Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

80. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии является принятие ответственным подразделением экспертного заключения и поступление в ответственное подразделение акта проверки (инспекции) (в случае если таковая проводилась).

81. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, является:

заместитель руководителя Ростехнадзора, организующий и координирующий деятельность ответственного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

заместитель руководителя территориального органа Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

82. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, является начальник ответственного подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности), который назначает исполнителей для подготовки проекта указанного решения.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 рабочих дней со дня завершения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности.

В решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии включаются сведения о результатах и реквизитах акта проверки (инспекции) (в случае ее проведения), результаты и реквизиты экспертного заключения.

83. Проект решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии оформляется в двух экземплярах, один из которых должен быть завизирован исполнителями на последнем листе, и подписывается начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности).

Форма решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии приведена в приложении N 10 к Регламенту.

84. При подготовке проекта решения о выдаче лицензии ответственное подразделение подготавливает:

1) проект лицензии, который оформляется в одном экземпляре и визируется исполнителями и начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности);

2) условия действия лицензии, которые оформляются в двух экземплярах и подписываются начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности), один экземпляр условий действия лицензии визируется исполнителями на последнем листе.

85. В проект лицензии включаются следующие сведения:

а) наименование лицензирующего органа;

б) полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица (лицензиата), его местонахождение;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) лицензируемый вид деятельности (лицензируемые виды деятельности - в случае предоставления совмещенной лицензии);

д) срок действия лицензии;

е) объект(ы), на котором(ых) или в отношении которого(ых) осуществляется деятельность;

ж) основной государственный регистрационный номер юридического лица;

з) номер и дата заявления о предоставлении лицензии;

и) номер и дата решения о предоставлении лицензии;

к) регистрационный номер лицензии.

86. В условия действия лицензии включаются положения, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ.

Условия действия лицензии формируются исходя из результатов экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, реализации предложенных соискателем лицензии (лицензиатом) организационно-технических мер по компенсации дефицитов безопасности, выявленных в результате экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности на объекте или в отношении указанного объекта, а также исходя из текущего технического состояния элементов объекта использования атомной энергии.

87. Содержание условий действия лицензии может дополняться и изменяться при:

1) выявлении неизвестных ранее обстоятельств, связанных с безопасностью объекта и (или) лицензируемого вида деятельности;

2) при вступлении в силу новых нормативных правовых актов, в том числе федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

3) при обращении лицензиата с заявлением об изменении условий действия лицензии с предоставлением обоснования безопасности заявленных изменений.

88. Для утверждения решения о выдаче лицензии ответственным подразделением подготавливаются следующие документы:

1) проект решения о выдаче лицензии (в двух экземплярах);

2) проект лицензии (в одном экземпляре);

3) условия действия лицензии (в двух экземплярах);

4) экспертное заключение экспертной организации;

5) акт проверки (инспекции) (в случае если проверка (инспекция) проводилась).

89. Для утверждения решения об отказе в выдаче лицензии ответственным подразделением подготавливаются следующие документы:

1) проект решения об отказе в выдаче лицензии (в двух экземплярах);

2) экспертное заключение экспертной организации;

3) акт проверки (инспекции) (в случае если проверка (инспекция) проводилась).

90. Проект решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии представляется на утверждение:

заместителю руководителя Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

заместителю руководителя территориального органа Ростехнадзора или лицу, исполняющему его обязанности - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

91. В соответствии с требованиями пункта 24 Положения о лицензировании в предоставлении лицензии может быть отказано по следующим основаниям:

1) в заявлении о предоставлении лицензии и (или) документах, представленных для получения лицензии, имеется недостоверная или искаженная информация;

2) экспертное заключение содержит выводы о том, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности не обеспечена и (или) что документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии и обосновывающие безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

3) результаты проведенной проверки (инспекции) свидетельствуют о том, что:

фактическое состояние объекта использования атомной энергии, его элементов и систем или условия осуществления лицензируемого вида деятельности не соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

выявлены факты, подтверждающие отсутствие у соискателя лицензии возможности осуществлять лицензируемый вид деятельности с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ, а также обеспечивать качество выполняемых работ и предоставляемых услуг, отвечающих федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии.

92. Критериями принятия решения об отказе в выдаче лицензии являются установление одного и более фактов:

1) наличия недостоверных или искаженных, взаимопротиворечащих сведений в документах, представленных для получения лицензии, несоответствие заявленной деятельности и средств ее осуществления законодательству Российской Федерации;

2) наличия в документах, представленных для получения лицензии, значимой некорректности или грубой ошибки, допущенных соискателем лицензии при обосновании обеспечения безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности (в частности, некорректный выбор исходных данных, граничных условий, условий испытаний; применение не верифицированных и не аттестованных по установленным процедурам программных средств; некорректный выбор условий, среды, параметров испытаний; ошибочное применение расчетных формул);

3) наличия в представленном соискателем лицензии обосновании безопасности заявленной деятельности несоответствия требованиям безопасности (принципам, пределам, условиям, критериям безопасности), установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

93. Результатом административной процедуры по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии является утвержденное решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

94. В случае принятия решения о выдаче лицензии в течение трех рабочих дней со дня утверждения решения о выдаче лицензии ответственное подразделение:

1) письменно уведомляет соискателя лицензии о принятом решении о выдаче лицензии. В уведомлении о принятом решении о выдаче лицензии указывается телефон координирующего подразделения и порядок получения лицензии;

2) направляет в координирующее подразделение (с сопроводительной служебной запиской):

утвержденное решение о выдаче лицензии (в двух экземплярах);

проект лицензии;

условия действия лицензии (в двух экземплярах).

Ответственное подразделение передает в координирующее подразделение электронные копии указанных документов.

95. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии в течение трех рабочих дней со дня утверждения решения об отказе в выдаче лицензии ответственное подразделение:

1) письменно уведомляет соискателя лицензии о принятом решении об отказе в выдаче лицензии (при этом в уведомлении указывается обоснованная причина отказа в соответствии с основаниями, изложенными в пункте 24 Положения о лицензировании);

2) направляет в координирующее подразделение утвержденный визовый экземпляр решения об отказе в выдаче лицензии с сопроводительным письмом (одновременно ответственное подразделение передает в координирующее подразделение электронную копию указанного документа).

96. В ответственном подразделении хранятся: решение о выдаче лицензии - в течение срока действия лицензии, а также 1 года после окончания срока действия лицензии; решение об отказе в выдаче лицензии - в течение 1 года после его принятия.

97. Результаты административной процедуры по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии фиксируются путем регистрации утвержденного решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в координирующем подразделении.