Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации пунктов глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов

100. Безопасность захоронения ЖРО должна обеспечиваться путем реализации организационных и технических мероприятий, включающих локализацию ЖРО в поглощающих горизонтах и проведение наблюдений за состоянием ЖРО и вмещающей их геологической средой, а также анализа результатов наблюдений.

101. Для ПГЗ ЖРО на основе оценки безопасности, включающей прогнозный расчет, должны быть установлены и обоснованы допустимая суммарная активность ЖРО в ПГЗ ЖРО и критерии приемлемости ЖРО для захоронения, в частности:

радионуклидный состав захораниваемых ЖРО;

удельная активность захораниваемых ЖРО (средняя и максимальная);

допустимое содержание долгоживущих радионуклидов в захораниваемых

ЖРО;

удельная активность трансурановых нуклидов в ЖРО (средняя и максимальная);

химический состав ЖРО.

В эксплуатационной документации ПГЗ ЖРО и ООБ ПГЗ ЖРО должны быть указаны критерии приемлемости ЖРО для захоронения, а также объемы ЖРО, которые могут направляться на захоронение.

102. На ПГЗ ЖРО должен быть предусмотрен комплекс поверхностных сооружений, обеспечивающий выполнение следующих операций:

прием и временное хранение РАО;

передачу ЖРО на насосную станцию и по трубопроводам высокого давления к нагнетательным скважинам;

регистрацию объемов принятых ЖРО;

входной контроль показателей химического состава и радионуклидного состава ЖРО;

контроль и регистрацию параметров технологического процесса, включая давление и объем нагнетания по каждой нагнетательной скважине;

сбор и удаление протечек ЖРО из технологических схем и из устьевой обвязки нагнетательных скважин, сбор и удаление аварийных разливов ЖРО.

103. На ПГЗ ЖРО должен быть предусмотрен комплекс подземных сооружений хранилища, обеспечивающий выполнение следующих операций:

передачу ЖРО из поверхностных сооружений во вскрытый интервал поглощающего горизонта (нагнетательные скважины);

проведение наблюдений, измерений и отбора представительных проб пластовых жидкостей из поглощающего горизонта и других контролируемых горизонтов (контрольные и наблюдательные скважины);

разгрузку, при необходимости, поглощающего горизонта (откачку воды из разгрузочных скважин).

104. Подземные сооружения ПГЗ ЖРО должны отвечать следующим требованиям:

поглощающий горизонт и контролируемые горизонты должны быть надежно разобщены от поверхности, выше- и нижележащих горизонтов, пересекаемых скважиной;

обсадные колонны должны быть герметичны по всей длине, затрубное и межтрубное пространства скважин должны быть заполнены изолирующим материалом;

должна обеспечиваться возможность обследования технического состояния скважин и проведения планово-предупредительных и ремонтно-восстановительных работ;

конструкция и техническое состояние скважин должны обеспечивать возможность их ликвидации при закрытии ПГЗ ЖРО.

105. Расположение скважин, в том числе наблюдательных, нагнетательных и разгрузочных, и режим их работы определяются на основании гидродинамических исследований, расчетов и математического моделирования и обосновываются в проекте. Сооружение новых скважин должно проводиться в соответствии с проектом реконструкции ПГЗ ЖРО. В проекте должно быть показано, что проводимые работы и возможные нарушения на участках сооружения (реконструкции) не повлияют на безопасность ПГЗ ЖРО.

106. Емкостные свойства поглощающего пласта-коллектора ПГЗ ЖРО должны обеспечивать размещение ЖРО на ограниченном участке недр в пределах горного отвода.

107. Поглощающий горизонт ПГЗ ЖРО в области влияния захороненных ЖРО должен быть изолирован от поверхности, а также от выше- и нижележащих проницаемых горизонтов горизонтами слабопроницаемых (водоупорных) пород. Эти горизонты должны предотвращать или ограничивать субвертикальную миграцию компонентов отходов.

108. В пределах горного отвода ПГЗ ЖРО и области прогнозируемого распространения радионуклидов не должно быть каналов гидравлической связи поглощающего горизонта (пласта-коллектора) с дневной поверхностью и с выше- и нижележащими водоносными горизонтами.

109. Выше поглощающего горизонта должен залегать буферный горизонт, отделенный от него слабопроницаемыми породами, способный так же, как и поглощающий горизонт, обеспечивать локализацию отходов в случае их перетекания через разделяющий слабопроницаемый горизонт. Буферный горизонт должен перекрываться слабопроницаемыми породами, отделяющими его от вышележащих горизонтов.

110. Скорости естественного движения подземных вод в поглощающем горизонте должны быть малы в целях локализации РАО на ограниченном участке геологической среды. Участок захоронения РАО в ПГЗ ЖРО не должен располагаться в пределах области разгрузки поглощающего горизонта в неглубоко залегающие горизонты подземных вод. Наиболее предпочтительно использование для захоронения ЖРО горизонтов, обладающих коллекторскими свойствами, залегающих в гидродинамических зонах затрудненного водообмена, содержащих воды, не пригодные для использования в хозяйственных целях.

111. Геолого-технические условия сооружения скважин ПГЗ ЖРО должны обеспечивать возможность осуществить проходку и крепление скважин без аварий, надежно разобщить поглощающий горизонт от вышележащих горизонтов по затрубному пространству обсадных колонн скважин.

112. На ПГЗ ЖРО должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия для дезактивации оборудования и помещений, ремонта и технического обслуживания систем и оборудования, контроля параметров технологических и вспомогательных систем.

113. При эксплуатации ПГЗ ЖРО должны своевременно осуществляться техническое обслуживание и ремонт скважин в соответствии с эксплуатационной документацией. После выработки установленного ресурса скважины должно проводиться обследование ее технического состояния, на основании которого принимается решение о ремонте скважины, переводе ее в резерв или выводе из эксплуатации.

114. В эксплуатационной документации ПГЗ ЖРО должны быть установлены:

количество рабочих и резервных нагнетательных скважин, исходя из условия обеспечения захоронения предусмотренного проектом объема захораниваемых ЖРО и приемлемого гидродинамического взаимодействия скважин;

количество и схемы размещения наблюдательных и контрольных скважин, исходя из необходимости обеспечения своевременного получения информации о протекании процесса захоронения ЖРО и подтверждения локализации РАО в пределах горного отвода и контрольных границ;

методы и средства для непрерывных измерений расхода (интенсивности нагнетания) удаляемых ЖРО и давления закачки отходов по каждой нагнетательной скважине;

режимы закачки ЖРО в нагнетательные скважины (в том числе давление, расходы, периодичность, продолжительность);

режимы отбора жидкости из разгрузочных скважин (в том числе расходы, периодичность, продолжительность);

режимы опробования наблюдательных скважин (в том числе периодичность опробования, уровни жидкости в стволе, глубина искусственного забоя, интервал нерастворимого осадка, глубины и интервалы отбора проб, требования к подготовке);

методы и средства сбора протечек ЖРО из каньонов нагнетательных скважин;

противоаварийные мероприятия, включая методы и средства сбора и удаления аварийных загрязнений радиоактивными веществами помещений, оборудования и территории площадки;

эксплуатационный ресурс оборудования, срок его эксплуатации;

эксплуатационный ресурс скважин.

115. При эксплуатации ПГЗ ЖРО должно быть предусмотрено обеспечение пожарной безопасности, в том числе меры, предотвращающие образование взрывоопасных веществ и смесей.

116. В ПГЗ ЖРО должно быть предусмотрено транспортно-технологическое оборудование, обеспечивающее безопасное перемещение ЖРО в пределах ПГЗ ЖРО и передачу ЖРО на захоронение.

117. В технологическом регламенте ПГЗ ЖРО должны быть приведены геолого-техническая характеристика ПГЗ ЖРО, характеристика захораниваемых ЖРО, параметры проведения технологических процессов и способы их контроля, порядок и периодичность проведения контрольных наблюдений за состоянием сооружений и недр.

118. При захоронении ЖРО должны контролироваться:

режимы работы нагнетательных и разгрузочных скважин, объем и давление нагнетания ЖРО;

химический и радионуклидный составы ЖРО, их соответствие проекту и нормам технологического регламента;

объемы и составы направленных на захоронение ЖРО, общее количество захороненных ЖРО;

состояние поверхностных сооружений ПГЗ ЖРО, герметичность трубопроводов, насосов и другого технологического оборудования, радиационная обстановка в помещениях, на участках ремонтных работ и технического обслуживания, на площадке ПГЗ ЖРО;

техническое состояние подземных сооружений - скважин всех назначений, включая герметичность обсадных труб скважин, изоляцию поглощающего горизонта, содержащего ЖРО, от вышележащих горизонтов и поверхности по затрубному и межтрубному пространствам скважин;

составы подземных вод поглощающего и контролируемых горизонтов, наличие в них компонентов ЖРО;

пьезометрическая поверхность (положение уровней) подземных вод поглощающего и контролируемых горизонтов;

характеристики физических полей в скважинах и на поверхности, отражающие протекание процессов захоронения;

состояние водных объектов и почвы в пределах санитарно-защитной зоны.

119. В ПГЗ ЖРО должна быть предусмотрена система радиационного контроля в помещениях, на площадке его размещения, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, установленных для данного ПГЗ ЖРО. Система радиационного контроля должна обеспечивать получение и обработку информации о контролируемых параметрах, характеризующих радиационную обстановку.

120. Для подтверждения безопасности захоронения ЖРО должен проводиться мониторинг глубинного захоронения ЖРО, направленный на определение контура распространения ЖРО в геологической среде и его изменений, на своевременное получение информации о положении ЖРО или их компонентов в геологической среде и о протекании связанных с захоронением процессов, на оценку технического состояния основных сооружений ПГЗ ЖРО, выявление признаков развития отказов и аварийных ситуаций на ранней стадии, документирование и хранение данных контрольных наблюдений и результатов их обработки в виде периодически пополняемых баз данных.

Система мониторинга глубинного захоронения ЖРО должна разрабатываться на основе моделей, описывающих процессы захоронения ЖРО. Результаты мониторинга должны периодически сопоставляться с результатами выполненных ранее прогнозных расчетов и, в случае расхождения, служить исходными данными для соответствующей корректировки и (или) калибровки моделей.

121. При эксплуатации ПГЗ ЖРО должен быть предусмотрен контроль состояния инженерных и естественных барьеров ПГЗ ЖРО, обеспечивающий своевременное обнаружение нарушения целостности инженерных барьеров и контроль миграции радионуклидов в окружающую среду.

Методы, технические средства и объем контроля состояния инженерных и естественных барьеров при эксплуатации ПГЗ ЖРО и после его закрытия определяются и обосновываются в ООБ ПГЗ ЖРО и в проекте его закрытия.

122. Эксплуатирующая организация должна периодически проводить обобщение накопленного опыта захоронения ЖРО, включающее анализ данных о составах и объемах захороненных ЖРО, анализ результатов наблюдений и оценки безопасности захоронения. Результаты наблюдений должны сопоставляться с результатами прогнозных расчетов, нормативными и проектными показателями. На основе результатов сравнительного анализа эксплуатирующая организация должна разработать и осуществить необходимые технические и организационные мероприятия.