III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)

III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической

защищенности объектов (территорий)

18. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается на основе планирования и реализации комплекса организационных и технических мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) выявления признаков подготовки или совершения террористического акта на объектах (территориях), а также своевременного обнаружения и пресечения попыток совершения террористического акта на объектах (территориях);

в) минимизации возможных последствий совершения и ликвидации угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях).

19. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) включают в себя:

а) разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

б) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны, контроль за их техническим состоянием и работоспособностью, а также их техническое обслуживание;

в) определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность критических элементов объектов (территорий);

г) контроль за уровнем подготовленности работников объектов (территорий) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта;

д) проведение учений и (или) тренировок с работниками объектов (территорий) и работниками подразделений охраны по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на объектах (территориях);

е) информирование работников объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и об организационно-распорядительных документах по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

ж) исключение фактов бесконтрольного нахождения на объектах (территориях) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций;

з) разработку, согласование и утверждение паспорта безопасности объекта (территории);

и) разработку и утверждение порядка действия работников объектов (территорий) и работников подразделений охраны при угрозе совершения или при совершении террористического акта на объектах (территориях);

к) разработку и утверждение порядка взаимодействия органа (организации), эксплуатирующего объект (территорию), с подразделением охраны, территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иными органами государственной власти при угрозе совершения или при совершении террористического акта на объекте (территории);

л) разработку и утверждение ежегодных планов проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств охраны объекта (территории);

м) контроль за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);

н) осуществление мероприятий по защите информации о мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

20. Технические мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), включают в себя осуществление органами (организациями), эксплуатирующими объекты (территории), следующих видов деятельности:

а) инженерная защита объектов (территорий), осуществляемая на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, реконструкция и капитальный ремонт) в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

б) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны.

21. К инженерно-техническим средствам охраны объектов (территорий) относятся:

а) инженерные средства и сооружения для ограждения периметра, зон и отдельных участков территории;

б) противотаранные устройства (заграждения), инженерные заграждения и устройства ограничения скорости движения автотранспорта;

в) контрольно-следовые полосы, тропы нарядов и дороги охраны;

г) контрольно-пропускные пункты, наблюдательные вышки, наблюдательные будки, постовые грибки, помещения для размещения подразделений охраны и их караулов;

д) зоны отторжения - участки местности или акватории, расположенные на охраняемой территории, непосредственно примыкающей к ограждениям охраняемого техническими средствами охраны объекта (территории);

е) предупредительные и разграничительные знаки;

ж) средства защиты оконных и дверных проемов зданий, сооружений, помещений, замки и запирающие устройства;

з) инженерные средства для укрепления стен, перекрытий и перегородок зданий, сооружений и помещений;

и) системы и средства охранной и тревожной сигнализации;

к) системы и средства контроля и управления доступом;

л) системы и средства охранного телевидения;

м) системы и средства досмотра;

н) системы и средства сбора, хранения и обработки информации;

о) системы и средства электропитания и охранного освещения;

п) системы и средства связи;

р) иные системы и средства, предназначенные для воспрепятствования по своим физическим свойствам проникновению нарушителей на объекты (территории) или их отдельные элементы.

22. К оборудованию объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны предъявляются требования согласно приложению.

Состав и порядок оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны конкретных типов определяются в согласованном с ведомственной охраной Федерального космического агентства техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны в зависимости от категории опасности объекта (территории) и его функционального назначения.

По решению руководителей органов (организаций), эксплуатирующих объекты (территории), объекты (территории) могут оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.

23. Инженерно-технические средства охраны должны обеспечивать:

а) установленные на объекте (территории) пропускной и внутриобъектовый режимы;

б) выдачу сигналов на пункты управления о проникновении нарушителя на объект (территорию);

в) определение времени и места проникновения на объект (территорию) нарушителя и направления его движения;

г) задержку (замедление) проникновения на объект (территорию) или продвижения по объекту (территории) нарушителя;

д) создание подразделениям охраны благоприятных условий для выполнения должностных обязанностей и возможность осуществления действий по задержанию нарушителей;

е) постоянное и обзорное наблюдение за охраняемыми участками объекта (территории) с целью оценки ситуации;

ж) регистрацию (документирование) сигналов от инженерно-технических средств охраны, распоряжений и команд уполномоченных должностных лиц и докладов операторов пунктов управления.

24. Системы и средства, отнесенные к инженерно-техническим средствам охраны, должны быть объединены (интегрированы) в единый программно-аппаратный комплекс с общей информационной средой и единой базой данных.

25. Комплекс инженерно-технических средств охраны может быть интегрирован с системами:

а) пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей;

б) управления дымоудалением;

в) автоматического пожаротушения;

г) управления инженерными коммуникациями зданий и сооружений.

26. Управление инженерно-техническими средствами охраны осуществляется работниками подразделения охраны и (или) работниками объекта (территории) с пунктов (пультов) управления инженерно-техническими средствами охраны.

Доступ в помещения указанных пунктов управления контролируется. Он запрещен для лиц, не имеющих отношения к обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

27. Отказ или вывод из строя какого-либо средства или отдельных систем инженерно-технических средств охраны не должен нарушать функционирование остальных систем инженерно-технических средств охраны. С этой целью должны быть предусмотрены компенсирующие мероприятия.

28. Наибольшая плотность инженерно-технических средств охраны создается на направлениях, ведущих к критическим элементам объекта (территории), на трудно просматриваемых участках периметра и в уязвимых местах объекта (территории).

29. Защита от противоправных посягательств объектов (территорий) 1 категории опасности, расположенных на территории Российской Федерации, осуществляется подразделениями охраны, работники которых вооружены боевым ручным стрелковым или служебным оружием и специальными средствами.

Защита от противоправных посягательств объектов (территорий) 2 категории опасности, расположенных на территории Российской Федерации, осуществляется подразделениями охраны, оснащение которых боевым ручным стрелковым или служебным оружием или специальными средствами определяется ведомственной комиссией Федерального космического агентства.

Выполнение должностных обязанностей работниками подразделений охраны, вооруженными огнестрельным оружием, на комплексе "Байконур" осуществляется в соответствии с международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация.

30. Порядок защиты объекта (территории) от противоправных посягательств, необходимая для этого численность подразделения охраны, расположение постов подразделения охраны, условия, необходимые для обеспечения деятельности подразделения охраны, определяются ведомственной комиссией Федерального космического агентства.

31. Руководители органов (организаций), эксплуатирующих объекты (территории), предоставляют подразделениям охраны на безвозмездной основе служебно-бытовые помещения, в том числе комнаты для хранения оружия.

32. По решению руководителей органов (организаций), эксплуатирующих объекты (территории), осуществляются дополнительные меры (правовые, организационные, технические и иные), необходимые для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе на этапе их проектирования и строительства.

33. При получении информации об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) осуществляются мероприятия соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающую террористическую угрозу, предупреждения совершения террористического акта, направленного против объекта (территории).

34. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".