3.2. Этап II - проведение комплекса контрольных мероприятий по проверке исполнения федеральных законов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов органами управления указанных фондов и иными участниками бюджетного процесса за отчетный финансовый год и отчетов об их исполнении, позволяющих подготовить заключения Счетной палаты

Проверки исполнения федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов и отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год, представленных Правительством Российской Федерации в Счетную палату для их внешней проверки и подготовки заключений Счетной палаты на отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществляются по соответствующим программам.

При проведении комплекса контрольных мероприятий по проверке исполнения бюджетов ПФР, ФСС и ФОМС органы управления названными фондами проверяются как учреждения, ответственные за исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов, обладающие бюджетными полномочиями и несущие ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом.

Комплекс проверок осуществляется в два этапа:

1. Подготовительный этап (до выхода на проверяемый объект).

В ходе подготовительного этапа необходимо ознакомиться со всей имеющейся нормативной правовой базой, в соответствии с которой должен был исполняться федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда на отчетный финансовый год и на плановый период.

Документами, также требующими изучения до выхода на проверяемые объекты, являются: послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетные послания Президента Российской Федерации, Концепция демографической политики Российской Федерации, нормативные правовые акты по реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, обеспечивающие достижение стратегических целей развития страны.

На этом же этапе проверки из базы данных Счетной палаты, сформированной на основе первичных и иных документов, полученных в Минфине России, Федеральном казначействе и других органах государственной власти и организациях, характеризующих и обосновывающих операции со средствами федерального бюджета, передаваемыми бюджету государственного внебюджетного фонда и информации, поступающей в Счетную палату в рамках оперативного (текущего) контроля исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов на отчетный финансовый год и на плановый период, а также ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета фонда необходимо проанализировать информацию по интересующим вопросам исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда.

2. Основной этап (осуществление мероприятий в органах управления государственных внебюджетных фондов и иных участниках бюджетного процесса).

На втором этапе осуществляется комплекс проверок в соответствии с программой проверки исполнения федерального закона о бюджете государственного внебюджетного фонда на отчетный финансовый год и на плановый период государственными внебюджетными фондами, как главными администраторами средств бюджета фонда, а также с учетом стандарта СГА 101.

Проверки исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденных федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов, органами управления указанных фондов проводятся в соответствии с планом работы Счетной палаты. Результаты проверок являются основой для проверки отчетов Правительства Российской Федерации об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов и подготовки заключений Счетной палаты.

Проверка указанных отчетов, а также документов и материалов, представленных одновременно с этими отчетами, осуществляется на основании и с учетом результатов контрольных мероприятий по проверке исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов органами управления указанных фондов и иными участниками бюджетного процесса.

Проверки отчетов Правительства Российской Федерации об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год в органах управления государственными внебюджетными фондами, оформление актов и согласование актов завершается не позднее 30 июля, следующего за отчетным финансовым годом.