Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 14 ноября 2014 г. N 1200

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

РОССИЙСКИМ ОПЕРАТОРАМ УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ИНЖИНИРИНГОВОГО

ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ИНЖИНИРИНГОВОГО ПРОГРАММНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ КОНЕЧНЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИНДУСТРИИ

ИНЖИНИРИНГА И ПРОМЫШЛЕННОГО ДИЗАЙНА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским операторам услуг на возмещение части затрат на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения с целью повышения доступности специализированного инжинирингового программного обеспечения для конечных пользователей индустрии инжиниринга и промышленного дизайна (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются при условии предоставления операторами скидки пользователям при приобретении ими по сублицензионным договорам специализированного инжинирингового программного обеспечения.

Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"операторы" - российские операторы услуг, которые являются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, обладающими в соответствии с лицензионными договорами правом предоставлять право использования специализированного инжинирингового программного обеспечения конечным пользователям индустрии инжиниринга и промышленного дизайна;

"пользователи" - конечные пользователи индустрии инжиниринга и промышленного дизайна, которые являются российскими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, соответствующими следующим критериям:

средняя численность работников пользователя за предшествующий календарный год составляет не более 250 человек;

значение выручки пользователя от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость составляет не более 2 млрд. рублей;

пользователь осуществляет все или один из следующих видов деятельности:

проектирование отдельных производственных процессов и производств (в том числе проектирование машин, оборудования и технических систем), включая разработку конструкторской документации;

выполнение монтажных и пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по вводу их в эксплуатацию;

проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, а также объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;

проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры (в том числе проектирование размещения машин и оборудования), включая разработку проектно-сметной документации;

"специализированное инжиниринговое программное обеспечение" - программный комплекс, предназначенный для решения таких инженерных задач, как проектирование на всех или отдельных стадиях проектирования объектов и их составных частей, расчет, анализ и симуляция физических процессов, а также подготовка технологического процесса производства.

3. Субсидии предоставляются операторам, прошедшим отбор на право получения субсидии (далее - отбор). Отбор проводится не менее одного раза в год Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

4. В целях проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о проведении отбора и в срок, не превышающий 20 календарных дней (в 2014 году - в срок, не превышающий 15 календарных дней) до дня начала его проведения, размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о проведении отбора с указанием следующей информации:

а) порядок, место, дата начала и дата окончания подачи заявок на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами;

б) дата начала и дата окончания проведения отбора;

в) перечень документов, представляемых операторами для участия в отборе в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

г) дата размещения на официальном сайте информации об операторах, прошедших отбор.

5. Для участия в отборе оператор представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем оператора, с приложением следующих документов:

а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.07.2018 N 809;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления оператором такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у оператора на дату не ранее чем первое число месяца, в котором осуществляется подача заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления оператором такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) заверенные руководителем оператора копии лицензионных договоров не менее чем с 20 правообладателями специализированного инжинирингового программного обеспечения (его законными представителями), подтверждающие право оператора заключать сублицензионные договоры в целях распространения специализированного инжинирингового программного обеспечения, с указанием размера лицензионных платежей. В случае если документы составлены на иностранном языке, представляется заверенный в установленном порядке перевод указанных документов;

д) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на дату не ранее чем первое число месяца, в котором осуществляется подача заявки:

у оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

оператор, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства, оператор, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

оператор не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что объем выручки за предшествующий календарный год от продаж специализированного инжинирингового программного обеспечения составил не менее 100 млн. рублей, с приложением копий подтверждающих документов (договоров, актов приема-передачи прав на программное обеспечение);

ж) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что количество работников, непосредственно занятых предоставлением пользователям специализированного инжинирингового программного обеспечения, у оператора на первое число месяца, в котором планируется подача заявки, составляет не менее 20.

6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления в Министерство заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.

Заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами рассматриваются в порядке поступления.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных оператором заявках на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами, их соответствие пунктам 1, 2 и 5 настоящих Правил, принимает решение об определении операторов, прошедших отбор, и размещает его в течение 5 рабочих дней со дня принятия на официальном сайте.

Операторам, прошедшим отбор, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации устанавливает ориентировочный размер субсидии на текущий финансовый год, рассчитанный согласно приложению N 1. До 1 сентября текущего финансового года установленный ориентировочный размер субсидии является для каждого оператора, прошедшего отбор, предельным размером субсидии.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации до 1 октября текущего финансового года проводит промежуточную оценку эффективности реализации мероприятия. По результатам промежуточной оценки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уточняет ориентировочный размер субсидии в соответствии с методикой уточнения ориентировочного размера субсидии согласно приложению N 2.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом в письменной форме оператора.

8. Оператор признается не прошедшим отбор в следующих случаях:

а) представленные оператором заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами содержат неполные и (или) недостоверные сведения;

б) представленные оператором заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами не соответствуют требованиям пунктов 1, 2 и 5 настоящих Правил.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом в письменной форме оператора, представившего заявку (с указанием конкретных причин отказа в случае признания оператора не прошедшим отбор).

10. С операторами, прошедшими отбор, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договоры о предоставлении субсидии (далее - договоры) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в которых в том числе предусматриваются:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) сроки перечисления субсидии;

в) ведение операторами раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по осуществляемым видам деятельности;

г) согласие оператора на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения операторами условий, целей и порядка предоставления субсидии;

д) порядок, формы и сроки представления отчета о выполнении условий предоставления субсидии и отчета о достижении качественной и (или) количественной характеристики показателей результативности предоставления субсидии;

е) порядок возврата сумм, использованных оператором, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии;

ж) обязанность оператора по внесению актуальных данных в электронные формы отчетности в Государственной информационной системе промышленности;

з) качественная и (или) количественная характеристика достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, а также ожидаемые результаты предоставления субсидий;

и) ответственность оператора за недостижение показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, с указанием штрафных санкций, рассчитанных согласно приложению N 3;

к) перечень специализированного инжинирингового программного обеспечения, на которое оператор в соответствии с лицензионным договором с правообладателем (его законным представителем) имеет право заключать сублицензионные договоры в целях его распространения пользователям;

л) обязанность оператора публиковать информацию о ходе предоставления специализированного инжинирингового программного обеспечения пользователям на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

м) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.07.2017 N 853.

11. Субсидия предоставляется в размере фактически предоставленной скидки пользователю от условной стоимости лицензии по сублицензионному договору, но не более 60 процентов условной стоимости лицензии.

Условная стоимость лицензии рассчитывается как сумма размера вознаграждения правообладателю (его законному представителю) по лицензионному договору и размера затрат оператора на предоставление пользователям специализированного инжинирингового программного обеспечения, но не более 15 процентов указанного размера вознаграждения правообладателю (его законному представителю) по лицензионному договору.

Максимальный размер скидки на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения, предоставленной одному пользователю в текущем году, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, не должен превышать 10 млн. рублей.

12. К затратам оператора на предоставление пользователям специализированного инжинирингового программного обеспечения могут быть отнесены следующие виды затрат:

а) расходы на оплату труда (за исключением расходов, связанных с уплатой страховых взносов во внебюджетные фонды) работников, непосредственно занятых предоставлением пользователям специализированного инжинирингового программного обеспечения, в том числе сотрудников, выполняющих работы по трудовым договорам, и сотрудников, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам;

б) расходы на приобретение материалов, непосредственно связанные с предоставлением пользователям специализированного инжинирингового программного обеспечения;

в) прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением пользователям специализированного инжинирингового программного обеспечения, в размере не более 20 процентов общего размера затрат оператора на предоставление пользователям специализированного инжинирингового программного обеспечения, в том числе расходы на командировки и услуги связи.

13. Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

14. Для получения субсидии оператор, с которым заключен договор, не позднее 1-го числа последнего месяца отчетного квартала представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), составленное в произвольной форме и подписанное руководителем оператора, с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 4;

б) отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме согласно приложению N 5;

в) документы, подтверждающие право оператора предоставлять право использования специализированного инжинирингового программного обеспечения пользователям:

копии сублицензионных договоров оператора с пользователями, заверенные руководителем оператора. В случае если стоимость лицензии установлена правообладателем специализированного инжинирингового программного обеспечения (его законным представителем) в иностранной валюте, цена для пользователя должна быть рассчитана в российских рублях исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату заключения договора;

соответствующие сублицензионным договорам оператора с пользователями и заверенные руководителем оператора копии лицензионных договоров с правообладателем специализированного инжинирингового программного обеспечения (его законным представителем), подтверждающие право оператора заключать сублицензионные договоры в целях распространения специализированного инжинирингового программного обеспечения, указанного в договоре, с указанием размера лицензионных платежей. В случае если документы составлены на иностранном языке, представляется заверенный в установленном порядке перевод указанных документов. В случае если лицензионный договор заключен с законным представителем правообладателя, представляется документ, заверенный правообладателем, подтверждающий право законного представителя заключать лицензионные договоры в целях распространения этого программного обеспечения;

соответствующие сублицензионным договорам оператора с пользователями документы, подтверждающие факт перехода прав на специализированное инжиниринговое программное обеспечение (копия акта приема-передачи прав на программное обеспечение);

соответствующие сублицензионным договорам оператора с пользователями документы, подтверждающие факт оплаты пользователем не менее 40 процентов условной стоимости лицензии (копия платежного поручения);

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у оператора на дату не ранее чем первое число месяца, в котором осуществляется подача заявления, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления оператором такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером оператора (при наличии), с указанием банковских реквизитов расчетных счетов оператора;

е) документ, подтверждающий соответствие пользователей критерию, определенному абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, - сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа;

ж) документы, подтверждающие соответствие пользователей критерию, определенному абзацем пятым пункта 2 настоящих Правил:

для пользователей, являющихся юридическими лицами, - формы бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или формы, предусмотренные упрощенной системой налогообложения (налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения), за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа;

для пользователей, являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих общий режим налогообложения, - декларация за предшествующий календарный год по налогу на доходы по форме налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц;

для пользователей, являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих упрощенную систему налогообложения, - декларация за предшествующий календарный год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

для пользователей, являющихся индивидуальными предпринимателями и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - декларация за предшествующий календарный год по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

з) справка, подписанная руководителем оператора, подтверждающая соответствие пользователей, которым была предоставлена скидка при приобретении ими по сублицензионным договорам специализированного инжинирингового программного обеспечения, критерию, определенному абзацами шестым - десятым пункта 2 настоящих Правил;

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером оператора (при наличии), с расчетом фактически произведенных затрат оператора на предоставление пользователям специализированного инжинирингового программного обеспечения, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, с приложением копий документов, подтверждающих указанные затраты оператора;

к) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на дату не ранее чем первое число месяца, в котором осуществляется подача заявления:

у оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

оператор, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства, оператор, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекращает деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

оператор не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

л) справка, подписанная руководителем каждого пользователя, подтверждающая, что скидка, предоставленная оператором пользователю на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, в текущем году не превышает 10 млн. рублей.

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.05.2015 N 457.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных оператором документах, их соответствие пункту 14 настоящих Правил, а также условиям договора и до 20-го числа последнего месяца отчетного квартала принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

17. Основаниями для отказа оператору в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, требованиям, установленным договором и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) нарушение оператором условий договора.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет в письменной форме о принятом решении оператора, подавшего заявление.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, оператору с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

19. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии в установленном порядке на расчетный счет оператора, открытый в российской кредитной организации.

20. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета. Возврат денежных средств производится оператором в течение 15 календарных дней со дня предъявления письменного требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

В случае невозврата денежных средств в установленный настоящим пунктом срок Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает меры к взысканию соответствующих средств в судебном порядке.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.07.2017 N 853.

21. Эффективность осуществления затрат операторов, на возмещение которых предоставляется субсидия, оценивается ежегодно Министерством промышленности и торговли Российской Федерации исходя из степени достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) количество пользователей, получивших скидку при приобретении ими по сублицензионным договорам специализированного инжинирингового программного обеспечения;

б) объем дополнительных инжиниринговых услуг, оказанных пользователями, получившими скидку при приобретении по сублицензионным договорам специализированного инжинирингового программного обеспечения, в срок до конца года, следующего за годом, в котором был заключен сублицензионный договор, но не менее объема полученной в отчетном периоде субсидии.

22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля, обязаны не реже одного раза в год осуществлять контроль за соблюдением оператором условий, целей и порядка предоставления субсидий. В рамках проводимых проверок соблюдения оператором условий, целей и порядка предоставления субсидий оператор обязан представлять Министерству и органам государственного финансового контроля по их требованию необходимые документы, относящиеся к предмету настоящих Правил.