Требования безопасности пунктов захоронения твердых радиоактивных отходов, реализуемые при их проектировании и сооружении

55. В проекте ПЗРО на основе результатов оценки безопасности ПЗРО должны быть установлены и обоснованы:

радионуклидный состав РАО, захораниваемых в ПЗРО;

допустимая суммарная активность РАО, захораниваемых в ПЗРО;

суммарная и удельная активность радионуклидов в упаковке (партии) РАО (средняя и максимальная), захораниваемых в ПЗРО;

допустимое количество (объем) РАО, захораниваемых в ПЗРО, и РАО, временно хранящихся на площадке ПЗРО.

56. В проекте ПЗРО в соответствии с требованиями НП-093-14 для РАО, поступающих на захоронение, должны быть установлены критерии приемлемости РАО для захоронения.

57. В проекте ПЗРО должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия, обеспечивающие контроль соответствия поступающих на захоронение РАО установленным критериям приемлемости для захоронения в данном ПЗРО.

Методы и объем входного контроля поступающих на захоронение РАО должны быть установлены и обоснованы в проекте ПЗРО.

58. В проекте ПЗРО должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия для безопасного обращения со всеми РАО, поступающими на захоронение, включая:

контроль технологических параметров систем;

проведение транспортно-технологических операций;

временное хранение РАО;

обращение с ОЗИИИ (при наличии);

дезактивацию оборудования и помещений;

радиационный контроль в помещениях ПЗРО, на его площадке, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, установленных для данного ПЗРО;

мониторинг системы захоронения РАО;

обращение с РАО, образующимися при эксплуатации ПЗРО;

ремонт и техническое обслуживание систем и оборудования ПЗРО;

учет РАО и мест их размещения в ПЗРО.

59. В проекте ПЗРО должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия, направленные на предотвращение нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации, проектных аварий и ограничение их последствий.

Должны быть предусмотрены технические средства и (или) организационные мероприятия по ограничению возможных последствий запроектных аварий, если они не исключены за счет внутренних свойств самозащищенности систем (элементов) ПЗРО.

60. В проекте ПЗРО должны быть приведены и обоснованы:

состав, защитные и изолирующие свойства барьеров безопасности, методы контроля их защитных и изолирующих свойств;

надежность инженерных барьеров безопасности;

минимальные сроки, в течение которых каждый из барьеров безопасности сохраняет требуемые для обеспечения безопасности свойства без вмешательства извне;

меры по защите инженерных барьеров от повреждений при эксплуатации и закрытии и после закрытия в период проведения мониторинга системы захоронения РАО.

Возможные изменения защитных и изолирующих свойств барьеров безопасности должны быть учтены в сценариях эволюции системы захоронения РАО.

Под сценарием эволюции системы захоронения РАО понимается одна из возможных последовательностей связанных между собой событий, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, физико-химических процессов, определяющих эволюцию системы захоронения РАО, миграцию радионуклидов в окружающую среду и уровни облучения человека.

Материалы барьеров безопасности должны выбираться таким образом, чтобы взаимодействие между элементами различных барьеров и РАО не приводило к непрогнозируемому ухудшению защитных и изолирующих свойств барьеров.

61. Инженерные барьеры глубинных и приповерхностных ПЗРО должны быть защищены от разрушений, связанных с непреднамеренным вторжением человека.

Инженерные барьеры приповерхностных ПЗРО должны быть защищены от разрушений, связанных с жизнедеятельностью растений и животных.

62. Для снижения уровней внешнего облучения работников (персонала) при осуществлении транспортно-технологических операций до допустимого уровня, установленного санитарными правилами и нормативами радиационной безопасности, данные операции должны быть механизированы (автоматизированы) с возможностью дистанционного управления.

63. В проекте ПЗРО должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия для:

ремонта и технического обслуживания систем и оборудования;

ликвидации радиоактивных загрязнений оборудования, помещений, зданий, сооружений и площадки ПЗРО.

64. В проекте ПЗРО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии должны быть приведены:

классификация систем (элементов) по назначению, влиянию на безопасность и по характеру выполняемых ими функций;

классификация важных для безопасности зданий, сооружений, систем (элементов) по классам безопасности;

классификация зданий, сооружений, систем (элементов) по сейсмостойкости;

перечень зданий, сооружений, систем (элементов), подлежащих анализу стойкости к природным и техногенным воздействиям.

65. В проекте ПЗРО должна быть предусмотрена система радиационного контроля в помещениях ПЗРО, на площадке его размещения, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, установленных для данного ПЗРО. Система радиационного контроля должна обеспечивать получение и обработку информации о контролируемых параметрах, характеризующих радиационную обстановку.

Должны быть установлены и обоснованы: объекты и виды радиационного контроля, контролируемые параметры, допустимые уровни контролируемых параметров, точки радиационного контроля, периодичность радиационного контроля, технические средства и методическое обеспечение радиационного контроля, состав необходимых помещений и штат работников (персонала), осуществляющих радиационный контроль.

Объем радиационного контроля устанавливается в соответствии с требованиями нормативных документов.

66. В целях подтверждения безопасности системы захоронения РАО должен проводиться мониторинг системы захоронения РАО, включающий системные наблюдения и контроль за состоянием барьеров безопасности и компонентов природной среды, оценку и прогноз изменений в ближней зоне ПЗРО (ПГЗ ЖРО), то есть в той части природной геологической среды, окружающей сооружения ПЗРО (ПГЗ ЖРО) для захоронения РАО, характеристики которой меняются или могут измениться под воздействием размещенных в нем РАО, и воздействующей либо способной оказать воздействие на инженерные барьеры сооружения и размещенные в нем РАО.

Мониторинг системы захоронения РАО должен включать контроль состояния инженерных и естественных барьеров безопасности, обеспечивающий своевременное обнаружение нарушения целостности инженерных барьеров, и контроль миграции радионуклидов в окружающую среду при эксплуатации ПЗРО.

Контроль состояния инженерных и естественных барьеров в период после закрытия ПЗРО должен осуществляться в объеме предусмотренного проектом ПЗРО мониторинга системы захоронения РАО с учетом современного уровня науки и техники, а для глубинных ПЗРО также с учетом результатов научных исследований в подземных лабораториях.

Методы, технические средства и объем контроля состояния инженерных и естественных барьеров при эксплуатации ПЗРО определяются и обосновываются в проекте ПЗРО.

67. В проекте должна быть обоснована устойчивость ПЗРО к внешним воздействиям природного и техногенного происхождения, свойственным выбранной для размещения ПЗРО площадке, и (или) к возможным внутренним воздействиям, возникающим в результате аварий.

68. В проекте ПЗРО должны быть установлены и обоснованы ресурс оборудования ПЗРО, а также срок его эксплуатации.

69. В проекте приповерхностного ПЗРО должны быть предусмотрены технические средства, препятствующие поступлению или ограничивающие поступление атмосферных осадков, подземных и паводковых вод в места захоронения РАО пределами, обоснованными в проекте ПЗРО, а также учтены возможные изменения гидрогеологических условий, вызванные строительством и эксплуатацией зданий и сооружений приповерхностных ПЗРО.

70. В проекте ПЗРО должны быть предусмотрены технические средства, обеспечивающие поддержание условий, необходимых для безопасной работы работников (персонала) и нормальной эксплуатации оборудования, и предотвращение загрязнения воздушной среды помещений и окружающей среды радиоактивными веществами свыше установленных пределов.

71. Проектом должно быть предусмотрено обеспечение пожарной безопасности ПЗРО, в том числе категорирование зданий, сооружений и помещений по пожарной опасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих требования пожарной безопасности.

Абзац утратил силу. - Приказ Ростехнадзора от 18.05.2022 N 163.

72. В проекте ПЗРО должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия, обеспечивающие в пределах площадки ПЗРО безопасное выполнение транспортно-технологических операций с РАО, поступающими на захоронение и образующимися при эксплуатации ПЗРО, в том числе:

транспортно-технологическое оборудование и средства, обеспечивающие прием и размещение РАО на захоронение;

радиационный контроль транспортных средств и путей при выезде из зоны возможного радиоактивного загрязнения;

дезактивация транспортных средств.

Конструкция транспортно-технологического оборудования для операций с упаковками РАО должна предотвращать падение и повреждение упаковок РАО при выполнении транспортно-технологических операций.

ПЗРО должен быть оснащен техническими средствами для ликвидации последствий возможных аварий, связанных с падением или повреждением упаковок РАО, отказами транспортно-технологического оборудования при обращении с неупакованными РАО.

73. В проекте ПЗРО должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия по размещению упаковок (партий) РАО адресным способом - в определенном месте ПЗРО, с идентифицируемым конкретным местом размещения (в том числе номер ячейки, отсека, карты, секции, камеры, а также для упаковок РАО - место в штабеле). Место размещения каждой упаковки (партии) РАО должно фиксироваться в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-16), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 г. N 503 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44843) (далее - НП-067-16).

74. В случае содержания в захораниваемых РАО ядерно-опасных делящихся нуклидов в проекте ПЗРО должны быть предусмотрены меры, направленные на обеспечение ядерной безопасности:

количество ядерно-опасных делящихся нуклидов в захораниваемых РАО должно быть ограничено, чтобы исключить возможность возникновения самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления (далее - СЦР) за счет их концентрирования при миграции в элементах ПЗРО и вмещающих горных породах;

технические решения и (или) организационные мероприятия, исключающие возможность возникновения СЦР при размещении ОЗИИИ, являющихся источниками нейтронов, в ячейках захоронения ПЗРО с РАО, содержащими ядерно-опасные делящиеся нуклиды;

свойства инженерных и естественных барьеров должны исключать возможность возникновения СЦР за счет концентрирования ядерно-опасных делящихся нуклидов при их миграции в элементах ПЗРО и вмещающих породах;

транспортно-технологическая схема загрузки упаковок РАО, содержащих ядерно-опасные делящиеся нуклиды, и схема их транспортирования по площадке ПЗРО должны исключать возможность возникновения СЦР.

75. В проекте ПЗРО должны быть учтены процессы, происходящие в конструкциях и конструкционных материалах ПЗРО и в упаковках РАО (неупакованных РАО) при нормальной эксплуатации ПЗРО и проектных авариях, такие как коррозия, ползучесть, усталость, усадка, старение, изменения, вызванные воздействием ионизирующего излучения, иные возможные процессы, которые могут привести к изменению защитных и изолирующих свойств барьеров безопасности.

76. В проекте ПЗРО должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия, обеспечивающие организацию и функционирование системы физической защиты ПЗРО и системы учета и контроля РАО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" (НП-034-15), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2015 г. N 280 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 августа 2015 г., регистрационный N 38303) и НП-067-16.

Должна быть предусмотрена система сбора, систематизации и надежного хранения информации о ПЗРО и захороненных РАО.

77. В проекте ПЗРО должны быть определены порядок и основные технические решения и организационные мероприятия по закрытию ПЗРО (концепция закрытия ПЗРО (ПГЗ ЖРО)), приведена оценка радиационного воздействия при закрытии ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и закрытого ПЗРО (ПГЗ ЖРО) на работников (персонал), население и окружающую среду.