1.2. Разработка дифференцированных структур корзин потребляемых товаров и услуг для различных категорий путешественников, посещающих Россию

1.2. Разработка дифференцированных структур корзин

потребляемых товаров и услуг для различных категорий

путешественников, посещающих Россию

Для расчета экспорта и импорта, совершаемого гражданами зарубежных стран (нерезидентами) и нашей страны (резидентами) во время поездок в другие страны с разнообразными целями (деловыми и личными), необходимо иметь информацию об их расходах на этих территориях.

Однако данные о таких расходах, произведенных на территории стран резидентами и нерезидентами, отсутствуют, поэтому для определения их объема целесообразно использовать сведения о количестве поездок резидентов и нерезидентов по каждой стране посещения и размере средств, приходящихся на одну поездку, который зависит от цели и типа поездки. В сведениях, разрабатываемых и представляемых Федеральной пограничной службой, выделены следующие цели поездок, установленные в соответствии с порядком получения виз для въезжающих на территорию Российской Федерации иностранных граждан:

Деловые поездки (иностранцы, прибывающие в государственные и коммерческие структуры для участия в совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и других структурах, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах; иностранцы, прибывающие в коммерческие структуры для решения конкретных экономических вопросов: проведения экономических переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг, а также для участия в аукционах, выставках, других мероприятиях, имеющих коммерческий характер).

Туризм (иностранцы, прибывающие с туристическими целями, с туристическими целями на автотранспорте, по специализированному туру для решения коммерческих вопросов с российскими партнерами (участие в аукционах, выставках, переговорах), а также на медицинские консультации и для медицинского обследования, по специализированному туру на охоту, в рамках эксперимента по выдаче 72-часовых туристических виз в пунктах пересечения государственной границы Российской Федерации (все по надлежащим образом оформленному договору на оказание услуг по туристическому обслуживанию и имеющим подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность), а также иностранцы, прибывающие с туристическими целями в составе организованной туристической группы (имеющие надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме принимающей организации, осуществляющей туристическую деятельность).

Обучение (иностранцы, прибывающие с целью обучения в аспирантуре на период до трех месяцев и на полный курс обучения, с целью повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в ВУЗах, средних специальных и профессиональных учебных заведениях, с целью обучения на курсах русского языка, подготовительных отделениях ВУЗов, средних специальных и профессиональных учебных заведений на контрактной/договорной основе, прохождения обучения в ВУЗах, средних специальных и профессиональных (кроме военных) учебных заведениях, прибывающие с целью обучения и стажировки в образовательном учреждении профессионального образования по приглашениям, оформленным МВД России по ходатайству Минобороны России, ФСБ России, ФТС России, МВД России, МЧС России).

Трудовая деятельность (иностранцы, прибывающие в Российскую Федерацию с целью осуществления своей профессиональной деятельности, в качестве штатных сотрудников иностранных представительств коммерческих, финансовых, банковских структур, аккредитованных при соответствующих российских организациях, с целью преподавания в ВУЗах, средних специальных и профессиональных учебных заведениях, в том числе для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); для работы постоянными корреспондентами в иностранных представительствах СМИ, аккредитованных при ДИП МИД России; а также прибывающие для работы в качестве постоянных технических сотрудников представительств иностранных СМИ, аккредитованных при ДИП МИД России.

Осуществление научных, культурных, общественно-политических, спортивных, религиозных связей и контактов, паломничества, благотворительной деятельности, доставки гуманитарной помощи (иностранцы, прибывающие для организации спортивного сотрудничества, участия в спортивных соревнованиях, прибывающие по линии молодежных, школьных и студенческих обменов; прибывающие для организации культурного сотрудничества, а также участия в некоммерческих художественных выставках, фестивалях, гастролях; прибывающие для организации научно-технических связей, а также участия в научных конференциях, семинарах, симпозиумах, конгрессах и для проведения научной работы по обмену; прибывающие для установления общественно-политических связей (кроме культурных, молодежных, религиозных и спортивных), а также для участия в общественно-политических мероприятиях - конгрессах, конференциях, семинарах, совещаниях, съездах, форумах; прибывающие по религиозным делам, на переговоры с религиозными организациями, а также с целью миссионерства и службы в религиозных организациях, кроме прибывающих для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); с целью осуществления паломничества; с благотворительными целями или работы в иностранных и российских благотворительных организациях; прибывающие в качестве сопровождающих гуманитарной помощи в рамках официальных договоренностей российских министерств, ведомств, администраций; представители компетентных иностранных органов, осуществляющие сопровождение депортируемого лица, а также сопровождение тяжелобольного или тела скончавшегося иностранного гражданина).

Транзит (в целях эвакуации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (пассажиры круизных судов, граждане стран, с которыми Российская Федерация имеет соглашения о безвизовом въезде, пассажиры, совершающие безвизовый транзит до 24 часов)).

Частные (иностранцы, прибывающие по частным делам, по приглашению и на основании ходатайства гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, на основании ходатайства юридического лица; граждане государств, с которыми Российская Федерация имеет соответствующие договоры по этому вопросу, являющиеся близкими членами семьи гражданина России (родители, супруг, супруга, сын, дочь) и проживающие с ним раздельно; граждане государств, с которыми Российская Федерация имеет соответствующие договоры по вопросу посещения захоронений родственников; иностранцы, въезжающие с территории сопредельного с Россией государства в соответствии с международным договором Российской Федерации в рамках приграничного обмена для посещения конкретного региона; иностранцы, прибывающие для экстренного лечения либо в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника).

Для удобства выполнения необходимых расчетов по формированию потребительских корзин для различных категорий путешественников, посещающих Россию, с учетом имеющейся информации и применительно к определению "резидент/нерезидент" перечисленные цели поездок группированы и названы в следующем порядке:

служебные

(командировки, поездки с деловыми целями);

работа

(включаются нерезиденты, работающие на территории страны до 1 года, рабочие приграничных районов, сезонные рабочие или любые другие работники по краткосрочному найму, пр.);

туризм

частные

(поездки для проведения отпуска, участия в развлекательных и культурных мероприятиях, посещения друзей и родственников, паломничества, а также получения образования, прохождения курса лечения);

работа обслуживающего персонала

(персонала, обслуживающего транспортные средства, пересекающие границы страны: экипажи судов, поездов, автомобилей, делающих кратковременную остановку или задерживающихся с отправлениями);

транзит

Для выполнения расчетов расходов нерезидентов на территории страны (экспорта) учитываются поездки по целям "работа", "служебные", "туризм", "частные", "транзит", "работа обслуживающего персонала". Объем расходов резидентов включает поездки по целям: "работа", "служебные", "туризм", "частные", "работа обслуживающего персонала".

Все поездки по целям разбиваются на основании квартальных данных Федеральной миграционной службы по типам: однодневные, краткие (до 7 дней), продолжительные (до 90 и более).

При расчете экспорта включаются поездки:

однодневные

(к ним относятся соответственно поездки по целям: служебные, туризм, частные, транзит, работа обслуживающего персонала);

краткие

(включают соответственно служебные поездки, туризм, частные);

продолжительные

(включают соответственно поездки с целями: работа, служебные, туризм, частные).

При расчетах импорта включаются поездки:

однодневные

(служебные, туризм, частные, работа обслуживающего персонала);

краткие - до 7 дней

(включают соответственно служебные поездки, туризм, частные);

продолжительные - до 90 дней

(включают соответственно поездки по целям: работа, служебные, туризм, частные).

В каждой поездке, в соответствии с положениями Руководства по статистике международной торговли услугами, к наиболее распространенным видам учитываемых расходов на товары и услуги относятся проживание, продукты питания и напитки, транспортное обслуживание на территории посещаемой страны, а также подарки, сувениры и любые другие предметы, приобретенные для личного пользования приезжими, которые могут быть вывезены из посещаемой страны.

Для выполнения расчета потребительской корзины товаров и услуг выделяются следующие компоненты расходов в каждой поездке резидентов (импорта) и нерезидентов (экспорта) и по каждому ее типу:

питание

проживание

дополнительные расходы.

Расчеты выполняются по каждой стране-контрагенту, в долларах США.

Расходы на питание на 1 поездку принимаются в размере, установленном Нормативами МИД РФ для краткосрочных командировок (и соответствующих документов по странам СНГ).

Для определения расходов на проживание и дополнительных расходов используются данные формы федерального статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", материалы средств массовой информации, информационных баз Академии сервиса, крупных туристических организаций, экспертные оценки.

Целесообразно проверить достоверность данных, сопоставляя их с другими имеющимися надежными материалами. Следует:

сформировать 5 - 10 групп стран, группировочный признак - уровень жизни в стране выезда, например, душевой ВВП в долларовом эквиваленте по данным, ежегодно публикуемым в апрельском выпуске "World Economic Outlook" МВФ; исходить из предпосылки, что величина индивидуальных расходов на путешествие зависит от платежеспособности туриста, измеренной в валюте платежа, а не стоимости товаров и услуг в стране путешествия;

в каждой группе выбрать 1 - 2 страны представителя. Изучить публикации статистики туризма выбранных стран на сайтах национальных статистических агентств, правительственных организаций и общественных институтов, ответственных за ведение такой статистики. На основе этих публикаций составить перечень туристических расходов на пребывание в России, исключая проживание в коллективных средствах размещения и питание;

провести контроль достоверности информации, изучив публикации РАТА (российская ассоциация туристических агентств) и РСТИ (российский союз туриндустрии);

провести неформализованное интервьюирование ответственных сотрудников 1 - 2 московских туристических компаний, работающих на прием иностранных туристов. Как правило, такие компании работают не только с экскурсионными и рекреационными туристами, но и обслуживают бизнес-поездки, что позволит четче представлять различия в структуре потребления пребывающих в деловых и частных поездках.

Определив расходы на 1-дневную поездку, следует рассчитать их размер в расчете на одну поездку по каждой цели и по каждому типу. Для этого размер расходов на питание на 1 день умножаются на количество дней, расходов на проживание - умножается на количество ночей, дополнительные расходы определяются суммой на 1 поездку. Аналогичные расчеты выполняются при определении расходов резидентов (импорт) и нерезидентов (экспорт).

Для определения экспорта (импорта) в текущих ценах расходы на 1 поездку по целям и типам умножаются на число поездок по соответствующим целям и типам.

В качестве примера приведены:

расчет экспорта из России услуг по поездкам резидентам из Германии, осуществленного в ходе поездок с целью туризма, в текущих ценах;

расчет импорта в Россию услуг по поездкам резидентам из Германии, осуществленного в ходе поездок с целью туризма, в текущих ценах.

В качестве примера приводятся данные расчета экспорта из России и импорта в Россию резидентами Германии при осуществлении ими поездок с целью туризма во II квартале 2013 года.