II. Порядок организации и проведения проверок

10. Организация ведомственного контроля путем проведения выездных и документарных проверок возложена на Департамент программ развития.

11. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением заместителя Министра, курирующего Департамент программ развития, и должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится проверка;

б) вид проверки (документарная, выездная);

в) дата начала и дата окончания проведения проверки;

г) программа проверки (перечень вопросов, которые подлежат проверке);

д) период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

е) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки, в том числе лицо, ответственное за ее проведение (далее - состав комиссии по проведению проверки, председатель комиссии по проведению проверки), с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена комиссии по проведению проверки.

12. Срок проведения проверки не может составлять более чем пятнадцать календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на пятнадцать календарных дней по решению Министра или лица, его замещающего.

13. При необходимости сроки проверки могут быть перенесены по решению заместителя Министра, курирующего Департамент программ развития.

14. Должностные лица, уполномоченные на осуществление проверок, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

15. Программа проверки должна содержать перечень вопросов, которые подлежат проверке, в том числе:

а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдение требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

д) соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

е) соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках - информации, содержащейся в планах закупок;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;

ж) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

з) соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

При необходимости в программу проверки могут быть включены другие вопросы, учитывающие специфику деятельности заказчика, или с учетом конкретных обстоятельств проведения проверки - часть из вышеуказанных вопросов.

16. Информация о кандидатурах в состав комиссии по проведению проверки и перечень вопросов, которые подлежат проверке, представляются структурными подразделениями Минтранса России в Департамент программ развития для включения в проект распоряжения о проведении документарной или выездной проверки заказчика.

17. Должностное лицо, ответственное за проведение документарной или выездной проверки - председатель комиссии по проведению проверки, уведомляет заказчика о проведении соответствующей документарной или выездной проверки путем направления копии распоряжения Минтранса России о проведении проверки в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения проверки.

18. При проведении документарной проверки одновременно с копией распоряжения о проведении документарной проверки заказчику направляется запрос о предоставлении документов, информации, необходимых для проведения документарной проверки.

19. При проведении выездной проверки одновременно с копией распоряжения о проведении выездной проверки заказчику направляется запрос о предоставлении документов, информации, необходимых для проведения выездной проверки, а также информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.

20. Материалы, указанные в пунктах 18 - 19 настоящего Регламента, направляются заказчику с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения заказчиком подтверждения об их получении.

В случае направления соответствующих материалов руководитель заказчика (лицо, исполняющее обязанности руководителя) подтверждает посредством факсимильной или электронной связи их получение в течение одного рабочего дня с момента получения материалов.

21. В случае осуществления документарной проверки предоставление и возврат запрошенных комиссией по проведению проверки документов, объяснений, иной информации по предложению ответственных должностных лиц проверки оформляется актом приема-передачи, составленным заказчиком.

22. При проведении документарной проверки должностные лица, уполномоченные на осуществление документарной проверки (члены комиссии по проведению проверки), имеют право:

а) на истребование необходимых для проведения документарной проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой документарной проверки.

23. В случае осуществления выездной проверки должностные лица, уполномоченные на осуществление выездной проверки (члены комиссии по проведению проверки), имеют право:

а) на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения выездной проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой выездной проверки.