Проведение ФБУ "Росгеолэкспертиза" экспертизы проекта геологического изучения недр, подготовка экспертного заключения по результатам экспертизы проекта геологического изучения недр

Проведение ФБУ "Росгеолэкспертиза" экспертизы проекта

геологического изучения недр, подготовка экспертного

заключения по результатам экспертизы проекта

геологического изучения недр

70. Основанием для начала административной процедуры по проведению экспертизы проекта геологического изучения недр является признание заявки и прилагаемых к ней документов соответствующими требованиям настоящего Административного регламента.

71. С целью проведения экспертизы проекта геологического изучения недр в ФБУ "Росгеолэкспертиза" создается экспертная группа.

Состав экспертной группы формируется из штатных работников ФБУ "Росгеолэкспертиза". При необходимости, в состав формируемой экспертной группы также включаются внештатные эксперты. Персональный состав каждой экспертной группы определяется решением ФБУ "Росгеолэкспертиза".

К экспертной работе над материалами не могут быть привлечены специалисты, являющиеся соавторами представленных проектов геологического изучения недр.

72. В соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации N 2395-1 "О недрах" работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета и иных средств, проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза которых проводится в Роснедрах или его территориальном органе за счет средств пользователей недр.

Объектом экспертизы проектов геологического изучения недр являются проекты на проведение работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых (далее - проекты геологического изучения недр), а также изменения и дополнения к ним.

Предметом экспертизы проектов геологического изучения недр, финансируемых за счет средств пользователей недр, является соответствие экспертируемого проекта требованиям законодательства о недрах, содержанию лицензии на пользование недрами, а также утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам, правилам) по методике и технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Экспертиза проекта геологического изучения недр, финансируемых за счет средств пользователей недр, включает в себя анализ и оценку его соответствия:

условиям пользования недрами, закрепленным в лицензии на пользование недрами;

проектным решениям, требованиям, установленным законодательством о недрах, требованиям инструктивных методических документов в сфере проведения геологического изучения недр, поисков, разведки месторождений полезных ископаемых;

обоснованности проведения работ на объекте;

методической части проекта техническому (геологическому) заданию, действующим методическим документам.

Предметом экспертизы проектов геологического изучения недр, финансируемых за счет государственных средств, является соответствие экспертируемого проекта требованиям законодательства о недрах, условиям пользования недрами и техническому (геологическому) заданию, условиям государственного контракта на геологическое изучение недр, утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам, правилам) по методике и технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также утвержденным в установленном порядке сметным нормам.

Экспертиза проекта геологического изучения недр, финансируемого за счет государственных средств, включает в себя анализ и оценку его соответствия:

техническому (геологическому) заданию, условиям государственного контракта или договора на выполнение работ;

проектным решениям, требованиям, установленным законодательством о недрах, требованиям инструктивных методических документов в сфере проведения геологического изучения недр, поисков, разведки месторождений полезных ископаемых;

обоснованности проведения работ на объекте;

методической части проекта техническому (геологическому) заданию, действующим методическим документам;

производственной части проекта его методической части, стандартам, нормам, правилам, правильности и соответствия действующим нормативным документам расчетов затрат времени, выработки, затрат труда, транспорта, расхода материалов по видам работ;

номенклатуры и объемов работ и затрат, указанных в сводной таблице общей сметной стоимости, сводному перечню проектируемых работ в методической части проекта;

применяемой методики расчета сметной стоимости работ действующим нормативным документам;

правильности сметных расчетов и их соответствия стандартам, нормам и правилам;

правильности определения сметной стоимости подрядных работ, соответствия стоимости подрядных работ в договоре и в сводной таблице общей сметной стоимости работ по объекту (при наличии подрядных работ);

расчетов, обосновывающих компенсируемые затраты;

расчетов или обоснований нормативов накладных расходов, плановых накоплений, временных проектно-сметных нормативов, сметно-финансовых расчетов, индексов, необходимых для определения сметной стоимости работ.

Передача осуществления проведения экспертизы проектов геологического изучения недр между ФБУ "Росгеолэкспертиза" и/или его территориальными отделениями производится по решению руководителя ФБУ "Росгеолэкспертиза".

Экспертиза изменений и дополнений в проекты геологического изучения недр осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для проведения экспертизы проектов геологического изучения недр.

73. Результаты экспертизы проекта геологического изучения недр излагаются в заключении, которое подписывается всеми членами экспертной группы. Заключение экспертизы проекта геологического изучения недр составляется и оформляется в четырех экземплярах.

При несогласии отдельных членов экспертной группы с заключением экспертизы проекта геологического изучения недр, подготовленным экспертной группой, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом.

74. Положительное заключение экспертизы составляется при условии соответствия проекта геологического изучения недр требованиям законодательства о недрах, условиям пользования недрами и техническому (геологическому) заданию, условиям государственного контракта или договора на выполнение работ, а также утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам, правилам) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами.

75. Отрицательное заключение экспертизы проекта геологического изучения недр составляется в случае, если представленные материалы не соответствуют требованиям законодательства о недрах, условиям пользования недрами и техническому (геологическому) заданию, условиям государственного контракта или договора на выполнение работ, а также утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам, правилам) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Отрицательное заключение экспертизы проекта геологического изучения недр должно содержать указание на соответствующие абзацы пункта 72 настоящего Административного регламента, нарушение которых является основанием для составления отрицательного заключения.

76. Заключение экспертизы проекта геологического изучения недр должно содержать следующие сведения:

место проведения экспертизы;

вид заключения экспертизы (положительное экспертное заключение либо отрицательное экспертное заключение);

дату завершения экспертизы и номер экспертного заключения;

название проекта геологического изучения недр;

вид (направление) работ;

наименование полезного ископаемого;

источник финансирования работ по проекту;

наименования заказчика, исполнителя и проектировщика работ по геологическому изучению недр;

сроки работ по проекту геологического изучения недр, поисков, разведки полезных ископаемых;

абзац исключен. - Приказ Минприроды России от 28.10.2014 N 470;

реквизиты государственного контракта, лицензии на право пользования недрами, договора (в случае проведения работ по договору);

цель и задачи проектируемых работ, ожидаемые результаты в соответствии с утвержденным техническим (геологическим) заданием;

перечень и объемы основных видов работ;

абзацы пятнадцатый - шестнадцатый исключены. - Приказ Минприроды России от 28.10.2014 N 470;

краткую характеристику представленных на государственную экспертизу материалов;

оценку полноты приведенных в проекте данных, обоснованность принятой методики производства работ, технологических решений и оптимальность предусмотренных видов и объемов работ для выполнения технического (геологического) задания и условий лицензии на пользование недрами;

конкретные аргументированные замечания и рекомендации по исправлению и доработке проекта геологического изучения недр;

ссылки на положения законодательства Российской Федерации и других нормативных актов (в случае наличия замечаний и внесения изменений в проект геологического изучения недр);

выводы с оценкой проектных решений на их соответствие условиям государственного контракта и лицензии на пользование недрами, стандартам, нормам и правилам;

иные сведения, относящиеся к принимаемым экспертным решениям.

Заключение экспертизы проектов геологического изучения недр, финансируемых за счет государственных средств, помимо сведений, указанных в части первой настоящего пункта, должно содержать следующие сведения:

представленную сметную стоимость работ по проекту в действующих ценах;

перечень основных нормативов и поправочных коэффициентов, принятых при расчете сметной стоимости работ по проекту, включая нормативы накладных расходов и плановых накоплений;

сведения о применении индексов сметной стоимости работ;

выводы с оценкой точности и достоверности выполненных расчетов, а также рекомендацию об утверждении суммы сметной стоимости работ.

77. Часть первая исключена. - Приказ Минприроды России от 28.10.2014 N 470.

Заявка с прилагаемыми к ней документами после проведения экспертизы проектов геологического изучения недр заявителю не возвращается и хранится в архиве ФБУ "Росгеолэкспертиза" с приложением одного экземпляра заключения экспертизы проекта геологического изучения недр.