце первом слова "в течение 10 рабочих дней" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Кредитор и принципал отвечают перед гарантом за свое недобросовестное, незаконное (неправомерное) поведение (действия или бездействие) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, и исполнении гарантии. В случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией, гарантия не подлежит исполнению (требования об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если исполнение гарантии в полном объеме или в какой-либо части осуществлено до установления судом указанных фактов, денежные средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату кредитором в доход федерального бюджета.";

пункты 29 и 30 изложить в следующей редакции:

"29. В случае признания требования кредитора об исполнении гарантии с прилагаемыми к нему документами обоснованным и соответствующим условиям гарантии Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня его предъявления, но не ранее уступки (перехода к Российской Федерации) права требования, указанного в подпункте "з" пункта 17 настоящих Правил, исполняет обязательство по гарантии в размере указанной в требовании кредитора об исполнении гарантии суммы неисполненных просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, составляющей соответствующую часть фактически предоставленной кредитором принципалу на дату наступления гарантийного случая суммы кредита (основного долга), равную установленной договором о предоставлении гарантии и гарантией в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил доле (в процентном выражении) обеспечиваемых гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), и в любом случае не более суммы гарантии.

30. Исполнение гарантии не осуществляется ранее установленных кредитным договором сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, действовавших на дату заключения (вступления в силу) договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий, в силу которых срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим. При этом в случае внесения (с соблюдением условий, установленных подпунктом "ж" пункта 17 настоящих Правил) после даты заключения договора о предоставлении гарантии изменений в кредитный договор, влекущих изменение (в пределах общего срока возврата суммы кредита (погашения основного долга) в полном объеме первоначально установленного кредитным договором и соответствующего предельному сроку кредита, указанному в решении об отборе принципалов и инвестиционных проектов и акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии) сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, исполнение гарантии не осуществляется ранее сроков, установленных в результате внесения таких изменений.".

4. В приложении N 1 к указанным Правилам:

в нумерационном заголовке слова "в 2011 - 2013 годах" заменить словами "в 2011 - 2014 годах";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Нотариально заверенные копии учредительных документов кредитора (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)") и принципала со всеми приложениями и изменениями.";

пункты 3 - 5 исключить;

пункт 6 после слова "договоров" дополнить словами "(односторонних обязательств)";

пункт 7 после слов "главного бухгалтера принципала" дополнить словами "(иного должностного лица принципала, на которое возложено ведение бухгалтерского учета)";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Документы, подтверждающие принятие уполномоченными органами управления принципала и кредитора решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению (предоставлению) кредита, обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала и кредитора).";

пункт 9 исключить;

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 11 исключить;

пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"12. Заверенные принципалом копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (с отметкой налогового органа об их принятии), и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала на каждую отчетную дату отчетного периода текущего года (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) по установленным формам. Если в период между датой подачи документов и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о заключении договора о предоставлении гарантии наступает очередная отчетная дата составления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанная отчетность представляется в Министерство финансов Российской Федерации дополнительно.

13. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку).";

примечание признать утратившим силу.

5. В приложении N 2 к указанным Правилам:

в нумерационном заголовке слова "в 2011 - 2013 годах" заменить словами "в 2011 - 2014 годах";

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Заверенная копия устава (конституции) субъекта Российской Федерации.

2. Заверенные копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления и исполнения государственных гарантий субъекта Российской Федерации, определяющих полномочия соответствующих органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению и исполнению государственных гарантий субъекта Российской Федерации, осуществлению контроля за целевым использованием кредитов, обеспеченных государственными гарантиями субъекта Российской Федерации (с приложением документов, регулирующих порядок вступления в силу и подтверждающих официальное опубликование указанных актов), документы, подтверждающие полномочия должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации на совершение сделок от имени субъекта Российской Федерации.";

пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Заверенная копия акта уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении государственной гарантии субъекта Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств принципала (с приложением документов, регулирующих порядок вступления в силу и подтверждающих официальное опубликование указанного акта).

5. Заверенные копии вступивших в силу закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) и законов субъекта Российской Федерации о внесении изменений в указанный закон (при их наличии), подтверждающих, что предоставление государственной гарантии субъекта Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту, привлекаемому принципалом на реализацию инвестиционного проекта, предусмотрено программой государственных гарантий субъекта Российской Федерации и предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение обязательств по ней (с приложением документов, регулирующих порядок вступления в силу и подтверждающих официальное опубликование указанных законов).";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Заверенная копия вступившего в силу закона субъекта Российской Федерации об утверждении заключения договора о предоставлении государственной гарантии субъекта Российской Федерации (с приложением документов, регулирующих порядок вступления в силу и подтверждающих официальное опубликование указанного закона).".