V. Расчет размера необходимой валовой выручки, учитываемой при формировании регулируемых сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах

V. Расчет размера необходимой валовой выручки,

учитываемой при формировании регулируемых сборов и тарифов

на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах

41. Необходимая валовая выручка по i-му виду регулируемых услуг субъекта регулирования на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования () рассчитывается по формуле:

, (19)

где:

- размер экономически обоснованных затрат субъекта регулирования, относимых на i-ый вид регулируемых услуг, определяемая на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования в соответствии с разделом III настоящих Методических указаний;

- величина нормативной прибыли, относимой на i-ый вид регулируемых услуг, определяемая на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования в соответствии с разделом IV настоящих Методических указаний;

- величина корректировки необходимой валовой выручки, учитываемой по решению органа регулирования при определении необходимой валовой выручки субъекта регулирования по i-му виду регулируемых услуг, на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования, определяемая в порядке, установленном пунктами 45, 46 настоящих Методических указаний;

- величина субсидии, обеспечивающей частичное возмещение необходимой валовой выручки субъекта регулирования по i-му виду регулируемых услуг, на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования за счет бюджетных средств, определяемая в порядке, установленном пунктом 47 настоящих Методических указаний.

42. По видам регулируемых услуг, по которым ставки сборов или тарифы устанавливаются отдельно для российских потребителей и иностранных эксплуатантов, необходимая валовая выручка на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования определяется отдельно по российским потребителям и иностранным эксплуатантам (, ) по следующим формулам:

(20)

, (21)

где:

, - размер экономически обоснованных затрат субъекта регулирования, относимых на i-ый вид регулируемых услуг, определенный, соответственно, по российским потребителям и иностранным эксплуатантам, в порядке, установленном пунктом 43 настоящих Методических указаний;

, - величина нормативной прибыли, относимой на i-ый вид регулируемых услуг, определенная, соответственно, по российским потребителям и иностранным эксплуатантам в порядке, установленном пунктом 44 настоящих Методических указаний;

, - величина корректировки необходимой валовой выручки, учитываемой по решению органа регулирования при определении необходимой валовой выручки субъекта регулирования по i-му виду регулируемых услуг, определенная, соответственно, по российским потребителям и иностранным эксплуатантам в порядке, установленном пунктами 45, 46 настоящих Методических указаний;

- величина субсидии, обеспечивающей частичное возмещение необходимой валовой выручки субъекта регулирования по i-му виду регулируемых услуг, оказываемых российским потребителям, на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования за счет бюджетных средств, определяемая в порядке, установленном пунктом 47 настоящих Методических указаний.

43. Размер экономически обоснованных затрат субъекта регулирования, относимых на i-ый вид регулируемых услуг, определяется по российским потребителям и иностранным эксплуатантам (, ) в следующем порядке.

43.1. По видам регулируемых услуг, по которым в форме Сводной ведомости предусмотрены две отдельные графы для российских потребителей и иностранных эксплуатантов, размер экономически обоснованных затрат по российским потребителям и иностранным эксплуатантам (, ) определяется исходя из общего объема экономически обоснованных затрат, относимых на i-ый вид регулируемых услуг (), и доли экономически обоснованных затрат по соответствующим тарифным позициям, по формулам:

(22)

, (23)

где:

- размер экономически обоснованных затрат субъекта регулирования по i-му виду регулируемых услуг, определенный на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования в соответствии с разделом III настоящих Методических указаний;

- удельный вес экономически обоснованных затрат по иностранным эксплуатантам в общем объеме экономически обоснованных затрат, относимых на i-ый вид регулируемых услуг, определяемый по данным соответствующих граф плана (прогноза) Сводной ведомости на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования (с учетом результатов анализа обоснованности этих данных).

43.2. По видам регулируемых услуг, по которым в форме Сводной ведомости не выделены отдельные графы для российских потребителей и иностранных эксплуатантов, размер экономически обоснованных затрат по российским потребителям и иностранным эксплуатантам (, ) определяется исходя из удельного веса объема работ (услуг) в натуральном измерении по i-му виду регулируемых услуг соответствующих потребителей (эксплуатантов) в общем объеме работ (услуг) в натуральном измерении по данному i-му виду регулируемых услуг () по формулам:

(24)

, (25)

где:

, - объем работ (услуг) в натуральном измерении по i-му виду регулируемых услуг, соответственно в целом и по иностранным эксплуатантам, определяемый на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования в порядке, предусмотренном пунктом 55 настоящих Методических указаний.

44. Величина нормативной прибыли, относимой на i-ый вид регулируемых услуг, определяется по российским потребителям и иностранным эксплуатантам (, ) в следующем порядке.

44.1. Для субъектов регулирования, не имеющих в своем составе собственного парка воздушных судов на правах собственности, на условиях аренды или лизинга или на ином законном основании (далее - собственного парка воздушных судов), величина нормативной прибыли по российским потребителям и иностранным эксплуатантам (, ) определяется исходя из общего объема нормативной прибыли, относимой на i-ый вид регулируемых услуг (), и удельного веса доходов по обычным видам деятельности, полученных субъектом регулирования по i-му виду регулируемых услуг от соответствующих потребителей (эксплуатантов), в общем объеме доходов по обычным видам деятельности, полученных субъектом регулирования по i-му виду регулируемых услуг, сложившегося за три отчетных года, предшествующих текущему финансовому году t, по формулам:

(26)

, (27)

где:

- величина нормативной прибыли по i-му виду регулируемых услуг, определенной на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования в соответствии с разделом IV настоящих Методических указаний;

, , - объем доходов по обычным видам деятельности, полученный субъектом регулирования по i-му виду регулируемых услуг от иностранных эксплуатантов по отчету за 3 последних финансовых года, предшествующих текущему финансовому году t; определяется по данным Сводной ведомости за соответствующий отчетный год;

, , - объем доходов по обычным видам деятельности, полученный субъектом регулирования по i-му виду регулируемых услуг по отчету за 3 последних финансовых года, предшествующих текущему финансовому году t; определяется по данным Сводной ведомости за соответствующий отчетный год.

44.2. Для субъектов регулирования, имеющих в своем составе собственный парк воздушных судов, величина нормативной прибыли по российским потребителям и иностранным эксплуатантам (, ) определяется исходя из общего объема нормативной прибыли, относимой на i-ый вид регулируемых услуг (), и соотношения действующего уровня ставок сборов (тарифов) по данному i-му виду регулируемых услуг для соответствующих потребителей (эксплуатантов), сложившегося за три отчетных года, предшествующих текущему финансовому году t, по следующим формулам:

(28)

, (29)

где:

- величина нормативной прибыли по i-му виду регулируемых услуг, определенная на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования в соответствии с разделом IV настоящих Методических указаний;

, , - ставки сбора (тарифы), действовавшие по i-му виду регулируемых услуг для иностранных эксплуатантов в течение 3 последних финансовых лет, предшествующих текущему финансовому году t;

, , - ставки сбора (тарифы), действовавшие по i-му виду регулируемых услуг для российских потребителей в течение 3 последних финансовых лет, предшествующих текущему финансовому году t.

45. Корректировка необходимой валовой выручки субъекта регулирования по i-му виду регулируемых услуг (), в том числе по российским потребителям и иностранным эксплуатантам (, ), осуществляется по решению органа регулирования в следующем порядке.

45.1. В случае если по данным отчетности субъекта регулирования в ходе анализа, проведенного в соответствии с пунктом 18 настоящих Методических указаний, были выявлены средства по отдельным калькуляционным статьям (группам, подгруппам) расходов, использованные субъектом регулирования в течение текущего финансового года и/или предшествующего отчетного финансового года не в соответствии с прогнозом финансово-экономической деятельности субъекта регулирования, принятым органом регулирования при установлении сборов и тарифов на соответствующие периоды, то в зависимости от их объема и обстоятельств, выявленных в ходе анализа, указанные средства могут быть исключены из полученных расчетных значений необходимой валовой выручки путем ее корректировки.

45.2. Для субъектов регулирования, имеющих в своем составе несколько аэропортов, корректировка необходимой валовой выручки может осуществляться путем ее перераспределения между аэропортами и/или видами регулируемых услуг аэропортов с учетом уровня платежеспособного спроса потребителей и/или для обеспечения функционирования запасных аэродромов. По аэропортам, имеющим в своем составе два и более аэровокзальных комплекса (пассажирских здания), корректировка необходимой валовой выручки может осуществляться путем ее перераспределения между аэровокзальными комплексами (пассажирскими зданиями) и/или видами соответствующих услуг с учетом уровня платежеспособного спроса потребителей. В указанных случаях корректировка необходимой валовой выручки субъекта регулирования по видам регулируемых услуг осуществляется без изменения ее общей величины, начисленной субъекту регулирования по результатам расчетов.

45.3. При расчете сборов и тарифов на долгосрочный период регулирования корректировка необходимой валовой выручки осуществляется в течение данного периода с учетом факторов, влияющих на величину параметров ее расчета, не зависящих от результатов хозяйственной деятельности субъекта регулирования, в том числе инфляционных факторов, изменения законодательства Российской Федерации, в соответствии с положениями пункта 11 настоящих Методических указаний.

45.4. При расчете сборов и тарифов с учетом планируемых результатов реализации инвестиционной программы субъекта регулирования корректировка необходимой валовой выручки осуществляется в течение долгосрочного периода регулирования на основании оценки отклонения фактических объемов ввода в эксплуатацию объектов основных средств в рамках реализации инвестиционной программы от прогнозных объемов ввода, учитываемых при формировании долгосрочных сборов и тарифов.

В случае если размер указанного отклонения не превышает 10%, корректировка необходимой валовой выручки не производится.

В случае если размер указанного отклонения составляет от 10 до 20%, производится корректировка величины капитализированных инвестиций, учитываемых при формировании нормативной прибыли на соответствующий финансовый год, исходя из размера указанного отклонения.

В случае если органом регулирования выявлено снижение результатов реализации инвестиционной программы за соответствующий финансовый год более чем на 20% относительно целевых показателей, на основании которых производился расчет необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования, осуществляется корректировка необходимой валовой выручки на данный финансовой год путем ее перерасчета без учета нормативной прибыли.

В случае превышения результатов реализации инвестиционной программы за соответствующий финансовый год более чем на 20% относительно целевых показателей, на основании которых производился расчет необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования, корректировка необходимой валовой выручки на данный финансовой год осуществляется исходя из размера отклонения, принятого на уровне 20%.

45.5. При расчете сборов и тарифов на долгосрочный период регулирования размер корректировки необходимой валовой выручки по i-му виду регулируемых услуг, проектируемой на год t+k (), определяется по следующей формуле:

, (30)

где:

, - величины корректировки необходимой валовой выручки по i-му виду регулируемых услуг за годы t+k-2 и t+k-1 соответственно;

- фактическое значение индекса потребительских цен, установленного в процентах, в году t+k-2;

- прогнозное значение индекса потребительских цен, установленного в процентах, на год t+k-1.

46. При расчете сборов и тарифов в целях защиты потребителей от резкого роста тарифной нагрузки по отдельным видам регулируемых услуг органом регулирования осуществляется перераспределение полученных расчетных значений необходимой валовой выручки между годами в пределах одного долгосрочного периода регулирования по соответствующему i-му виду регулируемых услуг осуществляется без изменения общего объема расчетной необходимой валовой выручки субъекта регулирования, начисленной по i-му виду регулируемых услуг за весь долгосрочный период регулирования, с учетом дисконтирования соответствующих сумм, перераспределенных между годами.

47. Величина субсидии, обеспечивающей частичное возмещение необходимой валовой выручки субъекта регулирования, относимой на i-ый вид регулируемых услуг, на текущий (очередной, прогнозируемый) финансовый год периода регулирования за счет бюджетных средств (), определяется на основе планируемых в рамках проекта федерального бюджета на соответствующий период объемов бюджетного финансирования на указанные цели. Величина субсидии, учитываемой при расчете необходимой валовой выручки, по видам регулируемых услуг определяется в соответствии с целевым назначением соответствующих конкретных субсидий или исходя из их общего объема и доли расходов по обычным видам деятельности по соответствующим видам услуг в общем объеме расходов по обычным видам деятельности субъекта регулирования.

При определении величины субсидии, учитываемой при расчете необходимой валовой выручки в соответствии с пунктами 41, 42 настоящих Методических указаний, не учитывается величина субсидии, которая определяется при расчете ставок сборов и тарифов в соответствии с пунктами 49, 50 настоящих Методических указаний.

48. Результаты расчетов размера необходимой валовой выручки по видам регулируемых услуг и нерегулируемым услугам субъекта регулирования отражаются в соответствующих строках таблиц N 1, 2 приложения 1 к настоящим Методическим указаниям.