Приложение. Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. N 288

Приложение

к приказу ФМС России

от 19.01.2015 N 6

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО РЕГИСТРАЦИОННОМУ УЧЕТУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ

ФМС РОССИИ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. N 288

1. Абзац девятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования".

2. В абзаце третьем пункта 7 слова "должностных лиц, ответственных за регистрацию" заменить словами "организаций, в которых работают лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

3. В абзаце первом пункта 15 слова ", а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений" и сноску 1 исключить.

4. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <1>, являются:

должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда;

уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами;

уполномоченные должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг;

собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями <2>, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.".

5. Дополнить сносками 1 и 2 к пункту 17 следующего содержания:

"<1> Далее - "лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов".

<2> Далее - "собственники жилых помещений".".

6. По тексту слова "должностные лица, ответственные за регистрацию" заменить словами "лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов" в соответствующем падеже.

7. Абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:

"19. При регистрации гражданина по месту пребывания - не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета, а в случае направления заявления о регистрации по месту пребывания в форме электронного документа - не позднее 8-ми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации.".

8. В пункте 21 слова "в течение 3-х дней" заменить словами "в течение 3-х рабочих дней".

9. В пункте 23:

слова "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" заменить словами "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";

сноску 5 после слов "2012, N 17, ст. 1986; N 22, ст. 2866" дополнить словами "; 2014, N 26, ст. 3577; N 34, ст. 4667; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2014".

10. Абзац третий пункта 53 изложить в следующей редакции:

"Информация о гражданине, который изменил место жительства (пребывания), вносится сотрудником структурного подразделения территориального органа, осуществившим регистрацию по новому месту жительства (пребывания) и снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства (пребывания), в базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <1>, содержащий сведения, предусмотренные частью одиннадцатой статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в форме электронного документа. Сотрудник структурного подразделения территориального органа по прежнему месту жительства гражданина при получении сведений о регистрации его по новому месту жительства приводит в соответствие учеты на бумажных носителях.".

11. Дополнить пункт 53 сноской 1 следующего содержания:

"<1> Далее - "автоматизированная база данных".".

12. В абзаце первом пункта 55 слова "по истечении указанного срока" заменить словами "до истечения указанного срока".

13. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при поступлении документов от лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо при получении документов, направленных по почте, или заявления о регистрации по месту пребывания в форме электронного документа через Единый портал рассматривают их не позднее 3-х рабочих дней:

производят запись о принятом решении в графе "Принятое решение" заявлений по форме N 1 или по форме N 1ПР (приложение N 2 к Регламенту). При этом указываются основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил или иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

заполняют и нумеруют свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (приложение N 9 к Регламенту) с помощью печатных устройств. При заполнении сокращения и исправления записей не допускаются. Свидетельству о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (приложение N 9 к Регламенту) присваивается учетный номер, соответствующий номеру заявления по форме N 1 или по форме N 1ПР (приложение N 2 к Регламенту);

проставляют в соответствующей графе заявлений по форме N 1 или по форме N 1ПР (приложение N 2 к Регламенту) порядковый номер выданного в текущем году свидетельства;

учитывают заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 или по форме N 1ПР (приложение N 2 к Регламенту) и свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (приложение N 9 к Регламенту) в журнале учета заявлений о регистрации по месту пребывания и выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания <1> по форме N 4 (приложение N 10 к Регламенту). С 1 января каждого года порядковая нумерация учетных записей в журнале начинается с единицы;

в течение суток после оформления регистрации по месту пребывания проверяют сведения, указанные гражданами в заявлениях о регистрации по месту пребывания, по адресно-справочным учетам территориального органа;

выписывают для последующего вручения лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо непосредственно гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет по месту пребывания.

В случае поступления заявления о регистрации по месту пребывания со сведениями о договоре социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельстве о государственной регистрации права на жилое помещение, которые не были представлены в орган регистрационного учета, а также в целях выявления факта фиктивной регистрации уполномоченное должностное лицо органа регистрационного учета незамедлительно запрашивает информацию о них в полномочном в сфере жилищных отношений органе или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.".

14. Пункт 61 после слов "в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики <1> ежемесячно" дополнить словами ", но не позднее 7-ми рабочих дней по окончании месяца,".

15. Абзац третий пункта 65 изложить в следующей редакции:

"Первые экземпляры анкет по форме N 5 (приложение N 6 к Регламенту) дежурными администраторами помещаются в картотеку пребывающих лиц, а вторые экземпляры данных анкет в течение суток после их заполнения представляются непосредственно или пересылаются в подразделение адресно-справочной работы территориального органа с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.".

16. В пункте 66:

в абзаце втором слова "лечебного учреждения" заменить словами "медицинской организации";

абзац третий пункта 66 изложить в следующей редакции:

"Первый экземпляр адресного листка прибытия в течение суток со дня поступления больного направляют непосредственно либо с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в подразделение адресно-справочной работы территориального органа, а второй экземпляр на бумажном носителе - в орган регистрационного учета, на территории обслуживания которого располагается данная медицинская организация, где он помещается в адресно-справочную картотеку органа регистрационного учета.".

17. Пункт 88 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при рассмотрении представленных лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не позднее 3-х рабочих дней:

проверяют правильность и полноту заполнения адресных листков прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту), листков статистического учета по форме N 12П и по форме N 12В (приложение N 12 к Регламенту) и соответствие записей в них, а также в карточках регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту), в поквартирных карточках по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту) или домовых (поквартирных) книгах по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту) сведениям, указанным в представленных на регистрацию граждан документах, предусмотренных пунктом 26 Регламента. Максимальное время выполнения действия - 5 минут;

производят запись о принятом решении в графе "принятое решение" заявлений по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту). При этом указываются основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил или иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Максимальное время выполнения действия - 3 минуты. Представляют для рассмотрения начальнику органа регистрационного учета или лицу, его замещающему. О принятом решении гражданин предварительно информируется по телефону (при его наличии);

после принятия решения о регистрации гражданина по месту жительства в течение рабочего дня вносят сведения о нем в автоматизированную базу данных ФМС России;

в паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства и не снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, одновременно проставляется оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства <1>. Максимальное время выполнения действия - 3 минуты;

выписывают для последующего вручения лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо непосредственно гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет по месту жительства.

При поступлении от гражданина заявления о регистрации по месту жительства, содержащего сведения о договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшим государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающем содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права на жилое помещение, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления, а также в целях выявления факта фиктивной регистрации уполномоченное должностное лицо органа регистрационного учета незамедлительно запрашивает информацию о них в полномочном в сфере жилищных отношений органе или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.".

18. Сноску к пункту 88 изложить в следующей редакции:

"<1> Образцы штампа о регистрации по месту жительства и штампа о снятии с регистрационного учета, штампа о регистрации по месту жительства и штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, установлены Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. N 391 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 мая 2013 года, регистрационный N 28532), с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 21.01.2014 N 23 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 марта 2014 года, регистрационный N 31743).".

19. Абзац второй пункта 93 после слов "в установленном порядке ежемесячно" дополнить словами ", но не позднее 7-ми рабочих дней по окончании месяца,".

20. Пункт 114 после слов "с письменного согласия их законных представителей" дополнить словами "(одного из них)".

21. В абзаце втором пункта 116 слова "в 3-дневный срок" заменить словами "не позднее 3-х рабочих дней".

22. В пункте 120 слова "специальных учебно-воспитательных, лечебно-профилактических, учебно-образовательных учреждениях, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и других аналогичных учреждениях" заменить словами "образовательных и медицинских организациях".

23. Пункт 121 изложить в следующей редакции:

"121. Регистрация граждан, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, по месту пребывания в общежитиях производится органами регистрационного учета на основании заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 2 к Регламенту), заверенного должностными лицами организации, осуществляющей образовательную деятельность, и документа, удостоверяющего личность заявителя.

Документы в органы регистрационного учета представляются уполномоченными должностными лицами образовательных организаций, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в течение 3-х дней со дня предоставления гражданину места в общежитии.".

24. В пункте 128:

абзацы второй и третий признать утратившими силу;

дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета".

25. В пункте 133:

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"В случае, если в свидетельстве о смерти отсутствует запись даты смерти, снятие с регистрационного учета умерших граждан производится органом регистрационного учета с даты государственной регистрации смерти.";

абзац шестой считать абзацем седьмым.

26. Пункт 134 изложить в следующей редакции:

"134. При поступлении из органов записи актов гражданского состояния документа, содержащего сведения о государственной регистрации смерти гражданина, в том числе в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо полученного с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия <1>, в течение 3-х рабочих дней со дня получения указанного документа сотрудник органа регистрационного учета производит снятие гражданина с регистрационного учета путем проставления оттиска штампа о снятии с регистрационного учета в карточках регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту) или домовых (поквартирных) книгах по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту). Максимальное время выполнения действия - 3 минуты.

Адресные листки убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту) в течение 3 дней направляются в подразделение адресно-справочной работы соответствующего территориального органа.".

27. Дополнить сноской <1> к пункту 134 следующего содержания:

"<1> Далее - "СМЭВ".".

28. Пункт 139 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"После принятия решения о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства сотрудник органа регистрационного учета в течение одного рабочего дня вносит сведения о гражданине в автоматизированную базу данных ФМС России.".

29. Пункт 141 изложить в следующей редакции:

"141. В случае поступления акта проведения проверки соблюдения гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, или по итогам проверки, предусмотренной пунктом 58 Регламента, сотрудник органа регистрационного учета готовит мотивированное заключение о снятии гражданина с регистрационного учета по месту пребывания, утверждаемое начальником органа регистрационного учета либо лицом, его замещающим.".

30. Пункт 142 изложить в следующей редакции:

"142. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится органом регистрационного учета датой вынесения мотивированного заключения о снятии гражданина с регистрационного учета по месту пребывания, утвержденного начальником органа регистрационного учета либо лицом, его замещающим.

После принятия решения о снятии с регистрационного учета по месту пребывания сотрудник органа регистрационного учета в течение рабочего дня вносит сведения о снятии гражданина с регистрационного учета в автоматизированную базу данных ФМС России.

Сотрудник органа регистрационного учета заполняет на данного гражданина адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту), производит запись в его верхнем правом углу "Фиктивная регистрация" и направляет его в подразделение адресно-справочной работы территориального органа. В журнале по форме N 4 (приложение N 10 к Регламенту) напротив записи о регистрации производится запись "Фиктивная регистрация "__" _______ 20__ г.". Максимальное время выполнения действия - 10 минут.".

31. Пункт 143 изложить в следующей редакции:

"143. В случае поступления акта проведения проверки соблюдения гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, или по итогам проверки, предусмотренной пунктом 88 Регламента, сотрудник органа регистрационного учета готовит мотивированное заключение о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства, утверждаемое начальником органа регистрационного учета либо лицом, его замещающим.".

32. Подраздел "Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства" дополнить пунктом следующего содержания:

"143.1. Сотрудник органа регистрационного учета не позднее следующего дня после вынесения мотивированного заключения о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства извещает об этом лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, которые представляют в орган регистрационного учета карточки регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту), поквартирные карточки по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту) или домовые (поквартирные) книги по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту), а также заполненные адресные листки убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту).

Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства оформляется в течение 3-х рабочих дней путем проставления оттиска штампа о снятии с регистрационного учета в карточках регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту) или домовых (поквартирных) книгах по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту). Максимальное время выполнения действия - 3 минуты.

В случае отсутствия возможности проставления оттиска штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, отметка проставляется в день предъявления в орган регистрационного учета паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета датой вынесения мотивированного заключения о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

После принятия решения о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства сотрудник органа регистрационного учета в течение одного рабочего дня вносит сведения о гражданине в автоматизированную базу данных ФМС России.

Адресные листки убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту) в течение 3 рабочих дней направляются в подразделение адресно-справочной работы соответствующего территориального органа.".

33. В абзаце первом пункта 158 слова "систему межведомственного электронного взаимодействия" заменить словами "СМЭВ".

34. Сноску 1 к пункту 158 исключить.

35. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления Федеральной

миграционной службой

государственной услуги

по регистрационному учету

граждан Российской Федерации

по месту пребывания

и по месту жительства

в пределах Российской Федерации

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ

ОФИЦИАЛЬНЫХ ИНТЕРНЕТ-САЙТОВ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФМС РОССИИ

".

36. Приложение N 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления Федеральной

миграционной службой

государственной услуги

по регистрационному учету

граждан Российской Федерации

по месту пребывания

и по месту жительства

в пределах Российской Федерации

Форма N 6

37. Приложение N 15 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 15

к Административному регламенту

предоставления Федеральной

миграционной службой

государственной услуги

по регистрационному учету

граждан Российской Федерации

по месту пребывания

и по месту жительства

в пределах Российской Федерации

Форма N 8

38. В приложении N 18 по тексту слова "лечебные учреждения" заменить словами "медицинские организации" в соответствующем падеже.

---