<Информация> Росрыболовства от 12.03.2015 "Позиция Федерального агентства по рыболовству по заключению и выполнению организациями негосударственной формы собственности договоров по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания и за счет собственных средств"

Статьей 45 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) установлено, что искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Таким образом, организации, индивидуальные предприниматели, включенные в План мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в 2014 году, утвержденный приказом Росрыболовства от 26 ноября 2013 г. N 921, в рамках Закона о рыболовстве обязаны заключать договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.

Незаключение организацией, индивидуальным предпринимателем договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, в рамках Плана мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов будет являться нарушением норм, установленных Законом о рыболовстве.

Последствием неисполнения норм Закона о рыболовстве будет являться, в том числе, неисполнение актов Правительства Российской Федерации, в частности постановлений Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380 "Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания", от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания", в рамках которых даются Заключения о согласовании планируемой хозяйственной деятельности.

Таким образом, в рамках соблюдения требований Закона о рыболовстве и иных нормативных правовых актов, организациям, индивидуальным предпринимателям, получившим положительные Заключения о согласовании планируемой хозяйственной деятельности, в последствии подавшим заявления и включенным в План мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания и за счет собственных средств, необходимо с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства заключить договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.

В случае отказа организацией, индивидуальным предпринимателем от заключения договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, целесообразно отозвать ранее выданные Заключения о согласовании планируемой хозяйственной деятельности.

В случае, когда организации, индивидуальные предприниматели, заключившие договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, но впоследствии отказавшиеся от выполнения его условий, ссылаясь на видовые особенности водных биоресурсов, сроки их выпуска, просят перенести мероприятия по выпуску водных биоресурсов на последующие годы или не выполняют условия договора в полном объеме из-за отсутствия финансирования, либо иных причин, тогда целесообразно территориальным управлениям Росрыболовства, выдавшим Заключения о согласовании планируемой хозяйственной деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей и заключившим в последующем с ними договоры, обязаны с учетом условий договора и в рамках законодательства Российской Федерации отслеживать соблюдение и исполнение заключенных договоров.

Кроме того, территориальные управления Росрыболовства уполномочены подавать исковые заявления в суды, в части недобросовестного исполнения организациями, индивидуальными предпринимателями заключенных договоров, а также в части отзыва Заключений о согласовании планируемой хозяйственной деятельности выданных организациям, индивидуальным предпринимателям.